дело № 2-1170/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи

Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя истца 

ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке на основании разрешения на строительство от 04.05.2016 года ею возведен жилой дом. Однако, администрация МО Ленинский сельсовет отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку срок действия разрешения истек 04.11.2016 г. Возведенное самовольное строение соответствует противопожарным и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и построено без существенных нарушений градостроительных норм и правил. 

Просила признать за ней право собственности на блокированный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> считая его двухэтажным, двухквартирным, состоящим из квартиры №1 общей площадью 215,5 кв.м. и квартиры № 2, общей площадью 215, 5 кв.м. 

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков – администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управление Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения. Просили дело рассмотреть в их отсутствие. Не возражали против удовлетворения исковых требований. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1ст.222 ГКРФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с абз.3 ст.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12.04.2016 года земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, общая площадь 740 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 

Главой МО Ленинский сельсовет Оренбургского района 04.05.2016 г. ФИО3 выдано разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке двухквартирного двухэтажного жилого дома, общей площадью 431 кв.м., срок действия разрешения до 04.11.2016г. 

Решением главы МО Ленинский сельсовет Оренбургского района от 14.03.2018 г. ФИО3 отказано во введении двухэтажного двухквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в эксплуатацию, в связи с истечением срока действия разрешения на строительство.

Таким образом, возведенный истцом на принадлежащей ей на праве собственности двухквартирный двухэтажный жилой дом содержит признаки самовольной постройки. 

Стороной истца представлены доказательства соответствия самовольной постройки противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также – безопасности для пребывания в доме, характеристики дома соответствуют требованиям для жилых домов (технический отчет ООО «АСБ» от 28.03.2018г., заключение ООО «Центр Экспертиз» от 23.05.2018 г., экспертное заключение ООО «Центр медицины труда» от 04.06.2018г.). 

Оценивая представленные доказательства, суд не усматривает, что при возведении спорного жилого дома, были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью, нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Кроме того, судом установлено, что земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей и органа местного самоуправления, спорный объект строительства возведен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, что сторонами не оспаривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам. Строение возведено на земельном участке, предназначенном для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в пределах границ земельного участка, а также в пределах зоны допустимого размещения зданий. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации МО Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на двухэтажный, двухквартирный, жилой дом, блокированной застройки, состоящий из квартиры №1, общей площадью 215,5 кв.м. и квартиры № 2, общей площадью 215,5 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> 

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на жилой дом в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2018 года.

Судья Ж.В. Афанасьева