Дело № 2-1764/2025

УИД 71RS0023-01-2025-002647-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при помощнике судьи Корякиной Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении.

ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

В соответствии с п.2.3.5 договора № в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации, либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», выплатить штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. 

В соответствии с условиями договора № истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь в размере 3000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору №, которым размер материальной помощи был увеличен до 5000 руб.

Всего за период обучения ФИО1 выплачено 235000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» и ФИО1 заключен договор о трудоустройстве №.

Согласно условиям договора о целевом обучении № ФИО1 была обязана отработать не менее 3-х лет со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации в ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина».

На основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 расторгла трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответчик после окончания вуза трудоустроилась, но не отработала трехлетний срок, в адрес ФИО1 направлено письмо с просьбой прибыть в министерство для решения вопроса о возврате суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области.

ФИО1 частично выплатила часть основного долга в размере 200 000 руб.

Министерство здравоохранения Тульской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 35000 руб., штраф в размере 470000 руб. 

В судебное заседание представитель истца министерства здравоохранения Тульской области не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о месте и времени его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в еюотсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абз. 8 ч. 1 ст. 21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть первая статьи 200 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 ТК РФ).

С учетом приведенных положений закона, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст.381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ, а не нормы ГК РФ об исполнении обязательств по договору.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» заключен договор о трудоустройстве №.

По условиям указанного договора стороны приняли на себя обязательства по реализации целевого обучения студента для удовлетворения потребности учреждения в специалистах с высшим профессиональным образованиям и в интересах студента (пункт 1.1). 

ФИО1 приняла на себя обязанность освоить образовательную программу подготовки специалиста в соответствии с требованиями. Не позднее 30 августа года окончания учебного заведения и прохождения процедуры аккредитации прибыть в учреждение для заключения трудового договора по основному месту работы на полную ставку на срок не менее трех лет. При этом студент, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме министерству здравоохранения Тульской области расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в соответствии с ч. 7 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» (пункт 3).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, в лице С.. и министерством здравоохранения Тульской области заключен договор о целевом обучении №. Срок действия договора определен – с ДД.ММ.ГГГГ до заключения трудового договора (контракта) (п. 8).

По условиям договора ФИО1 приняла на себя обязанность освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело» 31.05.01, высшее специалитет, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (раздел I).

Министерство здравоохранения приняло на себя ряд обязанностей, в том числе: предоставить ФИО1 в период ее обучения меру социальной поддержки – ежемесячную материальную помощь в размере 3000 руб. в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» (пункт 3 раздела II).

К обязанностям ФИО1 условиями договора отнесено, в том числе, освоение образовательной программы по специальности «лечебное дело»; заключение с ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» трудового договора (контракта) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; по окончании обучения в вузе и получении диплома в течение тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее трех лет по полученной в вузе специальности в соответствии с квалификацией с направившей его медицинской организацией Тульской области (пункт 5 раздела II).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и министерством здравоохранения Тульской области заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

В соответствии с условиями договора № министерство здравоохранения Тульской области приняло на себя обязанность ежемесячно предоставлять ФИО1 материальную помощь в размере 3000 руб. (пункт 2.1.1.)

Пунктом 2.3.5. договора предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации, либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», выплатить штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и министерством здравоохранения Тульской области заключено дополнительное соглашение № к договору № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого министерство здравоохранения Тульской области приняло на себя обязанность ежемесячно предоставлять ФИО1 материальную помощь в размере 5000 руб. со дня заключения соглашения до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.

На основании приказа главного врача ГУЗ «Плавская ЦРБ им. С.С. Гагарина» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принята на работу в терапевтическое отделение на должность 

<

данные изъяты>. 

По сообщению ГУЗ «Плавская ЦРБ им. С.С. Гагарина»от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается приказом главного врача ГУЗ «Плавская ЦРБ им. С.С. Гагарина» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Фактически министерством за все время обучения ответчику перечислена материальная помощь в размере 235000 руб., что подтверждается платежными поручениями.

