УИД 22RS0015-01-2023-000343-84

Дело № 2а-1009/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10.04.2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Белоус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, исполняющему обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, в котором (с учетом представленных пояснений) просит признать незаконными: постановление от 04.12.2023 года об обращении взыскания на заработную плату в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП; расчет задолженности по алиментам в размере 708922,92 рубля. В качестве основания административного иска указывает на установление в нарушение требований закона общего размера удержаний из заработной платы – 75 процентов. Кроме этого, полагает, что расчет задолженности по алиментам произведен без учета подтверждающих документов и по состоянию на 01.09.2023 года ее размер должен составлять 644661,74 рубля.

К участию в административном деле привлечены: в качестве административных соответчиков - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, исполняющий обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, заместитель начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4 (ранее исполнявшая обязанности руководителя отдела), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю; в качестве заинтересованных лиц – ФИО5 , ФИО6 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 административный иск просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО5 , ФИО6 просили в удовлетворении административного иска отказать.

Иные лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО7, ФИО5 , ФИО6 , суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Об оспариваемом постановлении от 04.12.2023 года об обращении взыскания на заработную плату в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП и соответствующем расчете задолженности по алиментам административный истец узнал 29.12.2023 года по месту работы, административный иск направлен в суд 13.01.2024 года, т.е. с соблюдением срока, исчисляемого в рабочих днях.

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП, возбужденным на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Новоалтайска Алтайского края от 17.05.2019 года. Предметом исполнения является взыскание с должника ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов в размере ? доли всех видов заработка и (или) иного дохода на дочь ФИО6 , ДАТА года рождения, ежемесячно, начиная с 14.05.2018 года и до совершеннолетия ребенка. 

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Согласно части 4 той же статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (аналогичный подход к решению вопроса предусмотрен частью 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В рамках оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.10.2023 года задолженность ФИО1 по алиментам рассчитана за период с 14.05.2019 года по 31.08.2023 года включительно. Как следует из материалов исполнительного производства и материалов административного дела, в данный период времени ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в АО «Алтайвагон», ООО «Соврудник», АО «ОДК». Исключение составляет временной интервал с 01.07.2022 года по 30.11.2022 года, в это время административный истец не работал, документы, подтверждающие его заработок или иной доход, не представлены. При таких обстоятельствах при расчете задолженности по алиментам подлежат применению сведения о заработке по месту работы, за исключением периода 01.07.2022 года – 30.11.2022 года, применительно к которому расчет задолженности производится из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (т.е. на момент расчета задолженности). 

При проверке законности решения, действий (бездействия) в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами административного иска и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9-10 статьи 226 Кодекса, в полном объеме (часть 8 той же статьи). 

По мнению суда, оспариваемое постановление не может быть признано законным в силу следующих причин. 

в процессе расчета задолженности допущена ошибка, за период 01.06.2019 года – 30.06.2019 года ? заработной платы составит 10189,20 рубля (вместо 10211,73 рубля);

в процессе расчета задолженности за временной интервал 01.07.2022 года – 30.11.2022 года использован размер среднемесячной заработной платы в Российской Федерации 63060 рублей (таковой был в ноябре 2022 года), доказательства использования судебным приставом-исполнителем размера заработной платы в Российской Федерации, существовавшего на день расчета задолженности (20.10.2023 года), отсутствуют. Должник не может быть лишен права на получение достоверной информации о размере своей задолженности. Неверное правоприменение в процессе расчета задолженности впоследствии может породить очередной расчет задолженности, ее увеличение, что не отвечает интересам должника как стороны исполнительного производства;

в процессе расчета задолженности судебным приставом-исполнителем взяты сведения взыскателя об уплате должником алиментов. Вместе с тем данные сведения тщательно не проверены, в частности, в представленных взыскателем выписках имеются сведения о перечислении должником взыскателю 02.09.2019 года - суммы 1000 рублей, 14.03.2020 года – аналогичной суммы 1000 рублей (на что обращает внимание административный истец в своем расчете задолженности, представленном в материалы административного дела). 

В то же время суд не находит оснований для признания незаконным постановления от 04.12.2023 года об обращении взыскания на заработную плату. Вопреки утверждению административного истца, постановлением судебного пристава-исполнителя определен предельный размер удержаний из заработка должника – 50 процентов, что отвечает требованиям закона. Неправильное применение данного постановления работодателем (бухгалтерией работодателя), при наличии такого факта, не может служить основанием для признания постановления незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска путем признания незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам. В целях соблюдения прав обеих сторон исполнительного производства и осуществления обоснованного расчета при новом расчете задолженности должнику необходимо представить судебному приставу-исполнителю документальное подтверждение произведенных выплат по алиментам непосредственно в материалы исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от 20.10.2023 года о расчете задолженности по алиментам, принятое в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав должника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2024 года.