Дело № 2-510/2023 24RS0057-01-2023-000219-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2023 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Шанкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю об обязании включить в трудовой стаж периодов работы и произвести перерасчет назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю, в котором просит суд: обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца: с 05.04.1993 по 01.06.1997 в 

<

данные изъяты>, с 01.06.1997 по 09.04.1998 в 

<

данные изъяты>; с 10.04.1998 по 03.09.2001 в 

<

данные изъяты>, а также произвести с 01.01.2023 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенныхх в страховой стаж периодов работы; взыскать с ОСФР по Красноярскому краю судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и за оказание юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 7 000 руб. 

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что с 01.01.2023 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу назначена страховая пенсия по старости. При назначении страховой пенсии по старости страховой стаж на дату права составил 27 лет 4 месяца 13 дней. При расчете страхового стажа ОСФР по Красноярскому краю не были учтены периоды работы истца в Республики Казахстан: - с 05.04.1993 по 01.06.1997 в 

<

данные изъяты>; - с 01.06.1997 по 09.04.1998 - в 

<

данные изъяты>; - с 10.04.1998 по 03.09.2001 - в 

<

данные изъяты> области. Указанные периоды работы, по мнению ответчика, не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 23.12.2020 № 122, стаж, приобретенный после 134.03.1992 г. на территории Республики Казахстан подлежит подтверждению посредством формуляров. Также ответчиком указано, что с 01.01.2023 Соглашение о гарантиях и прав граждан государств СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 Российской Федерацией денонсировано, периоды стажа с 13.03.1992 года учитываются в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Истец полагает, что отказ в зачете в страховой стаж указанных периодов работы является незаконным, поскольку компетентными органами Республики Казахстан на запрос ответчика предоставлены необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж в спорный период.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно ранее представленного письменного отзыва, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на их необоснованность, поскольку документы, подтверждающие страховой стаж истца по указанным периодам компетентным органом Республики Казахстан в ОСФР по Красноярскому краю представлены не были. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Шарыповского городского суда Красноярского края shargor.krk.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство» подраздел «Гражданские дела»).

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Во исполнение статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением ОСФР по Красноярскому краю № от 01.01.2023 ФИО1 с 01.01.2023 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 № 400–ФЗ. При назначении страховой пенсии по старости страховой стаж на дату права составил 27 лет 4 месяца 13 дней. 

Пенсионным органом не были приняты к зачету в страховой стаж периоды работы истца с 05.04.1993 по 01.06.1997 в 

<

данные изъяты>, с 01.06.1997 по 09.04.1998 в 

<

данные изъяты>; с 10.04.1998 по 03.09.2001 в 

<

данные изъяты>. 

23.01.2023 пенсионным органом на обращение ФИО1 о разъяснении причин не включения указанных периодов в страховой стаж был дан ответ, в котором указано, что с 01.01.2023 Российской Федерацией денонсировано соглашение о гарантиях и прав граждан государств СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, в связи с чем периоды стажа с 13 марта 1992 года учитываются в соответствии с Соглашением государств-членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС) о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств-членов Евразийского экономического союза между собой в целях реализации норм Соглашения ЕАЭС определены Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств- членов ЕАЭС от 23.12.2020 № 122 (далее -Порядок от 23.12.2020 № 122). В соответствии с нормами Порядка от 23.12.2020 № 122 подтверждение стажа осуществляется путем предоставление компетентным органом государства- члена ЕАЭС, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы формуляра «О стаже работы» на запрос компетентного органа. При проведении заблаговременной работы в целях реализации пенсионных прав был произведён соответствующий запрос от 15.04.2022 № 443/19-22 «Формуляра о стаже» в компетентный орган Республики Казахстан. Компетентный орган Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в отношении подтверждения стажа предоставил отрицательный ответ. В связи с чем, учесть требуемые периоды страхового (трудового) стажа не представляется возможным.

Как следует из материалов дела и отзыва ответчика, пенсионный орган 15.04.2022 обращался с соблюдением установленного Порядка от 23.12.2020 № 122 в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с целью подтверждения стажа работы истца на территории Республики Казахстан. Согласно ответу компетентного органа Республики Казахстан - АО "Единый накопительный Пенсионный фонд" от 17.05.2022 ФИО1 не является трудящимся по сведениям информационной системы ЕНПФ, а предоставление ответов на запросы о подтверждении стажа указанных лиц, не входит в компетенцию ЕНПФ.

