Дело № 5 – 908/20 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Терехина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении администрации [Адрес] в лице главы администрации [Адрес] ФИО1, (юридический адрес: [Адрес]), место фактического осуществления деятельности: площадка для временного складирования снежных масс на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес] предназначенное для вывоза снежных масс с территории [Адрес] в зимний период [ДД.ММ.ГГГГ]

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленного главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по [Адрес] [ФИО 1] следует, что:

[ДД.ММ.ГГГГ] в 15 ч.00 мин, в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по [Адрес] по адресу: [Адрес] установлено:

[ДД.ММ.ГГГГ] г. в 13.40 на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу[Адрес] администрация [Адрес] (юридический адрес: [Адрес] нарушает действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняет санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, а именно: площадка для временного складирования снежных масс на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес], предназначенная для вывоза снежных масс с территории [Адрес] в зимний период [ДД.ММ.ГГГГ].г., не оборудована водонепроницаемым и химически стойким покрытием, по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.4.8 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Содержание территорий муниципальных образований».

Ответственным за выявленные нарушения является администрация [Адрес].

В судебное заседание явилась представитель администрации [Адрес] ФИО2, представила доверенность [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. В судебном заседании ознакомлена с правами участника судопроизводства в полном объеме, с материалами дела ознакомлена в полном объеме, подтвердила доводы изложенные в письменной позиции [ ... ]), иных дополнительных материалов не предоставила, ходатайств не заявила. По существу дела пояснила, что состав административного правонарушения в действиях администрации [Адрес] отсутствует, поскольку указанный земельный участок предоставлен администрации в целях использования «под склады» и для складирования снега не используется.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] – ФИО3 в судебном заседании ознакомлен с правами участника судопроизводства в полном объеме, представил надлежащим образом оформленную доверенность [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Пояснил, что совершение администрацией района правонарушения выявлено в результате проведения проверки устранения обстоятельств, послуживших ранее основанием для назначения судом наказания данному юридическому лицу в виде приостановления деятельности по тому же адресу, по аналогичным основаниям ([ ... ]).

Полагает протокол об административном правонарушении составленный в отношении администрации [Адрес] и выводы изложенные в заключении руководителя административного органа, законными, обоснованными, просил признать виновным администрацию [Адрес] в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности площадки для временного складирования снежных масс на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес] предназначенного для вывоза снежных масс с территории [Адрес] в зимний период [ДД.ММ.ГГГГ] г.г., использовавшегося для складирования снежных масс, так как данная мера административного наказания является наиболее эффективной мерой, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения. Пояснил, что выявленные нарушения являются существенными, устранение которых требует значительных временных и материальных затрат. Полагает вину администрацию [Адрес] в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной совокупностью доброкачественных доказательств, в числе которых: процессуальные документы оформленные должностными лицами административного органа в установленном законом порядке; письмо главы администрации [Адрес] ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ] в адрес начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] [ФИО 2], в котором сообщает, что территория земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес] предназначена для складирования снега в зимний период [ДД.ММ.ГГГГ] г.г., работы по оборудованию площадки для временного складирования снежных масс не проводились ([ ... ]); фотоматериал запечатлевший снежные валы на земельном участке с кадастровым номером [Номер] по адресу: г[Адрес] [ ... ]

Полагает, что только приостановление деятельности администрации района по указанному адресу позволит произвести необходимые работы и устранить обстоятельства, которые обусловили совершения правонарушения. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статья 42 Конституции РФ предусматривает право граждан на: благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно преамбуле Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализациии конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания дл человека, гигиенические и иные нормативы) создает угрозу жизни или здоровью человека, а также: угрозу возникновения и распространения заболевания.

Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что орган государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требование законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогго благополучия населения за счет собственных средств. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способ которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. :

В соответствии с ч.1 ст.29 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как следует из части 3 ст.29 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.39 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов).

Согласно п. 1.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 требования настоящих правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

Как следует из п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико- химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

Степень (класс) опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» допускается временное складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно- технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование отходов производства и потребления допускается:

- на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;

- на приемных пунктах сбора вторичного сырья;

- на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов;

- на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Как следует из п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и :-5езвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отошению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная с. ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В силу п.1.2 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Содержание территорий муниципальных образован»; соблюдение Санитарных правил является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальны предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с содержание обслуживанием территорий муниципальных образований.

В соответствии с п.4.8 СанПиН 2.1.7.3550-19 складирование собранного снега допускает»: осуществлять на специально отведенные площадки с водонепроницаемым покрытием обвалованные сплошным земляным валом или вывозить снег на снегоплавильные установки.

Согласно Положению об администрации [Адрес] в своей деятельности руководствуется Конституцией Российское Федерации, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации [Адрес], Городской Думы [Адрес], главы [Адрес], главы администрации [Адрес], иными правовыми актами.

В соответствии с п. 4.3.2. Администрация района участвует в организации и проведении на территории района санитарно-эпидемиологических мероприятий, обеспечивает соблюдение на территории района санитарных норм и правил.

Согласно представленных административным органом в суд доказательств, вина Администрации [Адрес] подтверждается: протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, приказом о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности; актом проведения проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности [ ... ]); выпиской из ЕГРЮЛ; письмом главы администрации [Адрес] ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ] в адрес начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] [ФИО 2], в котором сообщает, что территория земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес] предназначена для складирования снега в зимний период [ДД.ММ.ГГГГ]., работы по оборудованию площадки для временного складирования снежных масс не проводились [ ... ]); фотоматериалом запечатлевшим складированные снежные массы на указанном земельном участке [ ... ]); копией договора безвозмездного пользования земельным участком с актом приема-передачи земельного участка, муниципальным контрактом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], иными материалами дела.

