УИД 04RS0021-01-2023-003241-42

№5-96/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2023 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В, 

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.12 КоАП РФ,

установил:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.5.12КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и его защитники Булахов А.И., Вороная А.В., Федоров С.В. вину не признали. 

Представитель УМВД России по г.Улан-Удэ в суд не явился, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.5.12 КоАП РФ предусмотрена за размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов. 

В соответствии с постановлением от 08 июня 2023 г. «О назначении выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва» выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва были назначены на 10.09.2023 года. 

Согласно п. 8 ст. 41 Закона Республики Бурятия от 06.01.2004 N 603-III «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия» печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается. 

Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. ( п. 10 ст. 41 названного Закона) 

Согласно протокола ... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 01 минут гр. ФИО1 установил на парковке автотранспорта около магазина «Николаевский» по адресу: ..., автомобильный прицеп с агитационным материалом с изображением депутата Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва ФИО2, кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатному избирательному округу № 21 ФИО1 и надписью Голосуй за КПРФ, к выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва не имея разрешения на размещение с Администрации г. Улан-Удэ. Согласно ответа Администрации уведомление о размещении по ул. Иволгинская, г. Улан-Удэ от кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия ФИО1, агитационных материалов не поступало в нарушении п. 8 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ от 12.06.2002 г.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом осмотра, фототаблицей, материалом КУСП, письменными объяснениями. 

В соответствии со ст.25.1. КоАП РФ ФИО1 разъяснены права, в том числе ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись в протоколе. То обстоятельство, что подпись ФИО1 поставлена в графе «подпись свидетеля» не может явиться основанием для прекращения производств по делу. Ранее в ходе судебных разбирательств ФИО1 не разу не указал, что права ему при составлении протокола не разъяснялись. В связи с чем, суд считает, что показания ФИО1 о не разъяснении ему прав при составлении протокола, даны им с целью избежать административной ответственности. 

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа «город Улан-Удэ», утвержденному Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.08.2013 № 310 автодорога по ... отнесена к дорогам общего пользования местного значения. 

Из ст. 2 Федерального закона Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что парковка является частью автомобильной дороги. 

Согласно пункту 21 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

В силу абз. 35 п. 1.2 Правил дорожного движения под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Таким образом, ФИО1 не было отобрано разрешение на размещение и установку автомобильного прицепа с агитационным материалом у Администрации г. Улан-Удэ на автомобильной парковке, являющейся объектом улично-дорожной сети. В рассматриваемом случае автомобильный прицеп использовался именно в качестве стационарного пункта размещения агитационного материала, который был прикреплен к месту установки цепью к металлическому ограждению, не находился в движении. 

Судом не принимается довод ФИО1 о том, что прицеп с агитационным материалом на автомобильной парковке он не устанавливал. Расценивает их как способ избежать ответственности. Суд принимает во внимание письменные поясненияФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых «ДД.ММ.ГГГГ года я установил на два автомобильных прицепа принадлежащих моей знакомой ФИО7 баннеры с изображением «ФИО2 и ФИО3 за КПРФ», с письменного согласия ФИО7, письменных заявлений в Администрации г Улан-Удэ о размещении баннеров с изображением «ФИО2 и ФИО1. Голосуй за КПРФ» я не подавал, мне ни кто о том, что размещение баннеров запрещено не говорил. Один автомобильный прицеп был установлен по адресу ... на автомобильной парковке магазина «Николаевский». 

Установив описанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 разместил печатный агитационный материал на автомобильном прицепе, который им был установлен по адресу ... на автомобильной парковке, без разрешения Администрации города.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ. 

Судом не принимается довод защитников о необходимости получения согласия прокурора при составлении протокола, поскольку на момент рассмотрения дела выборы в Народный Хурал Республики Бурятия проведены, результаты выборов объявлены, в связи с чем согласие прокурора субъекта на привлечение к административной ответственности ФИО1 в настоящее время не требуется. Так, п. 5 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ предусмотрено, что кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 настоящего Федерального закона, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. 

Ссылки на нарушение срока составления протокола, не проведении административного расследования, отсутствие понятых в протоколе осмотра, отсутствие даты в определение о направлении дела по подсудности и иные доводы судом не принимаются, они не влекут за собой прекращения производства по делу, таких последствий закон не предусматривает. 

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличии на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.12КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей. 

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ Г. УЛАН-УДЭ//УФК по Республике Бурятия, Бик банка: 018142016; Получатель: УФК по Республике Бурятия (УМВД России по г. Улан-Удэ); ИНН: 

<

***>; КПП: 032601001; ОКТМО: 81701000; Единый казначейский счет: 40102810545370000068; номер счета получателя платежа 03100643000000010200, КБК 18811601051019000140; УИН 18880403230231026483. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Улан - Удэ РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Т.В.Цыбикдоржиева