Обстоятельства получения денежных средств ответчик ФИО1 в заявленном истцом размере в ходе судебного разбирательства не оспаривала. Доказательств наличия оснований для освобождения от исполнения договора не предоставила.

ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № оплатила министерству здравоохранения Тульской области 200000 руб., в счет возмещения материальной помощи при расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Всего ко взысканию с ответчика предъявлены: сумма выплаченной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения в размере 35000 руб. руб., штраф 470000 руб. 

Возражая относительно представленного истцом расчета, ФИО1 указала, что размер задолженности должен определяться, исходя из фактически неотработанного времени, а сумма штрафа не подлежит взысканию. 

Представила контррасчет, в котором указала, что отработала 166 дней, в связи с чем размер задолженности по возврату материальной помощи равен 199374,429 руб., и определяется по формуле: 235000 руб. (выплаченная сумма социальной поддержки)/1095 (количество дней за три года) *929 (количество неотработанных дней).

В письменном отзыве на возражения ответчика министерство здравоохранения привело контррасчет задолженности пропорционально отработанному ФИО1 времени, в соответствии с которым задолженность составила 199159,82 руб. и определяется по формуле: 235000/1095*928.

Разрешая требование по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью второй статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (статья 208 ТК РФ).

Согласно положениям ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 15.07.2010 №1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч.3 (п.1 пп.а, п.2 пп б) ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования.

Для гражданина, заключившего договор о целевом обучении, являются обязательства по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.16 ст.56 №273-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных учреждений, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 N 267 (в редакции, действующей по состоянию на 12.09.2018), Ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области (далее - Студент) и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц.

Пунктом 12 указанного положения было предусмотрено, что В случаях отчисления из образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования, либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования, и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, Договор расторгается, а Студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплачивает штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Постановлением Правительства Тульской области от 08.06.2023 №320 «О внесении изменений в Постановление правительства Тульской области от 09.10.2019 №475» (вместе с «Изменениями, которые вносятся в Постановление правительства Тульской области от 09.10.2019 №475 «Об установлении меры поддержки обучающимся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования») установлено обучающимся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, меру поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 5000 (пяти тысяч) рублей - для граждан, обучающихся по программам специалитета.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» от 27.11.2013 об утвержденной типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, оценив их в контексте вышеприведенных положений материального закона, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства пропорционально фактически не отработанному времени.

Проверив указанные расчеты, суд приходит к выводу о том, что представленный стороной истца расчет является математически и методологически верным, поскольку ФИО1 ошибочно определен период неотработанного времени – 929 дней. При этом следует учесть, что днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, и он также подлежит включению в расчет отработанного времени. В рассматриваемом случае ФИО1 отработала 167 дней из 1095, соответственно, количество неотработанных дней равно 928.

Соответственно, с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области полежали взысканию денежные средства в размере 199159,82 руб. в соответствии с представленным стороной истца расчетом.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 в счет погашения затрат министерства здравоохранения по договору № выплачено 200 000 руб., в связи с чем с учетом положений ст. 249 ТК РФ требования министерства здравоохранения Тульской области о взыскании выплаченных мер социальной поддержки удовлетворению не подлежат.

Ссылки представителей министерства здравоохранения на судебную практику по иным делам не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства по каждому конкретному спору устанавливаются непосредственно при рассмотрении дела, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Учитывая изложенное, указание представителя министерства здравоохранения Тульской области в иске о необходимости применения к спорным отношениям норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Разрешая требование о взыскании штрафа, суд приходит к следующему.

В силу статьи 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Действующая с 01.01.2019 ст.56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 16 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

Вместе с тем, и до 01.01.2019 не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 23.04.2018 и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. 

Таким образом, поскольку трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок, в виде штрафа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 470000 руб. за неисполнение обязательств по трудоустройству, поскольку условия договора, заключенного с ФИО1 противоречат трудовому законодательству.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись 

Мотивированное решение составлено 13.08.2025

Председательствующий подпись