Дело № 12-269/2018

Р Е Ш Е Н И Е

09 октября 2018 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении ФИО2 освобождена от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения ограничившись устным замечанием.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представителя Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, вынести новое решение по делу или возвратить административное дело на новое рассмотрение, указав, что личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В данном случае реальных оснований ограничиться устным замечанием не имеется.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Судья, изучив материалы дела, считает, что постановление мирового судьи судебного участка №2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 01 августа 2018 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, жалоба.

Согласно статье 30.6 части 2 пункту 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ гласит, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,- по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Прекращая производство по делу в отношении ФИО2 по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ мировой судья пришла к выводу о малозначительности совершенного деяния.

Как следует из содержания п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

События, которые могли послужить основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, имели место 14 июня 2018 года, следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 14 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 4.5 и ст.24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося решения судьи нижестоящей инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 пересмотру не подлежит. 

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 01 августа 2018 года в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: