Дело № 2а-1454/2023

УИД 54RS0008-01-2023-001088-23

Поступило в суд 12 мая 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 г. г.Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бобриковой А.О.,

при секретаре Наляйкиной А.Н.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Городская Касса» к ОСП по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> ФИО1, ГУФССП по 

<

адрес> о признании незаконным решений бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Городская Касса» обратилось в суд с административным иском, просило признать незаконным бездействие ОСП по 

<

адрес>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2; обязать ОСП по 

<

адрес> возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указало, что судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района 

<

адрес> взыскана задолженность в размере 5 814,93 рублей с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в ОСП по 

<

адрес> для возбуждения исполнительного производства и принятии мер по принудительному исполнению судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ поступили в адрес ОСП по 

<

адрес>. Но, до настоящего времени исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 не возбуждено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя.

Представитель административного истца – ООО «Городская Касса» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 4-5).

Представитель административного ответчика – ОСП по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Привлеченные для участия в деле в качестве административных соответчиков - судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> ФИО1, а также представитель УФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Привлеченные для участия в деле в качестве заинтересованных лиц – судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> ФИО3, начальник ОСП 

<

адрес>, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве").

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что административные исковые требования ООО «Городская Касса» заявлены о признании незаконным бездействия судебного пристава, а бездействие выражается в длительном неисполнении судебным приставом установленной законом обязанности. В случае же длительного непрекращающегося невыполнения возложенных на уполномоченное лицо обязанностей бездействие следует признать длящимся, а потому срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1 судебного участка Первомайского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ №, на основании которого с должника ФИО2 в пользу ООО «Городская Касса» взыскана задолженность по Договору займа № НОВ000834 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 614,93 рублей, проценты за пользование суммой займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 920,64 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Всего взыскано 5 814,93 рублей (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городская Касса» в ОСП по 

<

адрес> направлено заявление о повторном возбуждении исполнительного производства вместе с судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно отчету об отслеживании почтового направления с ШПИ № заявление о возбуждении исполнительного производства вручено ОСП по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Как указывает, административный истец, до настоящего времени копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не получал.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 2 и 3 статьи 5 Закона N 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации изложенным в п. 15 постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и так далее).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из смысла вышеуказанных норм для признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя необходимо не только условие о нарушении судебным приставом - исполнителем закона, но и при этом должны быть нарушены права и законные интересы лица, обратившегося в суд с административным иском.

Согласно представленной информации по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной судебным приставом-исполнителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в пользу ООО «Городская Касса» на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено с вынесение5м акта о невозможности взыскания, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ доставлен в адрес взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по 

<

адрес> поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 В возбуждении исполнительного производства было отказано на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ постановление отправлено в адрес взыскателя (ШПИ 63097479362233) (л.д.65-66).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных требований в части признания незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по 

<

адрес>, поскольку, как установлено судом, заявление о повторном возбуждении исполнительного производство было рассмотрено судебным приставом - исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому оснований говорить о бездействии административных ответчиков по не возбуждению исполнительного производства; по не направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Городская Касса».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Городская Касса» к ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г.Новосибирска ФИО1, ГУФССП по Новосибирской области о признании незаконным решений бездействия судебного пристава-исполнителя в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2023 года.

Судья А.О. Бобрикова