дело № 2-1310/18

мотивированное 

решение

 составлено 17.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И., 

при секретаре Адютановой А.А., 

с участием старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Киселевой А.А.,

законного представителя ответчика- УМЖКП п. Туманный, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области, действующего в интересах ФИО2, к Унитарному муниципальному жилищно-коммунальному предприятию поселка Туманный о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Унитарному муниципальному жилищно-коммунальному предприятию поселка Туманный (далее по тексту – УМЖКП п. Туманный, предприятие) о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение поручения прокуратуры Мурманской области и в целях проверки коллективного обращения работников предприятия прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности указанного предприятия, в результате которой установлено, что в нарушение действующего законодательства работнику не начисляла и не выплачивалась в полном объеме заработная плата за период с декабря 2017 года по июль 2018 года. При этом при полной отработке ФИО2 нормы рабочего времени оплата её труда составляла менее установленного минимального размера оплаты труда с увеличением данной суммы на районный коэффициент и процентную надбавку. В результате чего за указанный период времени ФИО2 не была начислена и выплачена заработная в общей сумме 50000 руб. 70 коп. Просил обязать ответчик начислить и выплатить неначисленную и неполученную ФИО2 заработную плату за период с декабря 2017 года по июль 2018 года в размере 50000 руб. 70 коп.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кольского района мурманской области Киселева А.А. поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежаще, согласно, имеющейся в материалах дела телефонограмме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме. 

Представитель ответчика – конкурсный управляющий ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований со ссылкой на то, что предприятие признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, в связи с чем у предприятия отсутствует возможность для своевременной выплаты заработной платы работникам, в том числе в установленном законом порядке. Полагал решение, удовлетворяющее требования истца, неисполнимым ввиду отсутствия у предприятия возможности погашения задолженности. Просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации п. Туманный Кольского района Мурманской области в судебное заседание не явился о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил суду письменное ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленных иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией РФ закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (ст. 18, ч. 2 ст. 19 Конституции РФ).

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 Трудового кодекса РФ указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст. 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно ч.2 ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем ч.2 ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 работает в УМЖКП п. Туманный в должности 

<

данные изъяты> с 

<

дата>. В соответствии с условиями трудового договора, заключенного с ФИО3, ей был установлен должностной оклад – 2957 рублей, районный коэффициент 40%, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера 80%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.1992 № 348 «О повышении районного коэффициента в поселке Туманный Кольского района Мурманской области» в поселке Туманный Кольского района Мурманской области установлен районный коэффициент 1,7.

Штатным расписанием УМЖКП п. Туманный подтверждается, что по должности истца установлен оклад 5995 рублей, полярная надбавка – 80%, районный коэффициент 1,7 (70%) (л.д. 15).

Согласно табелям учета рабочего времени УМЖКП п. Туманный ФИО2 отработано в декабре 2017 года – 151,2 часа; в январе 2018 года – 122,4 часа; в феврале 2018 года – 135,8 часа; в марте 2018 года – 143 часа; в апреле 2018 года – 150,2 часа; в мае 2018 года – 143 часа; в июне 2018 года – 143 часа; в июле 2018 года – 158,4 часа.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ) размер минимальной оплаты труда с 01.07.2017 составил 7800 рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 минимальный размер оплаты труда составил – 9489 рублей.

Расчетными ведомостями за период с декабря 2017 года по июль 2018 года подтверждается, что при расчете заработной платы истцу работодателем не учитывалось, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Указанные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались, доказательств обратному не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не начислена и не выплачена заработная истцу в полном объеме в указанный истцом период времени.

В соответствии с представленным истцом расчетом в период с декабря 2017 года по июль 2018 года ответчик не начислил и не выплатил ФИО2 заработную плату в размере 50000 руб. 70 коп. 

Указанный расчет произведен в соответствии с приведенными выше нормами права, проверен судом, ответчиком не оспорен, в связи с чем принимается судом, а указанная в нем сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом суд учитывает, что поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст. 37 (ч. 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности, не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания.

При таких обстоятельствах требования прокурора, заявленные в интересах ФИО2, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области, действующего в интересах ФИО2, к Унитарному муниципальному жилищно-коммунальному предприятию поселка Туманный о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы- удовлетворить.

Взыскать с Унитарного муниципального жилищно-коммунального предприятия поселка Туманный в пользу ФИО2 неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с декабря 2017 года по июль 2018 года в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 70 копеек. 

Взыскать с Унитарного муниципального жилищно-коммунального предприятия поселка Туманный государственную пошлину в бюджет муниципального образования Кольский район 1700 (одна тысяча семьсот) рубль 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной формы.

Председательствующий подпись

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>