УИД 26RS0020-01-2024-000135-52

№ 2а-242/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поляковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбатенко Е.С.,

с участием: представителя административного истца - помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И.,

административного ответчика администрации Кочубеевского муниципального округа – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 года, 

представителей заинтересованного лица ГУП СК «Ставэлектросеть» - ФИО2 действующего на основании доверенности от 29.12.2023 года, ФИО3, действующего на основании доверенности от 12.04.2024 года,

представителя заинтересованного лица АО «Кочубеевскрайгаз» - ФИО4, действующей по доверенности № 689 от 22.12.2023 года

заинтересованного лица-Михайловской В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконными бездействий, выразившихся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества объекты электроэнергетики,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кочубеевского района Ставропольского края, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконными бездействий, выразившихся в не обращении в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объекты электроэнергетики, в обоснование которого указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере электроэнергетики на территории Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. Согласно сведениям Министерства энергетики, промышленности и связи от 10.11.2023 и ГУП СК «Ставэлектросеть» от 20.10.2023 на территории Кочубеевского муниципального округа числятся следующие бесхозяйные объекты электроэнергетики, обслуживаемые участком с. Кочубеевское филиала ГУП СК «Ставэлектросеть» г. Михайловск:

- комплексная трансформаторная подстанция – 10/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 14/109, 0,48 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- комплексная трансформаторная подстанция – 22/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

- закрытая трансформаторная подстанция – 16/109, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 17/109, 0,8 МВА/- расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 24/144, 0,8 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 2/110, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

- закрытая трансформаторная подстанция – 3/143, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно п.п. 4 и 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа. 

Для решения вопросов электроснабжения населения, в силу подпункта 8.2. пункта 8 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по организации и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Полномочия органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности закреплены также и в статье 8 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ). 

При этом, пункт 4 части 6 статьи 14 Закона № 261-ФЗ, предписывает органам местного самоуправления включать в перечень мероприятий муниципальных программ мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, для передачи энергетических ресурсов, включая и энергоснабжение, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем « признанию » права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества. 

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 14 Закона № 261-ФЗ органы местного самоуправления должны организовать управление бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов. Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался и бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 г. № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее – Приказ № П/0086) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение, и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

При таких обстоятельствах, на основании того, что собственник спорных участков инженерных сетей, не определен, ни у кого на балансе они не числятся, в ЕГРН сведения о данных объектах отсутствуют, в реестре муниципальной собственности не состоят, ни за кем не закреплены и никто не следит за их техническим состоянием, следовательно являются бесхозяйными.

С учетом изложенного, администрацией Кочубеевского муниципального округа, в нарушении Закона № 131-ФЗ, не приняты меры по постановке бесхозяйных объектов электроэнергетики, обслуживаемые участком с. Кочубеевское филиала ГУП СК «Ставэлектросеть» г. Михайловск.

Прокуратурой района 14.12.2023 в адрес заместителя главы администрации Кочубеевского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, однако меры по устранению нарушений закона администрацией не приняты.

Непринятие администрацией мер по организации электроснабжения противоречит требованиям федерального законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также жилищно-коммунального законодательства, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления сельского поселения в организации обеспечения благоприятных условий проживания, а также предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Бездействие администрации » влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Просит признать незаконными бездействие администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - объекты электроэнергетики:

- комплексная трансформаторная подстанция – 10/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 14/109, 0,48 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- комплексная трансформаторная подстанция – 22/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

- закрытая трансформаторная подстанция – 16/109, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 17/109, 0,8 МВА/- расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 24/144, 0,8 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

- закрытая трансформаторная подстанция – 2/110, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

- закрытая трансформаторная подстанция – 3/143, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу обратиться Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанные объекты электроэнергетики.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать незаконным бездействие администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – объекты электроэнергетики.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в лице ФИО1, пояснила, Администрация Кочубеевского муниципального округа возражает по существу заявленных требований на основании ранее представленных возражений, которые имеются в материалах дела. Кроме того, хотелось бы уточнить некоторые моменты, в части того, что согласно ранее представленной административным истцом информации, по поводу обследования объектов электроэнергетики было выявлено то, что часть объектов является движимым имуществом и часть объектов является недвижимым имуществом, а некоторые объекты являются линейными. Соответственно исковое требование звучит о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, но в деле имеется информация о том, что некоторые объекты это движимое имущество. Таким образом, это совершенно другой порядок признания. Кроме того, те сроки, которые были обозначены прокуратурой, они заведомо делают исполнение решения в случае его принятия, неисполнимым для органов местного самоуправления.

Представители заинтересованного лица ГУП СК «Ставэлектросеть» в лице ФИО3 и ФИО2, пояснили, что готовится исковое заявление о признании права собственности на данные объекты. 

В судебном заседании представитель заинтересованного лица АО «Кочубеевскрайгаз» - ФИО4 и заинтересованное лицо ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, просила вынести решение на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица: Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии Ставропольского края, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГБУ СК «Ставкрайимущество», не явился, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия, просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна. 

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них « незаконно » возложены какие-либо обязанности (ч. 4 ст. 218 КАС РФ). 

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», п. 3 которого установлено, что в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Кочубеевского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере электроэнергетики на территории Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

Согласно сведениям Министерства энергетики, промышленности и связи от 10.11.2023 и ГУП СК «Ставэлектросеть» от 20.10.2023 на территории Кочубеевского муниципального округа числятся следующие бесхозяйные объекты электроэнергетики, обслуживаемые участком с. Кочубеевское филиала ГУП СК «Ставэлектросеть» г. Михайловск:

- комплексная трансформаторная подстанция – 10/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 14/109, 0,48 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> - комплексная трансформаторная подстанция – 22/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

- закрытая трансформаторная подстанция – 16/109, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 17/109, 0,8 МВА/- расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 24/144, 0,8 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 2/110, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

- закрытая трансформаторная подстанция – 3/143, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>. (л.д.8-21)

01 декабря 2023 года заместителем прокурора в адрес заместителя главы администрации Кочубеевского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере электроэнергетики (т.1 л.д. 22-26).

По результатам рассмотрения представления дан ответ от 18 января 2024 года из которого следует, что в связи с тем, что линии электропередачи эксплуатируются ГУП СУ «Ставэлектросеть», а комплексные трансформаторные подстанции являются частью транспортной инфраструктуры, обязанность по признанию данных объектов бесхозяйными должна возлагаться, в соответствии с п. 5 ст.225 ГК РФ на ГУП СУ «Ставэлектросеть», оказывающие услуги, в том числе по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям на территории Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края и обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов (т. 1 л.д. 31-32). 

Согласно представленной информации ГУП СК «Ставэлектросеть» объекты бесхозяйного недвижимого имущества, заявленные в исковых требованиях входят в перечень бесхозяйных объектов по участку с. Кочубеевское ФГУП СК «Ставропольэлектросеть» г. Михайловск.

При этом, инвентарных дел на объекты недвижимого имущества, являющихся предметом искового заявления на хранении в ГБУ СК «Ставкрайимущество» не имеется.

Между тем, ГБУ СК «Ставкрайимущество» совместно с представителем Кочубеевского филиала ГУП СК «Ставропольэлектросеть» обследованы объекты энергетики заявленные в исковых требованиях, по результатам которой установлено, что объекты энергетики: 

- комплексная трансформаторная подстанция – 10/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- комплексная трансформаторная подстанция – 22/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес> – не являются объектами недвижимого имущества.

- закрытая трансформаторная подстанция – 14/109, 0,48 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 16/109, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 17/109, 0,8 МВА/- расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 24/144, 0,8 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- закрытая трансформаторная подстанция – 2/110, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

- закрытая трансформаторная подстанция – 3/143, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес> – являются объектами недвижимого имущества.

Оценивая результаты обследования объектов энергетики, суд пришел к выводу, что оно является допустимым и достоверным доказательством, подтверждающими, что объекты энергетики – воздушные линии могут быть отнесены к недвижимому имуществу, а также являются линейными объектами.

От участвующих в деле лиц иных, опровергающих данную информацию, документов не поступило.

Сведений о регистрации права собственности на указанные объекты не имеется, также не представлено сведений о том, что данные объекты значатся в реестре муниципальной собственности администрации Кочубеевского муниципального округа.

Таким образом, собственник объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории администрации Кочубеевского муниципального округа, не установлен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о « признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (пункт 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Вопреки доводам административного ответчика, в соответствии с п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно п.п. 4 и 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа. 

Для решения вопросов электроснабжения населения, в силу подпункта 8.2. пункта 8 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по организации и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Исходя из выше приведенных норм, именно орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных систем электроснабжения, а также обязан обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы электроснабжения.

