16RS0037-01-2023-003197-93

Дело № 2-351/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 марта 2024 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО2, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 

<

адрес> 

<

адрес>» о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка при увольнении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к 

<

адрес> 

<

адрес>» о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка при увольнении.

В обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ была уволена из 

<

данные изъяты> (сектор в 

<

адрес>) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии со ст.81, ч.1, п.2 Трудового Кодекса РФ в связи с сокращением численности и штата работников, с предоставлением государственных гарантий, предусмотренных ст.318 Трудового Кодекса РФ. Организация, где работала истец, находится в районах Крайнего Севера. В течение 14 рабочих дней после увольнения истец обратилась в 

<

адрес> 

<

адрес>», 

<

адрес>, по месту своей регистрации, с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

За первые 3 месяца со дня увольнения за истцом сохранилось выходное пособие в размере среднемесячного заработка. В ноябре 2023 г. ответчик принял решение об отказе в сохранении мне выходного пособия в размере среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяц со дня увольнения. Основанием отказа ответчик указал, что уволенный работник имеет «право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства в исключительных случаях - по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - и в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения имеют работники. которые постоянно проживают в северных районах и выезжают для выполнения работ вахтовым методом в те или другие районы Крайнего Севера или в приравненные к ним местности».

С отказом 

<

адрес> 

<

адрес>» об отказе в сохранении мне среднемесячного заработка за 4,5 и 6 месяц со дня увольнения истец не согласна, считает его не соответствующим законодательству, необоснованным и нарушающим ее права.

Просит признать незаконным решение 

<

адрес>» об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяц со дня увольнения.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного казенного учреждения 

<

адрес> 

<

адрес>» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь, что дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные ст. 318 ТК РФ, распространяются только на тех работников, которые после увольнения из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, остались проживать и осуществляют поиск работы в данных местностях, отличающихся трудными климатическими условиями и повышенной сложностью по поиску работы в этих районах по сравнению с иными территориями страны. Поскольку истец встал на учет в органах занятости населения в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 работала в 

<

данные изъяты>» в должности главного специалиста. была уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности (штата) работников, что подтверждается трудовым договором № № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 

<

адрес> 

<

адрес>» № № года истец ФИО5 была признана безработной и поставлена на учет в Государственное казенное учреждение «

<

адрес> 

<

адрес>» с назначением выплаты пособия по безработице в следующем размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 792,00 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ за № Государственным казенном учреждением «

<

адрес>» отказано ФИО1 в принятии решения о сохранении за ним среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого, и шестого месяцев со дня увольнения.

Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации определяет особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе гарантии и компенсации, связанные с расторжением трудового договора.

Так, согласно статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», который устанавливал государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В свою очередь, по общему правилу, закрепленному статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года, разъяснено, что работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего заработка с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны.

Из изложенного следует, что весь комплекс гарантий, установленный главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе и статьей 318, распространяется на лиц, не только работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и постоянно в них проживающих.

Если работник постоянно не проживает в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, но он работает в этих районах, то его работа может осуществляться только вахтовым методом.

В статье 297 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

В силу статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса.

Исходя из правового анализа статей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации, дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные ст. 318 ТК РФ, распространяются только на тех работников, которые после увольнения из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, остались проживать и осуществлять поиск работы в данных местностях, отличающихся трудными климатическими условиями и повышенной сложностью по поиску работы в этих районах по сравнению с иными регионами.

Каких-либо доказательств с достоверностью свидетельствующих о том, что постоянным местом жительства истца ФИО1 в периоды работы и поиска работы после увольнения у истца являлся населенный пункт, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суду представлено не было.

Суд полагает, что отказ ответчика Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения 

<

адрес>» в принятии решения о сохранении за ФИО5 среднемесячной заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения, является законным, поскольку специальные гарантии, установленные статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяются только на лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. К таким специальным субъектам истец не относится, поскольку место его постоянного проживания находится за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поиск для истца подходящей работы не сопряжен с трудностями, в связи с которыми законом предоставляются дополнительные гарантии лицам, ищущим работу.

Доводы истца о наличии оснований сохранения за ней среднемесячной заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании положений ст. 318 ТК РФ по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании отказа в компенсации среднего месячного заработка незаконным, взыскании компенсации среднего месячного заработка удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к 

<

адрес> 

<

адрес>» о признании отказа в сохранении среднего месячного заработка при увольнении, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись 

Копия верна:

Судья: Барабошкина Т.М.

Решение вступило в законную силу «____»______________20__ года.

Судья: Барабошкина Т.М.

Дата составления мотивированного решения №