ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Тюрина О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1217/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, 

установил:

специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1 10.06.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Согласно содержанию протокола об административном правонарушении, 26.05.2021, в 13 час. 37 мин., Щекинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области установлено, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, не обеспечил прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение 3-х календарных дней со дня прибытия 15.05.2021 г. на территорию Российской Федерации и не совершил действия по размещению сведений о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПРЦ (полимеразной цепной реакции) ЕПГУ в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, чем нарушил требования санитарного законодательства: ст.ст. 10, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7, п.1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 15.05.2021 г. прилетел из 

<

адрес>, знал о необходимости прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПРЦ и размещении его результатов в ЕПГУ, однако в тот же день 

<

данные изъяты>, в связи с которой пройти тест в течение 3-х дней не смог.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ваняна МС.А., исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Диспозиция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наступление ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 29 того же закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлено, что граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно списку граждан 

<

адрес>, прибывших 15.05.2021 на территорию Российской Федерации воздушным транспортном, ФИО2 прибыл из 

<

адрес>.

Таким образом, ФИО2 был обязан в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Однако форма "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации ФИО2 не заполнена, информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) им не размещена.

При этом доводы ФИО2 о получении им в день прилета из 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, по поводу которой он в период с 21.06.2021 г. по 24.06.2021 г. находился 

<

данные изъяты>, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного ему административного правонарушения либо наличии обстоятельств, исключающих административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает совершение административного правонарушение впервые, раскаяние в содеянном.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, имущественное положение ФИО2, судья полагает правильным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Полагаю, что данное наказание отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа – УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области);

Расчетный счет – 

<

***> в отделении Тула Банка России;

ИНН получателя платежа – 7107087889; 

БИК – 017003983;

КБК – 14111601061010003140;

ОКТМО 70701000;

КПП – 710701001;

ЕКС 40102810445370000059

Наименование платежа – штраф;

Лицевой счет – 

<

***>. 

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Администрирование штрафа возложить на Щекинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья -подпись