Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 года 

<

адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании действий незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере,

установил:

ФИО1 решением ГУ-ОПФР по 

<

адрес> была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Выплата досрочной страховой пенсии по старости ему была прекращена, в связи с чем обратился в суд. Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены в части. Апелляционным определением решение суда отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично, решение ОСФР по 

<

адрес>, выразившееся в прекращении выплаты страховой пенсии признано незаконным, на ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес> возложена обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нагревальщика металла в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот» в специальный страховой стаж, а также иные работы согласно трудовой книжке в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возобновить выплату страховой пенсии с даты ее прекращения, с ОСФР по 

<

адрес> взысканы расходы, на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, в части требований о взыскании компенсации морального вреда, отказано. При возобновлении досрочной страховой пенсии пенсионным органом возобновлена досрочная страховая пенсия по старости в сниженном размере, чем была до прекращения. С действиями пенсионного фонда не согласен, возобновление досрочной страховой пенсии в уменьшенном размере считает незаконным и нарушающим его право на получение пенсии в прежнем размере. Просит признать действия ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес>, выразившиеся в возобновлении досрочной страховой пенсии в уменьшенном размере незаконными, обязать произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости и возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости в прежнем размере, установленном до ее прекращения, с последующей ежегодной индексацией с ДД.ММ.ГГГГ, также ходатайствует об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Истец надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ОФСР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, однако судом получены возражения представителя ОСФР по 

<

адрес>, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя ОФСР по 

<

адрес> в связи с территориальной удаленностью.

Исследовав письменные материалы дела, изучив возражения представителя ОФСР по 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Главой 5 "Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" (ст. 21-29) Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ (далее - ФЗ №) определены в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.

Положениями ч. 9 ст. 21 ФЗ № предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения и приостановления пенсии определён ст. ст. 24, 25 ФЗ №.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведённой в части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет. призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П)

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения."

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии. - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.№-П).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ определённые полномочия, в том числе по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по 

<

адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии и возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии с даты ее прекращения удовлетворены в части. Указанным решением суда решение ОСФР по 

<

адрес> о прекращении выплаты страховой пенсии признано незаконным, на ответчиков возложена обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нагревальщика металла в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот» в специальный страховой стаж, а также иные работы согласно трудовой книжке в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возобновить выплату страховой пенсии с даты ее прекращения, размер взыскиваемых расходов, понесенных на оплату услуг представителя снижен до 30000 рублей. В удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда, отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

Указанным Определением судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ решение ОСФР по 

<

адрес>, выразившееся в прекращении выплаты страховой пенсии признано незаконным, на ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес> возложена обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нагревальщика металла в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот» в специальный страховой стаж, а также иные работы согласно трудовой книжке в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возобновить выплату страховой пенсии с даты ее прекращения, с ОСФР по 

<

адрес> взысканы расходы, на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, в части требований о взыскании компенсации морального вреда, отказано.

При возобновлении досрочной страховой пенсии пенсионным органом возобновлена досрочная страховая пенсия по старости без учета справки о заработной плате.

Согласно возражениям ОСФР по 

<

адрес> справка о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1988-1992, выданная заводом «Красный молот» не принята к рассмотрению, ссылаясь на то, что не указана дата рождения и содержится печать с воспроизведением герба РФ.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии. - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).

Между тем, ответчиками доказательств правомерности осуществленных им действий не приведены. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены. При этом суд отмечает, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), для проверки факта обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, не направлялись.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о снижении выплаты страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными, поскольку согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

В силу части 6 статьи 16 Закона N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии также подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Суд принимает во внимание срок, в течение которого данные ошибки не были выявлены и устранены пенсионным органом, возраст истца, длительность получения им пенсии, его материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» в настоящее время осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и перерасчете размера пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, и уклонение ответчика от доказывания в рамках гражданского дела, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное уменьшение выплаты пенсии, ухудшило материальное положение истца.

Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства в совокупности, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем, полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании действий незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере, удовлетворить в полном объеме.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, выразившиеся в возобновлении досрочной страховой пенсии ФИО1 в уменьшенном размере незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 и возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости в прежнем размере, установленном до ее прекращения, с последующей ежегодной индексацией с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна. Судья М.К. Батхиев