Дело № 2а-1157/2025 

39RS0008-01-2025-000224-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года город Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Томилиной Л.А., при секретаре судебного заседания Федоровой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. 

Из административного иска следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.03.2022, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.02.2024. 

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов, у административного ответчика образовалась следующая недоимка: страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год по сроку уплаты 09.01.2024 в сумме 45 842 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 28 426,38 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 7 234,31 руб.

В установленные сроки страховые взносы не уплачены.

Налоговым органом выставлено требование об уплате задолженности № 308439 от 25.09.2023, направлено налогоплательщику. Указанное требование в добровольном порядке не исполнено.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области 23.10.2024 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

В связи с вышеуказанным административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени за 2022 и 2023 года на общую сумму 88 241,86 руб., из которых страховые взносы – 81 488,70 руб., пени – 6 753,16 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Калининградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. 

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно позиции Конституционного суда, изложенной в постановлении Конституционный Суд РФ от 24.10.2024 № 48-П, на суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, возложена обязанность проверки соблюдения налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличия оснований для их восстановления. Данная правовая позиция высказывалась и ранее, в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации на каждого возложена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с нормами действующего законодательства обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 НК РФ).

Согласно положениям ст. 45 НК РФ случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. После отмены судебного приказа налоговый орган вправе обратится в суд с административным иском в пределах шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявление о взыскании может быть восстановлен судом. 

Судом установлено, что ФИО1 в период с 04.03.2022 по 14.02.2024 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то есть являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам и пени за 2022 и 2023 гг., в частности страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год по сроку уплаты 09.01.2024 в сумме 45 842 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 28 426,38 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 7 220,32 руб.; пени, рассчитанные по состоянию на 03.03.2024 в размере 6 753,16 руб.

В связи с имеющейся задолженностью налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности № 308439 от 25.09.2023, в которое вошли - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) в сумме 28 426,38 руб.; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 7 220,32 руб.; - пени в размере 2 553,90 руб. 

Срок уплаты задолженности, выставленной по требованию – до 28.12.2023. Помимо указания на срок уплаты недоимки, в требовании содержится информация о том, что в случае неисполнения данного требования и непогашения задолженности налоговый орган примет все предусмотренные законодательством меры по взысканию недоимки, в том числе меры, предусмотренные ст. 48 НК РФ, взыскание задолженности в судебном порядке (л.д. 28-29).

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием данной задолженности, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ, следует исчислять после 28.12.2023.

В связи с неисполнение ФИО1 вышеназванного требования налоговым органом 24.01.2024 вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в размере 86 517,12 руб. (л.д.30).

Также налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа № 18614 от 04.03.2024 (исх.№ 30-07/36513 от 07.06.2024) по вышеназванному требованию № 308439 к мировому судье 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области.

Определением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 17.09.2024 вышеуказанное заявление возвращено налоговому органу в связи с неподсудностью спора (получено налоговым органом 09.10.2024).

В связи с указанным, налоговый орган вновь обратился с заявлением о выдаче в отношении ФИО1 судебного приказа к мировому судье 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области (исх. № 30-07/62679 от 18.10.2024) (л.д.90-93).

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 23.10.2024 УФНС России по Калининградской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 88 255,85 руб. в связи с пропуском срока, установленного ч.3 ст. 48 НК РФ (л.д. 94).

Из Определения Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О следует, что вопрос восстановления пропущенного срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Как установлено, первоначально с заявлением к мировому судье за вынесением судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом срок, то есть 07.06.2024, однако заявление было рассмотрено мировым судьей с нарушением срока, определение о его возврате в связи с неподсудностью в адрес налогового органа также направлено с нарушением срока.

Таким образом, рассматривая данный случай, суд находит причины пропуска срока к мировому судье повторно с заявлением о выдаче судебного приказа уважительным, в связи с чем, имеются основания для его восстановления.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отменен судебного приказа задолженность была погашена.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 24.03.2025, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, налоговым органом соблюдены порядок и сроки взыскания задолженности по налогам и пени, установленные законодательством.

Согласно информации, представленной налоговым органом по запросу суда, задолженность по страховым взносам и пени в размере 88 241,86 руб. ФИО1 не погашена.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку в материалах административного дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт погашения ФИО1 образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени за 2022 и 2023 года, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

...>) в пользу УФНС России по Калининградской области (ИНН 

<

***>) задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 88 241,86 рублей, а именно:

- по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45 842 рубля;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплаты страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2022 год в размере 28 426,38 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в сумме 7 220, 32 рублей;

- пени в сумме 6 753,16 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Томилина

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2025 года.