Дело № 2-270/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.06.2019 г. Пыть - Ях 

Пыть-Яхский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа- Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Самохваловой П.В., с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя адвоката Родненко О.И., представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к МКУ администрация г. Пыть - Яха о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов) на условиях получения субсидии в размере 70% от стоимости жилья,

установил:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенные на территории муниципального образования г.Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В обоснование своих требований истцы указали, что в г. Пыть-Ях ФИО1 проживает свыше 25 лет, с была зарегистрирована в общежитии по адресу: г. . При этом фактически проживала во временном жилом строении - , предоставленном ранее ее прежнему супругу З.О.С...

В она вместе с дочерью ФИО2 и Р.А.М.. стали проживать во временном жилом строении по адресу: г. , которым ранее пользовались родственники Р.А.М.. - семья Б.В.П... В этом балке проживают до настоящего времени.

Изначально лицевой счет для оплаты ЖКУ был оформлен на Р.А.М.., но после его смерти г. был переоформлен на ФИО1.

прошли инвентаризацию. Администрацией города им было направлено уведомление о том, что временное строение, в котором они проживают включено в перечень строений, подлежащих ликвидации в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть- Яхе, утвержденной постановлением администрации 

г. Пыть-Яха № 429-па. 

На их обращение в администрацию г. Пыть-Яха с заявлением о предоставлении им субсидии для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70 % от расчетной стоимости приобретаемого жилья им письмом от Администрация города сообщила, что их расселение из балка будет производиться путем предоставления жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда, в том числе с правом последующего выкупа (п.4 механизма реализации мероприятия), поскольку они не соответствуют условиям мероприятия со способом расселения на условиях предоставления субсидии.

Полагают, что имеют право на участие в программе именно на условиях предоставления семье субсидии, а не жилого помещения по коммерческому найму, так как длительное время проживают во временных жилых строениях. Кроме того, ФИО1 в г. Пыть-Яхе живет свыше 25 лет и имеет право при выселении из балка получить социальную выплату либо субсидию в размере 70 % от расчетной стоимости жилья. 

В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивают, подтвердив свои доводы, изложенные в иске. ФИО1 дополнила, что после замужества будучи прописанной в общежитии , они с мужем проживали в балке по адресу: с г.. 

В после расставания с мужем она с другим мужчиной Р.А.М.. стала проживать в балке , там у них в г. родилась дочь ФИО2. 

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что согласно действующей программе истцы не представили сведения в администрацию города о том, что их местом жительства является балок, регистрации по балку не имеют, хотя истцыпрошли инвентаризацию по этому строению в 2012. 

Выслушав истцов, их представителя адвоката Родненко О.И., представителя ответчика ФИО3, свидетелей Е.В.В.. и Л.Т.П.., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Постановлением Правительством ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы». 

В соответствии с постановлением № 346-п на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации г. Пыть-Яха от 10.12.2018 № 429-па (с изменениями, внесёнными постановлением администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па). 

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения №7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья. Пунктом 2 приложения № 7 участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012). Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 №22-па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и «к» ч. 1, ч.2 ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации, в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени (до 1995 г./до 2012 г.) граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами Российской Федерации. Факт вселения в балок по адресу: г. с г. и проживания в нем до настоящего времени подтверждается: справкой № о рождении дочери место жительства: ул. , а ранее по этому же адресу осуществлялся дородовый патронаж в г.; выпиской с лицевого счета от г. согласно которой оплата производится с г. (момента образования КТОС ); копиями квитанций об оплате коммунальных услуг за г., актом фактического проживания от г. составленного мастером КТОС ; выпиской с лицевого счета от АО « », открыт на ФИО1; справкой от АО « » согласно которой задолженности по оплате ЖКУ и иных услуг не имеется;

договором энергоснабжения от ; договором на предоставление жилищно- коммунальных услуг от .

Факт проживания ФИО1 в г. Пыть-Яхе свыше 25 лет подтверждается:

копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 в котором указана регистрация с г. по адресу: г. копией трудовой книжки на имя ФИО1, согласно которой она с была трудоустроена выпиской из протокола № заседания общественной комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. г. о разрешении проживать семье Р.А.М.. в балке по адресу: без права прописки.

Указанные факты подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели Е.В.В.. и Л.Т.П...

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Место жительства несовершеннолетнего определяется по месту жительства его законного представителя.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть-Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. Истица, ее муж прибыли на данную территорию именно в этот момент. Трудовую деятельность они осуществляли на государственных предприятиях г. Пыть-Яха. На протяжении всего периода проживания они так и не были обеспечены надлежащим жильем, согласно выпискам из ЕГРП о правах на объекты, истец и члены ее семьи не имеют в собственности жилых помещений.

Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие, не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства. По убеждению суда перемена фактически занимаемого временного строения, с одного на другой не влияет на объём прав истцов, а потому на них в полной мере распространяются положения пунктов 4.1.1 и 4.1.2 Приложения №7 муниципальной программы.

Согласно сведениям анкетных данных инвентаризации, проведенной МКУ администрацией г.Пыть-Яха по состоянию на 01.01.2012 истцы проживали в строении, расположенном по адресу: ХМАО - Югра, г. .

При таких обстоятельствах суд находит, что законное право использования временного строения, приспособленного для проживания, в качестве жилища у ФИО1 возникло с 1996 г. у ФИО2 с момента рождения .

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации города Пыть- Ях от 01.02.2019 года № 22-па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г.Пыть-Ях более 25 лет.

Истец ФИО1 также соответствует требованиям указанной нормы, поскольку проживает более 25 лет на территории г. Пыть-Яха.

В соответствии с п. 2 приложения № 7 к постановлению администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Яхе с даты не позднее 01.01.2012. При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на 01.01.2012. Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Согласно имеющегося в материалах дела свидетельства о рождении ребенка ФИО2 членом семьи участника программы ФИО1 является ее дочь ФИО2. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

удовлетворить исковое заявление ФИО1 и ФИО2.

Признать право ФИО1 и ФИО2 на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па - в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья, исходя из состава семьи 2 человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья: