Дело № 2а-608/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Большая Мурта 21 ноября 2017 года 

Судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Дмитренко Л.Ю., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Большемуртинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен Интернет-ресурс http://salamon77.ru на котором предлагается купить различные документы: паспорт, дубликат паспорта, СНИЛС, загранпаспорт, права, ИНН, разрешение на работу и прочее. Вход на указанный сайт является свободным, не требует регистрации и пароля. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждающей граждан обращаться за получением поддельных документов, а также использовать их фактически способствует совершению преступлений, что является недопустимым в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях пресечения совершения преступлений необходимо признать размещенную на указанном Интернет-ресурсе информацию о продаже поддельных документов запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе http://salamon77.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание прокурор Большемуртинского района Красноярского края Кириенков В.Н. не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 не явилась, направила письменные объяснения, в которых сообщила, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. В силу части 5 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Таким образом, если за распространение информации о продаже поддельных документов предусмотрена уголовная или административная ответственность, такая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ. В случае признания информации запрещенной к распространению, в течение суток с момента поступления в электронном виде решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Роскомнадзор вносит данные о запрещенном ресурсе в Единый реестр для последующего ограничения доступа операторами связи в установленном законом порядке. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Так, статьей 12 ГК РФ установлено, что способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Единый реестр сведений указанных в части 2 статьи 15.1 вышеназванного закона являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Уголовным кодексом Российской Федерации, а также Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрены уголовная и административная ответственность за подделку документов (ст. 327 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ).

Статьей 327 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки проведенной прокуратурой Большемуртинского района Красноярского края был выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://salamon77.ru на странице которого в свободном доступе размещена информация с предложениями продажи различных поддельных документов: паспорта, дубликата паспорта, СНИЛСа, загранпаспорта, прав, ИНН, разрешения на работу и прочее, их стоимость и способы доставки.

Вместе с тем, нахождение в свободном доступе в сети «Интернет» информации о продаже поддельных документов вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и распространенности подобных действий, побуждая их к совершению незаконных действий, поскольку за использование подложного документа установлена уголовная ответственность.

С учетом того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном Интернет-ресурсе не оспаривается, судья приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Большемуртинского района Красноярского края, поскольку размещение информации о продаже поддельных документов на вышеуказанном Интернет-ресурсе нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Признать информацию о продаже поддельных документов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://salamon77.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Ю. Дмитренко