Между тем, из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что: 

- 05.04.1993 он был принят в 

<

данные изъяты>; с 04.01.1995 переведен 

<

данные изъяты>, после чего 01.06.1997 уволен в связи с ликвидацией предприятия; 

- 01.06.1997 принят в 

<

данные изъяты>, после чего 09.04.1998 уволен в связи с ликвидацией предприятия; 

- 10.04.1998 принят в электрический цех 

<

данные изъяты>, после чего 03.09.2001 уволен в связи с переездом в другую местность.

Кроме того, работа истца на соответствующих должностях подтверждена архивными справками ФИО1, представленными по запросу пенсионного органа.

Так, согласно архивной справки от 03.05.2022, представленной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Абайского района» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, в архивных документах 

<

данные изъяты> имеется: 

- приказ от 08.08.1988 года № 78-к о приеме на работу ФИО1 

<

данные изъяты> с 9 августа 1988 года; 

- приказ от 21.09.1988 года № 96-к об увольнении ФИО1 по окончании срока временной работы с 19 сентября 1988 года; 

- приказ от 01.06.1990 года № 62-к о приеме на работу ФИО1 на период практики 

<

данные изъяты> с 1 июня 1990 года; 

- приказ от 23.07.1990 года № 79-к об увольнении ФИО1 по окончании срока практики с 23 июля 1990 года; 

- приказ от 31.05.1991 года № 48-к о приеме на работу ФИО1 временно на период практики 

<

данные изъяты> с 3 июня 1991 года; 

- приказ от 15.08.1991 года № 87-к об увольнении ФИО1 по ст.31 п.1 КЗОТ Каз ССР по соглашению сторон с 19 августа 1991 года; 

- приказ от 05.04.1993 года № 28-к о приеме на работу ФИО1 инженером 

<

данные изъяты> с 5 апреля 1993 года и значится по май 1997 года.

Также имеются: лицевые счета по начислению заработной платы, где ФИО1 значится работающим с июня 1997 года по апрель 1998 года, с апреля 1997 года по июль 1998 года. Шифры по видам оплат начисления заработной платы за 1988 год, 1990 год, 1991 год, с 1993 года по май 1994 год на хранение в КГУ «Государственный архив Абайского района» не поступали. 

В соответствии с приказом Министерства энергетики и угольной промышленности от 9 октября 1995 года № 191 Карагандинское производственное объединение энергетики и электрификации переименовано в Республиканское государственное предприятие-Карагандинская энергетическая система «Карагандаэнерго». На основании свидетельства о государственной регистрации № 2495- 1900 от 22.04.97 года КарГРЭС-2 преобразована в ТОО «КПП-Караганда». Приказом ТОО от 09.04.1998 № 38 ТОО «КПП-Караганда» ликвидировано. На его месте создана ГРЭС корпорации «Казахмыс». 

В архивных документах «Карагандинские распределительные электросети» имеются:

- приказ от 16.06.1992 года № 131-к о приеме на работу ФИО1 

<

данные изъяты> с 16 июня 1992 года.

- приказ от 24.12.1992 года № 408-к об увольнении ФИО1 по п.2 ст.31 

<

данные изъяты>, с окончанием срока договора с 28 декабря 1992 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23.09.1996 года № 1188 из Республиканского государственного предприятия «Карагандаэнерго» выделено 11 предприятий, в том числе Карагандинские распределительные электросети. Все они вошли в состав АООТ Карагандинская распределительная электросетевая компания» (АООТ «КРЭК») в качестве филиалов. Приказом АООТ «КРЭК» от 04.01.1999 года № 2, согласно определению суда от 14.08.1998 года № 11-1102 в пользу ТОО «Караганда-Дистрибъюшен», филиал Карагандинские распределительные электросети ликвидирован. 

В архивных документах Районного управления энергетического хозяйства (РУЭХ) «Карагандаэнерго» имеются сведения о заработной плате ФИО1 с июня 1992 года по декабрь 1992 года. Шифры видов оплат и удержаний по начислению заработной платы за 1992 на хранение в КГУ «Государственный архив Абайского района» не поступали.

Согласно справки от 19.04.2022, представленных ТОО «Главная распределительная энергостанция Тонар», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу в 

<

данные изъяты> с 10.04.1998 года 

<

данные изъяты> (приказ № 1/к от 10.04.1998 года), с 03.09.2001 года уволен по пункту 3 статьи 28 Закона «О труде в Республике Казахстан» (с переездом в другую местность) (приказ №113к от 29.08.2001 года). Основание: приказы, личная карточка формы Т-2.

ТОО «КПП-Караганда» передано Филиалу АООТ «Корпорация Казахмыс» - ГРЭС согласно приказа № 56к от 26.03.1998 Филиал АООТ «Корпорация Казахмыс» - ГРЭС переименован в Филиал ОАО «Корпорация Казахмыс» - Главная распределительная энергостанция, свидетельство госрегистрации № 4375-1930 от 27.07.1999г. Филиал ОАО «Корпорация Казахмыс» - Главная распределительная энергостанция переименован в Филиал АО «Корпорация Казахмыс» - Главная распределительная энергостанция. (Приказ № 54 от 09.09.2003) Филиал АО «Корпорация Казахмыс» - Главная распределительная энергостанция переименован в ТОО «Корпорация Казахмыс» - Главная распределительная энергостанция (приказ № 4 от 20.01.2005) Продажа имущественного комплекса филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - Главная распределительная энергостанция в собственность ТОО «KAZAKHMYS ENERGY» (Казахмыс Энерджи) Свидетельство о регистрации № 284-1930-02-ТООО (ИУ) от 24.01.2011. Д-1210-190900-105- 655 от 05.11.2012. Реорганизация, путем выделения из ТОО «Kazakhmys Energy» (Казахмыс Энерджи) активов ГРЭС в новое юридическое лицо - ТОО «Главная распределительная энергостанция Топар». Решение единственного участника от 25.09.2017. Справка о государственной регистрации юридического лица № 426-1930-02-ИУ от 12.12.2017.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что факт работы истца ФИО1 в периоды времени с 05.04.1993 по 01.06.1997 в 

<

данные изъяты>, с 01.06.1997 по 09.04.1998 - в 

<

данные изъяты>, с 10.04.1998 по 03.09.2001 в 

<

данные изъяты> подтверждается представленными в материалы дела достоверными доказательствами.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, поскольку они не содержат противоречий и в совокупности подтверждают работу истца в спорные периоды на территории Республики Казахстан. Представленные суду доказательства иными доказательствами не опровергнуты.

Доводы представителя ответчика о необходимости применения к сложившимся правоотношениям положений Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключённого 20.19.2019, подлежат отклонению, поскольку указанное Соглашение подлежит применению с 01.01.2021 и в соответствии со ст. 12 данного Соглашения за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 01.01.2021.

Доводы представителя ответчика о неприменении к спорным правоотношениям Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. не принимаются судом, поскольку данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 75-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, и таким образом оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в связи с чем периоды работы ФИО1 с 05.04.1993 по 01.06.1997 в должности 

<

данные изъяты>; с 01.06.1997 по 09.04.1998 в должности 

<

данные изъяты>, с 10.04.1998 по 03.09.2001 в должности 

<

данные изъяты> подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом в материалы дела представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № 54 от 17.02.2023, согласно которой, за составление искового заявления ФИО1 адвокату Карпенко А.В. оплачена денежная сумма в размере 7 000 рублей.

Принимая во внимание фактически понесенные истцом расходы, объем оказанных юридических услуг, степень сложности гражданского дела, объем защищенного права, суд полагает возможным в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, взыскать с ответчика понесенные истцом расходы по оплате юридических услуг в заявленном истцом размере 7 000 рублей, полагая указанную сумму разумной и обоснованной. 

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты, подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить ФИО1 (

<

данные изъяты>) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 5 апреля 1993 года по 1 июня 1997 года в должности 

<

данные изъяты>, с 1 июня 1997 года по 9 апреля 1998 года в должности 

<

данные изъяты>, с 10 апреля 1998 года по 3 сентября 2001 года в должности 

<

данные изъяты> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с 1 января 2023 года.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 7 300 (семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме).

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 8 августа 2023 года.

Мотивированное решение суда составлено 18 августа 2023 года.

Председательствующий: