Дело №-2-287/2025

64RS0018-01-2025-000457-04 

Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В..,

при помощнике судьи Скачкове А.П.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Краснокутского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей в пользу несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице его законного представителя ФИО3.

Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО3 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 23.04.2025 года около 18 часов на 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укусила безнадзорная собака за правый локоть.

С укушенной раной ФИО1 обратился в ГУЗ СО «Краснокутская РБ», где ему установлен диагноз - укушенная рана в области правого локтя. В период лечения ФИО1 претерпевал болезненные медицинские процедуры, так как ему проводилась обработка ран, антибактериальная терапия с вакцинацией КОКАВ по схеме. В результате укуса собакой ФИО1 причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях. Он испытывал сильный эмоциональный и болевой шок. Из-за боли в ранах длительный период плохо спал, по ночам просыпался. В настоящее время испытывает панический страх при виде собак и боится выходить на улицу.

Администрация Краснокутского муниципального района является уполномоченным органом по организации на территории Краснокутского муниципального района отлова и содержания безнадзорных животных. Администрацией района не предпринято надлежащих мер по отлову безнадзорных животных, в результате чего, ответственность за вред здоровью безнадзорным животным ФИО1, лежит на администрации. Прокурор просит взыскать с администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области за счет средств казны Краснокутского муниципального района в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице его законного представителя ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей. 

Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области представила возражение на исковое заявление, где просит в иске отказать по следующим основаниям. Материалами дела не подтверждается, что потерпевшего укусила именно собака без владельца, потерпевшие с заявлением в полицию не обращались. К объяснению ФИО3 о том, что собака была безнадзорной следует отнестись критически, и они не могут быть положены в основу доказательств, поскольку она не являлась очевидцем произошедшего. Таким образом, все доводы о том, что собака была без владельца надуманы. Администрация Краснокутского района выполняет все необходимые действия, направленные на исполнение возложенных законом полномочий по осуществлению отлова безнадзорных животных, проводит котировки, определяет исполнителя, заключает контракты на отлов беспризорных животных. Администрацией в 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 годах были заключены муниципальные контракты по проведению мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев. Действия органа местного самоуправления по поиску и определению согласно законодательству о контрактной системе подрядчика вышеуказанных услуг и являются надлежащим исполнением переданных государственных полномочий. Таким образом, ответчик не является собственником животных без владельцев; переданные государственные полномочия не предполагают передачу органам местного самоуправления статуса собственника животного без владельцев; деятельность ответчика по обращению с животными без владельцев осуществляется исключительно в порядке, установленном органами государственной власти субъекта РФ, передавшего полномочия; деятельность ответчика по обращению с животными без владельцев не предполагает осуществление обязанностей собственника по отношению к животным без владельцев, включая контроль за поведением животных без владельцев, а сводится к заключению контрактов на отлов, стерилизацию, вакцинацию, лечение и возврат на прежнее место обитании тех животных без владельцев, в отношении которых от физических и юридических лиц поступили обращении. Ответчик не может нести ответственность в случае ненадлежащего выполнении гражданами и юридическими лицами обязанности по сообщению о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям. 

Из сведений ГУЗ СО «Краснокутская РБ», представленных на требование прокурора, следует, что 23.04.2025 года в 20 час.40 мин. в приемное отделение ГУЗ СО «Краснокутская РБ» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сопровождении мамы, был осмотрен дежурным врачом. На основании жалоб, анамнеза заболевания поставлен диагноз: Укушенная рана правого предплечья, категория 2. Собака неизвестная. Произведена ПХО раны, назначена вакцинация КОКАВ с целью профилактики бешенства. Выполнены прививки: 23.04.2025, 26.04.2025, 30.04.2025, 07.05.2025, очередная прививка- 22.05.2025 года. 

Согласно карте № от 23.04.2025 обратившегося за антирабической помощью, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укусила неизвестная собака. Категория повреждения – II. После осмотра проведены прививки от бешенства КОКАВ, вакцинация проводилась по схеме в дельтовидную мышцу плеча: 23.04.2025, 26.04.2025, 30.04.2025, 07.05.2025, 22.05.2025 года.

ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 обратилась в прокуратуру Краснокутского района с заявлением о проведении проверки по факту укуса собакой ее несовершеннолетнего ребенка и просит обратиться в суд с соответствующим заявлением. 

Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий (ст. 41,42) 

Согласно ст. 12 ГК РФ компенсация морального вреда относится к способам защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 названного Кодекса.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п.2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п.1 ст. 231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность. 

Статьей 1 Федерального закона N 498-ФЗ от 27.12.2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона)

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 18 Федерального закона об ответственном обращении с животными деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя деятельность по отлову животных без владельцев. Следовательно, мероприятия по отлову безнадзорных животных являются законодательно установленной обязанностью. 

На основании ст. ст. 19, 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

На основании ст. 3.1 Устава Краснокутского муниципального района Саратовской области органы местного самоуправления Краснокутского муниципального района вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В соответствии с Законом Саратовской области от 03.11.2015 N 144-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления муниципальных районов области и органы местного самоуправления городских округов области наделяются отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории соответствующих муниципальных образований области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включающих в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Администрацией Краснокутского муниципального района 28.04.2021 принято постановление № 318 «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО г. Красный Кут Саратовской области». 

В 2021, 2022, 2023, 2024 годах администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области заключены муниципальные контракты, предметом которых является выполнение услуг по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев. 

Так же 10.02.2025 года администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области заключен муниципальный контракт с Фондом помощи бездомным домашним животным «Верный друг» на отлов и содержание безнадзорных животных без владельцев на территории Краснокутского муниципального района. Услуги оказываются по 15.11.2025 года по заявкам Заказчика. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 23.04.2025 года около 18 часов на 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укусила безнадзорная собака за правый локоть, укусила безнадзорная собака за правое предплечье. 

С укушенной раной ФИО1 обратился в ГУЗ СО «Краснокутская РБ», где ему установлен диагноз - укушенная рана правого предплечья, назначена вакцинация по схеме.

Обстоятельствами произошедшего подтверждаются актом проверки, объяснениями ФИО3, журналом учета инфекционных заболеваний, картой, обратившегося за антирабической помощью, ответом ГУЗ СО «Краснокутская районная больница». 

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные отношения, исследовав фактические обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходит из того, что администрация Краснокутского муниципального образования в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, следовательно, является ответственным лицом за возмещение причиненного ущерба. 

Поскольку организация проведения мероприятий по отлову безнадзорных животных является обязанностью Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, факт нападения безнадзорной собаки на несовершеннолетнего и причинения ему телесных повреждений свидетельствует о недостаточности принимаемых Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области ответственности в виде взыскания в пользу ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, компенсации морального вреда. 

При определении размера компенсации морального вреда суд учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего. Суд также учитывает, что вред здоровью причинен несовершеннолетнему ребенку, моральный вред, выражается в физических и нравственных страданиях. В момент нападения собаки ФИО1 испытывал страх, физическую боль, проходил курс лечения в виде прививок.

Таким образом, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, отказав в остальной части требований. 

Доводы ответчика о том, что истцами не доказан факт того, что собака, укусившая ФИО1, не имеет владельца, являются необоснованными, опровергаются материалами дела. Доказательства обратного ответчиком не представлены, владелец собаки не установлен.

Не обращение ФИО3 в ОМВД, в администрацию с заявлением, не являются основанием для освобождения ответчика от имущественной ответственности, досудебный порядок урегулирования спора в данных правоотношениях не обязателен. 

Доводы ответчика о том, что отсутствует вина администрации в связи с заключением контракта на отлов и содержание безнадзорных животных без владельцев на территории Краснокутского муниципального района, являются необоснованными. По муниципальному контракту, заключенному 10.02.2025 года, Исполнитель- Фонд помощи бездомным домашним животным «Верный друг», оказывает услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных без владельцев на территории Краснокутского муниципального района Саратовской области. Срок оказания услуги- по Заявкам Заказчика. Указанным контрактом не предусмотрено несение Фондом помощи бездомным домашним животным «Верный друг» ответственности за вред, причинённый третьим лицам. 

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

взыскать с администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области за счет казны Краснокутского муниципального района в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, отказав в остальной части иска. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2025 года.

Судья: