Дело №2-3435/17

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«12» сентября 2017г. 

<

адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 ФИО2-Кавказскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ФГКУ «ФИО2-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании незаконными решений жилищных комиссий и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с заявлением о признании незаконными решений жилищных комиссий и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, из которого усматривается следующее.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в поисково-спасательных формированиях МЧС России.

Решением жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России он был принят на учёт для получения жилья, согласно выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России, отражённого в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было распределено жилое помещение по адресу: КБР, 

<

адрес>; - и между ним и Южным региональным центром МЧС России был заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в жилищную комиссию ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России с просьбой заключить с ним и членами его семьи а именно: супругой, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты>.; - договор социального найма на жилое помещение, распределённое решением жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписки из протокола жилищной комиссии ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что его учётное дело в апреле 2015 года в ФИО2-Кавказский региональный центр МЧС России не передавалось.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в жилищную комиссию ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России с просьбой заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, распределённое решением жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением оригинала протокола жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке истца на учёт для получения жилья.

Однако, согласно выписки из протокола жилищной комиссии ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было также отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Своё решение жилищная комиссия ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России основывала на том, что протокол заседания жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № у них отсутствует, в то время как он был направлен в их адрес в качестве приложения к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ истцом было написано повторное заявление, к которому была приложена нотариально заверенная копия протокола заседания жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором он был принят на учёт для получения жилья. Однако, не смотря на это, жилищная комиссия ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России приняла решение об отказе истцу в предоставлении жилья по договору социального найма в соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, что отражено в выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, который ему предоставили на обозрение, но, в нарушение норм, предусмотренных Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, не выдали на руки, утверждая, что выслали экземпляр истца по почте, однако никаких почтовых уведомлений из ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России истец до сих пор не получал.

Истец считает решение жилищной комиссии ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России необъективным и противоречащим законодательству, так как комиссией не полно исследованы фактические обстоятельства дела.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

Из ч. 1 ст. 672 ГК РФ следует, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Свидетельств о том, что предоставленное истцу жилое помещение, расположенное по адресу: КБР, 

<

адрес>; - отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется. Следовательно, указанное жилое помещение является жилым помещением из фонда социального использования, а в соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду определён Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гласит, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам найма жилого помещения, а оспариваемое жилое помещение распределено истцу в соответствии с решением жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России, отражённым в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Однако, орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не располагает данными об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: СК, 

<

адрес>; - к специализированному жилищному фонду, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду является ограничением прав на недвижимое имущество, следовательно оно подлежит обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гласит, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, усматривается, что жилое помещение расположенное по адресу: КБР, 

<

адрес>; - не отнесено к специализированному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством, следовательно, не является служебным жилым помещением, а значит, было распределено истцу из жилищного фонда социального использования. В настоящее время отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого жилого помещения служебным. Аналогичная правовая позиция была высказана Верховным Судом РФ в определении от 23.06.2006г. по делу №-В06-12.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 673 ГК РФ и ст. 62 ЖК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «»Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» гласит, что спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований предоставляются в первоочередном порядке.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В настоящее время у ФИО8 и членов его семьи собственного жилья не имеется, это подтверждается и материалами дела, в связи с чем истец полагает, что с ним и членами его семьи необходимо заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение находится в оперативном управлении ФИО2-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России.

Истец просит суд признать решение комиссии ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ФИО2-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России заключить с ФИО8 

<

данные изъяты> и членами его семьи: супругой, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.; - договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Истец, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, не явился, ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить его исковые требования.

Привлечённые в качестве третьих лиц члены семьи истца: супруга, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты> также надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания, не явились, ходатайствами от ДД.ММ.ГГГГ просили рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворить исковые требования истца.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Учитывая, что истец и третьи лица просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Представитель ответчика ФГКУ «ФИО2-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, против удовлетворения исковых требований истца не возражал.

Представитель ответчика ФИО2-Кавказского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по доверенности ФИО12 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО8 исковых требований, пояснив, что вопросами обеспечения жилыми помещениями спасателей в 2005 году занимались жилищные комиссии, образованные в поисково-спасательных отрядах по месту работы спасателей. С ДД.ММ.ГГГГ функции уполномоченного органа МЧС России по жилищному обеспечению приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № были возложены на ФГУ «Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности» а с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, - на региональные центры МЧС России.

В соответствии с п. 2 порядка учёта в системе МЧС России спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утверждённого приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), учёт спасателей МЧС России, нуждающихся в служебных жилых помещениях и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется жилищными комиссиями, создаваемыми в региональных центрах для учёта спасателей, работающих в учреждениях и организациях, подчинённых региональным центрам, и их филиалах.

Истец обратился с заявлением в жилищную комиссию регионального центра с просьбой о заключении с ним договора социального найма на занимаемое им служебное помещение.

По данному заявлению жилищной комиссией регионального центра был вынесен отказ, оформленный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Свою позицию комиссия основывала на следующем.

Согласно п. 15 вышеуказанного Порядка учёта в системе МЧС России спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утверждённого приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, спасатели МЧС России, принятые на учёт до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

При вынесении своего решения жилищная комиссия регионального центра опиралась на тот факт, что в региональном центре отсутствовал оригинал протокола постановки истца на учёт, т.е. в связи с имеющимися недостатками при постановке истца на учёт, нет достаточных данных о постановке на учёт до ДД.ММ.ГГГГ и жилищная комиссия регионального центра не имела правовых оснований для удовлетворения просьбы истца.

Согласно приказу ФИО2-Кавказского регионального центра от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, занимаемая истцом, была отнесена к категории «служебное жилое помещение».

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО8 был принят на работу в 2000 году и проходит службу по настоящее время.

В начале 2005 года истцом было подано заявление на имя председателя жилищной комиссии Эльбрусского поисково-спасательного отряда МЧС России с просьбой о постановке в очередь на получение жилья.

На основании поданного заявления, представленных документов, решением жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России спасатель ФИО8 был принят на учёт для получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Эльбрусского ПСО МЧС России решила распределить спасателю ФИО8 жилое помещение по адресу: КБР, 

<

адрес> (выписка из протокола комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в жилищную комиссию ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России с просьбой заключить с ним и членами его семьи а именно: супругой, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты> - договор социального найма на жилое помещение, распределённое решением жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписки из протокола жилищной комиссии ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что его учётное дело в апреле 2015 года в ФИО2-Кавказский региональный центр МЧС России не передавалось.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в жилищную комиссию ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России с просьбой заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, распределённое решением жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением оригинала протокола жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке истца на учёт для получения жилья.

Однако, согласно выписки из протокола жилищной комиссии ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было также отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Своё решение жилищная комиссия ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России основывала на том, что протокол заседания жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № у них отсутствует, в то время как он был направлен в их адрес в качестве приложения к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ истцом было написано повторное заявление, к которому была приложена нотариально заверенная копия протокола заседания жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором он был принят на учёт для получения жилья. Однако, не смотря на это, жилищная комиссия ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России приняла решение об отказе истцу в предоставлении жилья по договору социального найма в соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, что отражено в выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанную выписку из протокола истцу предоставили на обозрение, но, не выдали на руки, ссылаясь на то, что выслали экземпляр истца по почте, однако никаких почтовых уведомлений из ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России истец до сих пор не получал, что нарушает права истца, предусмотренные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ.

Суд, выслушав заявителя, представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма направлено на реализацию одного из основных прав, предусмотренных Конституцией РФ - права граждан на получение жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

По договору социального найма жилое помещение предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке. Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Каждому субъекту Российской Федерации предстоит принять законы, устанавливающие порядок признания гражданина малоимущим, определить иные категории нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым жилые помещения могут быть предоставлены по договору социального найма. На органы местного самоуправления возложена обязанность по установлению учетных норм обеспеченности жилыми помещениями, исходя из которых, граждане должны признаваться нуждающимися в улучшении жилищных условий, и норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Основные принципы реализации данного конституционного права ФИО1 граждан, общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» предусмотрено первоочередное предоставление спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилых помещений по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-АПГ13-8 указал, что при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Анализ положений статей 50-59 ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяют сделать вывод, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

Таким образом, критерием оформления (заключения) договора социального найма с гражданами, зарегистрированными по месту жительства и фактически проживающими в помещениях, является законность вселения в эти жилые помещения.

ФИО8 и члены его семьи проживают в вышеуказанной квартире на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №, данное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, в связи с прохождением службы в МЧС России, иных помещений на праве собственности истцу и членам его семьи не принадлежит. Доказательств того, что истцу предлагалось другое жилое помещение по договору социального найма, не представлено.

Согласно приказа ФИО2-Кавказского регионального центра от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, занимаемая истцом, была отнесена к категории «служебное жилое помещение».

Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду определён Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гласит, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам найма жилого помещения, а оспариваемое жилое помещение распределено истцу в соответствии с решением жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данных о том, что на момент распределения истцу указанного жилого помещения оно было отнесено к специализированному жилищному фонду суду, не предоставлено.

В соответствии с п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не располагает данными об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>; - к специализированному жилищному фонду.

Пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гласит, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, усматривается, что жилое помещение расположенное по адресу: КБР, 

<

адрес>; - не отнесено к специализированному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством, следовательно, не является служебным жилым помещением, т.е было распределено истцу из жилищного фонда социального использования. В настоящее время отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого жилого помещения служебным. Аналогичная правовая позиция была высказана Верховным Судом РФ в определении от 23.06.2006г. по делу №.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО8 исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к ФИО2-Кавказскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ФГКУ «ФИО2-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании незаконными решений жилищных комиссий и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить в полном объёме.

Признать решение жилищной комиссии ФИО2-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать ФГКУ «ФИО2-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» заключить с ФИО8 

<

данные изъяты>., и членами его семьи: супругой, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты>.; - договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино-Балкарский республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. 

Председательствующий Б.М. Тхазаплижева