Дело № 2-527/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 19 мая 2017 г.

Краснодарского края 

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.

при секретаре Чумаченко О.В.

с участием истицы ФИО1

представителя истицы по доверенности ФИО2

представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Курганинский район о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц с дополнительного материального обеспечения и процентов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Курганинский район о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц с дополнительного материального обеспечения и процентов за нарушение срока возврата. В обоснование указав, что является получателем трудовой пенсии по старости, а так же дополнительного материального обеспечения как лицо, замещавшее должность муниципального служащего в администрации муниципального образования Курганинский район в течение 25 лет. Она обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Курганинский район о взыскании недополученного дополнительного материального обеспечения и удержании налога на доходы физических лиц. Решением Курганинского районного суда от 25.09.2015 г. в удовлетворении иска было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 08.12.2015 г. решение Курганинского районного суда было оставлено без изменения. Определением Верховного суда РФ от 14.11.2016 г. решения судов первой и второй инстанций отменены в части разрешения исковых требований о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц и дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. С даты подачи искового заявления в суд первой инстанции (27.07.2015 г.) ответчик неправомерно удерживал налог на доходы физических лиц с дополнительного материального обеспечения. В связи с чем, подлежит взысканию сумма удержанного налога и проценты за нарушение срока возврата.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Просит взыскать с ответчика излишне удержанный налог на доходы физических лиц с дополнительного материального обеспечения за 2012 г., 2013 г., 2014 г.,2015 г., 2016 г. в размере 52 229 руб. и проценты подлежащие уплате за каждый календарный день нарушения срока возврата (ст. 231 НК РФ) в размере 14 090 руб. 23 коп.

Представитель ответчика, возражал относительно заявленных требований и просил оставить их без удовлетворения. В обоснование возражений указал, что ФИО1 являясь бывшим работником Администрации муниципального образования Курганинский район имея трудовой стаж более 25 лет, получает ежемесячно дополнительное материальное обеспечение к базовой, страховой и накопительной пенсии по старости. Получаемый истцом размер указанного обеспечения был установлен на основании решения Совета муниципального образования Курганинский район № 88 от 30 ноября 2010 года и с указанного периода не изменялся. Для возврата излишне удержанного налога установлен заявительных характер, т.е. налогоплательщик должен подать письменное заявление о возврате, с указанием реквизитов для зачисления денежных средств. Истица такого заявления не подавала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истица является получателем трудовой пенсии по старости, а так же дополнительного материального обеспечения как лицо, замещавшее должность муниципального служащего в администрации муниципального образования Курганинский район в течение 25 лет. Она обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Курганинский район о взыскании недополученного дополнительного материального обеспечения и удержании налога на доходы физических лиц.

Решением Курганинского районного суда от 25.09.2015 г. в удовлетворении иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 08.12.2015 г. решение Курганинского районного суда было оставлено без изменения.

Определением Верховного суда РФ от 14.11.2016 г. решения судов первой и второй инстанций отменены в части разрешения исковых требований о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц и дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

С учетом наличия стажа муниципальной службы более 25 лет истице администрацией муниципального образования Курганинский район назначалось и выплачивалось дополнительное материальное обеспечение в размере 80 % от базовой, страховой и накопительной пенсии по старости. Указанная выплата облагалась налогом на доходы физических лиц по ставке 13 %.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) пенсии по государственному пенсионному обеспечению, страховые пенсии, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и накопительная пенсия, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, социальные доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39, ч. 1 Конституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно статье 72 (пункты «ж», «з», «н» части 1) Конституции РФ находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Пунктом 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» предусмотрено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

При этом в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ (части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»).

Из приведенных нормативных положений следует, что пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим и пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальным служащим являются государственным пенсионным обеспечением, при назначении которых, обязательным условием является наличие определенного стажа работы, в данном случае в муниципальном образовании. Эти выплаты осуществляются одновременно с выплатами страховой части трудовой пенсии. Тем самым юридическая природа пенсии за выслугу лет для государственных гражданских служащих субъектов РФ и пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих одинаковая, а именно эти пенсии являются выплатами по государственному пенсионному обеспечению.

Поскольку ежемесячные доплаты за выслугу лет к трудовой пенсии муниципальных служащих за счет средств местных бюджетов являются одним из видов выплат по государственному пенсионному обеспечению, то в силу п.2 ч.1 ст. 217 НК РФ эти выплаты не подлежат налогообложению.

Учитывая вышеуказанные, установленные судом юридически значимые обстоятельства суд пришел к выводу, что расчет предоставленный истицей о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц с дополнительного материального обеспечения за 2012 г., 2013 г., 2014 г.,2015 г.,2016 г. в размере 52 229 руб. и проценты подлежащие уплате за каждый календарный день нарушения срока возврата (ст. 231 НК РФ) в размере 14 090 руб. 23 коп., произведен правильно, исходя из подтвержденных документально сумм дополнительного материального обеспечения, периодов, ставки ЦБ РФ (пп.5, п. 1, ст. 231 НК РФ).

Доводы указанные в возражении ответчика, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, т.к. они нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются доводами и пояснениями истца, вышеуказанными исследованными материалами дела и установленными судом фактическими обстоятельствами. Факт об удержания налога и оспаривании этого удержания как излишнего, стал известен ответчику на первом судебном заседании в Курганинском районном суде 28.08.2015 г, однако ответчик данное обстоятельство не признал и не произвел перерасчет НДФЛ, с целью выявления размера излишнего удержания налога, а так же не вернул данный налог.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Курганинский район о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц с дополнительного материального обеспечения и процентов, удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Курганинский район в пользу ФИО1 излишне удержанный налог на доходы физических лиц с дополнительного материального обеспечения за 2012 г., 2013 г., 2014 г.,2015 г., 2016 г. в размере 52 229 руб. и проценты подлежащие уплате за каждый календарный день нарушения срока возврата в размере 14 090 руб. 23 коп., а всего 66 319 (шестьдесят шесть тысяч триста девятнадцать) руб. 23 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Яконов В.В.