Согласно представленной в ходе проверки администрацией [Адрес] информации, площадка для временного складирования снежных масс по адресу: [Адрес] является одной из площадок предназначенных для вывоза снежных масс с территории [Адрес] в зимний период [ДД.ММ.ГГГГ] Работы по оборудованию площадки для временного складирования снежных масс на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: г[Адрес] водонепроницаемым и химически стойким покрытием с обваловкой и организацией обособленной сети ливнестоков не проводились.

Между Министерством имущественных и земельных отношений [Адрес] и администрацией [Адрес] заключен договор [Номер] бп безвозмездного пользования вышеуказанным участком со сроком пользования по [ДД.ММ.ГГГГ].

Следовательно, в силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» администрация [Адрес] обязана выполнять требования санитарного законодательства, провести мероприятия направленные на устранение нарушений санитарного законодательства, а именно: оборудовать площадку для временного складирования снежных масс искусственным водонепроницаемым, химически стойким покрытием, по периметру площадки выполнить обваловку и обособленную сет н.м. ливнестоков в соответствии с требованиями п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.4.8 СанПиН 2.1.7.3550-1 «Содержание территорий муниципальных образований».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. 

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что 

[ДД.ММ.ГГГГ] в 15 ч.00 мин, в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по [Адрес] по адресу: [Адрес] установлено:

[ДД.ММ.ГГГГ] в 13.40 на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес] администрация [Адрес] (юридический адрес: [Адрес]) нарушает действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняет санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, а именно: площадка для временного складирования снежных масс на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес], предназначенная для вывоза снежных масс с территории [Адрес] в зимний период [ДД.ММ.ГГГГ]., не оборудована водонепроницаемым и химически стойким покрытием, по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.4.8 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Содержание территорий муниципальных образований».

Ответственным за выявленные нарушения является администрация [Адрес].

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ. 

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, администрацией [Адрес] не опровергнуты, подтверждены достаточной совокупностью доказательств, надлежащим образом исследованных, проверенных и оцененных в судебном заседании с участием сторон, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях администрации [Адрес] имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства рассматриваемого дела.

С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Суд считает, что менее строгий вид наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как установлено, что характер допущенных администрацией [Адрес] нарушений, безусловным образом влияет на безопасность жизни и здоровья людей.

Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в заключении от [ДД.ММ.ГГГГ] указано, что выявленные нарушения создают угрозу возникновения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний среди населения. Негативное воздействие на окружающую среду обитания человека от временной площадки складирования снега, необорудованной в соответствии с требованиями санитарного законодательства, наблюдается при переходе снега в иное агрегатное состояние при таянии снежных масс, когда происходит сброс талых вод на рельеф местности, где складируются снежные массы. Талые воды от снега загрязняют почву, где он складируются в зимний период, а также водные объекты, находящиеся в непосредственной близости от площадки. Учитывая, что снег, собранный с автомобильных дорог, содержит в себе больше количество нефтепродуктов, соли тяжелых металлов от эксплуатации городского автотранспорта, также мусор и смет с дорог, по составу его можно рассматривать как отход III -IV класса опасности. Почва, загрязненная талыми водами от снега, содержит в своем составе такие загрязняющие вещества, как нефтепродукты, свинец, бензапирен, хлориды, ионы аммония. Загрязненная может стать источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод; продуктов питания растительного происхождения и кормов животных и тем самым влиять на эколого-гигиеническую обстановку в целом. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является приостановление деятельности площадки для временного складирования снежных масс на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: г[Адрес] предназначенное для вывоза снежных масс с территории [Адрес] в зимний период [ДД.ММ.ГГГГ] г.г., т.к. для устранения выявленных нарушений требуются длительные временные и материальные затраты, что во время работы предприятия не представляется возможным.

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица суд учитывает характер деятельности администрации [Адрес], характер совершенных действий (бездействия) – нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. 

Обстоятельством, создающим, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, является нарушение требований санитарного законодательства, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, которые не могут быть признаны несущественными.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные действующим законодательством и которые суд может учесть в качестве таковых, учитывая все обстоятельства дела, в материалах дела отсутствуют.

Совершенное администрацией [Адрес] правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, малозначительным не является. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

Суд, решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, считает необходимым временно прекратить осуществление того вида деятельности, от которого исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям, а именно – приостановить деятельность администрации [Адрес] по месту ее фактического осуществления деятельности, а именно площадки для временного складирования снежных масс на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес] предназначенной для вывоза снежных масс с территории [Адрес] в зимний период [ДД.ММ.ГГГГ] сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной администрацию [Адрес] (юридический адрес: [Адрес]; ИНН [Номер] КПП [Номер], БИК [Номер], р/с [Номер] [Адрес] ГУ Банка России по [Адрес]), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём приостановления эксплуатации площадки для временного складирования снежных масс на территории земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес] сроком на 90 (девяносто) суток.

Исполнение постановления в части приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить [Адрес] районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по [Адрес].

Разъяснить администрации [Адрес] положения статьи 32.12 КоАП РФ, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении (в том числе по месту исполнения) орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд.

Судья В.В.Терехин