Таким образом, учитывая, что к компетенции органа местного самоуправления относятся вопросы местного значения, исходя из интересов населения, при выявлении на территории муниципального образования бесхозяйного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований в части признания незаконным бездействие администрации Кочубеевского муниципального округа 

<

адрес>, выразившееся в не обращении в с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества и возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества объекты электроэнергетики:- закрытая трансформаторная подстанция – 14/109, 0,48 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес> - закрытая трансформаторная подстанция – 16/109, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес> - закрытая трансформаторная подстанция – 17/109, 0,8 МВА/- расположенная по адресу: 

<

адрес>; - закрытая трансформаторная подстанция – 24/144, 0,8 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>; - закрытая трансформаторная подстанция – 2/110, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес>; - закрытая трансформаторная подстанция – 3/143, 0,4 МВА/, расположенная по адресу: 

<

адрес> – которые являются объектами недвижимого имущества, их собственник не установлен, сведений о правообладателях не имеется.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать, поскольку иные объекты энергетики- комплексная трансформаторная подстанция – 10/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес> и комплексная трансформаторная подстанция – 22/109, 0,25 МВА/-, расположенная по адресу: 

<

адрес>;, являющиеся предметом исковых требований, не являются объектами недвижимого имущества. 

Доводы представителей заинтересованного лица ГУП СК «Ставэлектросеть» о том, что в настоящее время от имени ГБУ СК «Ставрополькрайимущество» готовится исковое заявление в суд о признании за ними права собственности на эти объекты, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворения административного иска, поскольку на момент рассмотрения административного дела, исковое заявление не подано, иных документов, подтверждающих правопритязание на спорные объекты со стороны ГБУ СК «Ставрополькрайимущество» и ГУП СК «Ставэлектросеть» не представлено.

Вместе с тем, установление сроков для совершения действий возложенной обязанности судом, должно носить разумный характер, поскольку судебное решение как акт правоприменения направлен на реализацию правовых норм, которые имеют государственно-властный характер, общеобязательны и гарантируются возможностью государственного принуждения. Так же, как и сама правовая норма, вступившие в законную силу судебные решения, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. Исполнимость (как свойство вступившего в законную силу решения) есть проявление общеобязательности решения.

Исполнимость заключается в возможности реализовать предписания, содержащиеся в решении суда, в том числе в принудительном порядке помимо воли обязанного субъекта.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца, с учетом объема предполагаемых работ и совершения действий по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанные объекты электроэнергетики, которые потребует затрат как бюджетных средств, так и трудовых ресурсов, суд считает в данной части доводы административного ответчика обоснованными и считает возможным увеличить срок обращения с заявлением до 6 месяцев. 

На основании изложенного, суд считает необходимым административный иск прокурора Кочубеевского района Ставропольского края удовлетворить частично в части объектов электроэнергетики, являющихся недвижимым имуществом, увеличив срок для обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных объектов электроэнергетики.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконными бездействий, выразившихся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества объекты электроэнергетики - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, выразившиеся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества в отношении объектов электроэнергетики: закрытой трансформаторной подстанции – 14/109, 0,48 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес> закрытой трансформаторной подстанции – 16/109, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес> закрытой трансформаторной подстанции – 17/109, 0,8 МВА/- расположенной по адресу: 

<

адрес>; закрытой трансформаторной подстанции – 24/144, 0,8 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>; закрытой трансформаторной подстанции – 2/110, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес>; закрытой трансформаторной подстанции – 3/143, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в течение 6-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества объекты электроэнергетики: закрытой трансформаторной подстанции – 14/109, 0,48 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес> закрытой трансформаторной подстанции – 16/109, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес> закрытой трансформаторной подстанции – 17/109, 0,8 МВА/- расположенной по адресу: 

<

адрес>; закрытой трансформаторной подстанции – 24/144, 0,8 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес>; закрытой трансформаторной подстанции – 2/110, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес>; закрытой трансформаторной подстанции – 3/143, 0,4 МВА/, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконными бездействий, выразившихся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, и о возложении обязанности в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества- объектов электроэнергетики: комплексной трансформаторной подстанция – 10/109, 0,25 МВА/- расположенной по адресу: 

<

адрес> комплексной трансформаторной подстанции – 22/109, 0,25 МВА/- расположенной по адресу: 

<

адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года.

Судья Л.Н. Полякова