Дело (УИД) 05RS0008-01-2025-000792-34

№ 2-546/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Халикове М.М., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 1 ноября 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Дагестан о признании действий незаконными и о возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства, 

у с т а н о в и л:

Представитель ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконными действий по удержанию из пенсии денежных средств в размере 48 873, 80 рублей и возврате указанной суммы. В обосновании иска указал, что с 28 ноября 2007 года ФИО2 является получателем пенсии. С октября 20024 года из пенсии ФИО2, размер которой составляет 12 249 рублей 25 копеек, ежемесячно, на основании исполнительного документа Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве удерживается не менее 6 124 рубля, что по состоянию на 1 сентября 2025 года составляет 48 873, 80 рублей. Размер пенсии ФИО2 ниже прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Республике Дагестан, которая составляет 13 878 рублей копеек. В результате указанных незаконных действий ответчика, ФИО2 поставлена в крайне тяжелое положение, поскольку пенсия является единственным источником её дохода. 

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещена времени и месте рассмотрения дела не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО3, будучи надлежащим образом извещен времени и месте рассмотрения дела не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца ФИО1 и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п.4 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по, Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. 

По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. № 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. № 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. № 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. № 340-О-О, от 17 января 2012 г. № 14-О-О, от 19 июля 2016 г. № 1713-О и др.).

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, и реализацию их социально-экономических прав, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет менее установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для, существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Невыполнение пенсионным органом названных действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии должника-гражданина денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, приведшее к тому, что должник-гражданин и лица, находящиеся на его иждивении, лишаются необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, дает такому должнику-гражданину право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и в связи с этим о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств применительно к положениям главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из справки формы 1 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, выданной 16 июня 2025 года видно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 ноября 2007 года. Размер страховой пенсии ФИО2 по состоянию на 1 января 2025 г. составлял 12 003,06 рублей, из которой удержана сумма -6 001,53, а в последующие месяцы удержаны по 6 124,61 рублей, из размера пенсии -12 249, 22 руб.

31 мая 2024 года на основании судебного приказа № 2-190/23 от 28 марта 2023 года судебного участка № 178 района Раменки г. Москвы, судебным приставом - исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 486159,49 рублей в пользу ООО КБ « Ренессанс Кредит».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тропарево - Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в размере 50 процентов, ежемесячно.

На основании названного постановления Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с 1 января 2025 года по 1 сентября 2025 г., ежемесячно производились удержания из пенсии ФИО2 в размере 50 процентов, то есть в января 6 001,53 руб., а с февраля - 6 124,61 рублей, а всего - 48 873,80 рублей. 

Величина прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Дагестан на 2025 год составляет - 13 878 руб. (постановление Республике Дагестан от 31.07.2024 № 227).

Из сведений, поступивших из УФНС России по РД от 22 октября 2025 года видно, что в информационных ресурсах налогового учета сведения о доходах ФИО2 отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в размере 12 249, 22 руб., являющейся её единственным источником средств существования после производства из которой удержаний в размере 50 % согласно исполнительному документу размер её пенсии составит 6 124,61 руб., что на половину ниже размера прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Дагестан, о чем она ответчиком не уведомлена.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании незаконными действий по удержанию из пенсии денежных средств в размере 48 873, 80 рублей и возврате указанной суммы, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Так же истец просит взыскать в его пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что представитель ФИО1 подготовил исковое заявление и участвовал в судебном заседания, времени затраченного на участие в деле, в соответствии со ст.100 ГПК РФ суд считает разумной и подлежащей удовлетворению сумму 10 000 (десять тысяч) рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление представителя ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Дагестан о признании действий незаконным и возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства, удовлетворить.

Признать незаконным действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Дагестан, выразившиеся в производстве удержаний из пенсии ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 50 % согласно исполнительному документу.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/057101001) возвратить ФИО2 ФИО7 (паспорт серии №) сумму удержанной пенсии в размере 48 873 (сорок восемь тысячи восемьсот семьдесят три) рублей 80 копеек по состоянию 1 сентября 2025 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/057101001) в пользу ФИО2 ФИО7 (паспорт серии №) расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Окончательное решение составлено 7 ноября 2025 года.

Председательствующий А.А.Шаипов