Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г. Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Кузнецова А.Ю.

при секретаре Емельяновой Е.В.

с участием истцов/ответчика ФИО1, 

ФИО2

представителя истцов/ответчика ФИО3

представителя администрации г. Нефтеюганска ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о понуждении включения строения в реестр строений, приспособленных для проживания, установлении факта проживания,

и по исковому заявлению администрации города Нефтеюганска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого участка, взыскании неустойки

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска об обязании включить строение, расположенное по адресу – Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нефтеюганск, (адрес) в реестр приспособленных для проживания строений, установлении факта проживания в вышеуказанном строении с 2011 года по настоящее время (л.д.4). 

Администрация города Нефтеюганска обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 325 квадратных метров, расположенный по адресу – город Нефтеюганск, (адрес) от многоквартирного дома (адрес) города Нефтеюганска, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, за свой счет, а в случае неисполнения ФИО1 в установленный срок решения суда, взыскать с него в пользу муниципального образования город Нефтеюганск неустойку в размере 10 000 рублей за каждые 30 дней просрочки исполнения решения суда (л.д.25).

Определением Нефтеюганского районного суда от 13 декабря 2019 года вышеуказанные гражданские дела соединены в одно производство (л.д. 33).

ФИО1, ФИО2 требования мотивировали тем, что они с 2011 года проживают в строении, расположенном по адресу - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нефтеюганск, (адрес). Однако регистрации в данном строении не имеют. Кроме того, указанное строение не включено в реестр строений, приспособленных для проживания, в связи с чем, они лишены права на участие в муниципальной программе по ликвидации и расселению строений, приспособленных для временного проживания. 

Администрация города Нефтеюганска требования мотивировала тем, что по результатам натурного обследования земельного участка площадью 325 квадратных метра, расположенного по адресу – город Нефтеюганск, (адрес) от многоквартирного (адрес) микрорайоне города Нефтеюганска, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №, установлено, земельный участок находится в балочном массиве, параллельно приспособленному для проживания строению (балок) №. С южной, западной, восточной сторон, данное строение имеет ограждение в виде деревянного забора. На данном земельном участке расположено одноэтажное строение, приспособленное для проживания, а также гараж для большегрузного транспорта. Разрешение на строительство, реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Постановлением от 10 сентября 2019 года, вынесенным главным государственным инспектором по использованию и охране земель в г. Нефтеюганске и Нефтеюганском районе, г. Пыть-Яхе межмуниципального отдела по г. Нефтеюганске и г. Пыть-Яхе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. С целью реализации муниципальной программы города Нефтеюганска по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нефтеюганска, ФИО1 в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска не обращался. Приспособленное для проживания строение, расположенное на самовольно захваченном ФИО1 земельном участке, в реестре приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нефтеюганска, утвержденных приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства №51-1 от 11 декабря 2012 года, не значится.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, исковые требования администрации города Нефтеюганска не признал и пояснил, что балок № в ЖЭК «Белый» приобретен у П, за коммунальные услуги оплату производили в кооператив. Балок № расположен напротив балка под №, между ними расстояние 50 метров. Проверка земельного участка проходила из-за несанкционированной стоянки. В отношении балка ему вопросов не задавали. С 2002 года он проживал в данном балке с П, когда тот уезжал, продал балок им в 2011 году. 

Представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от (дата) (л.д.7), пояснил, что ФИО1, ФИО2 проживают в строении, расположенном по адресу – Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нефтеюганск, (адрес) с 2011 года. Однако указанное строение в реестре приспособленных для проживания строений значится за другим гражданином. Он считает, что предоставлено достаточно доказательств, с учетом показаний свидетелей, для удовлетворения иска.

ФИО4, действующая в интересах администрации города Нефтеюганска на основании доверенности № от (дата) (л.д.61), в интересах департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на основании доверенности № от (дата) (л.д.71), в судебном заседании требования ФИО1, ФИО5 не признала и пояснила, что балок (адрес) включен в реестр приспособленных для проживания строений под №, владельцем которого значится П. Но П, как участник программы по расселению приспособленных строений, не заявлялся. ФИО1 и ФИО2 в вышеуказанном реестре не значатся. Требования администрации города Нефтеюганска поддержала и пояснила, что приспособленное для проживания строение захвачено самовольно ФИО1, в реестре приспособленных для проживания строений не значится. В связи с тем, что ФИО1 самовольно занял земельный участок, он был привлечен к административной ответственности, постановление им не обжаловано.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст.3 ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 5 октября 2000 года № 199-0 и от 9 апреля 2002 г. № 123-0, место жительство гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основании юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. 

В судебном заседании установлено, что на территории города Нефтеюганска действуют муниципальная программа «Развитие жилищной сферы города Нефтеюганска», утвержденная постановлением администрации города Нефтеюганска №602-п от 15 ноября 2018 года.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 18.03.2019 № 67-нп утверждены Правила реализации мероприятия по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нефтеюганска, согласно которых:

- участниками Мероприятия признаются совершеннолетние граждане Российской Федерации и члены их семей - граждане Российской Федерации, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма на территории Российской Федерации, фактически проживающие по настоящее время в приспособленных для проживания строениях, включенных в Реестр приспособленных для проживания строениях по состоянию на 01.01.2012, вселенные в них до 01.01.1995 либо в период с 01.01.1995 по 01.01.2012, с целью предоставления субсидии на приобретение жилья на территории Российской Федерации.

К членам семьи участника Мероприятий относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Также участниками Мероприятия признаются граждане, постоянно проживающие и имеющие регистрацию в приспособленном для проживания строении до 01.01.2012, либо установившие факт проживания в судебном порядке по состоянию на 01.01.2012 и фактически проживающие по настоящее время в приспособленных для проживания строениях (п.1.3);

- приспособленное для проживания строение, в котором проживают граждане, имеющие документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, а также решение суда об установлении юридического факта проживания в данном строении и не имеющие правоустанавливающих документов на строение и земельный участок, на котором расположено строение, включаются в Реестр приспособленных для проживания строений решением уполномоченного органа (п.1.6).

Из сведений департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска следует, что строение, расположенное по адресу - город Нефтеюганск, (адрес) включено в реестр приспособленных для проживания строений, утвержденный приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 11 декабря 2012 года №51-1 под № 371, владельцем данного балка указан ПФ

Истцы в вышеуказанном строении не имеют регистрации.

Истцы в качестве доказательств наличия строения, приспособленного для проживания по адресу – Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес) и проживания в нем предоставили следующие доказательства: 

- расписку о том, что 25 ноября 2011 года ПВИ продал балок (адрес) ФИО2 Указанная расписка подтверждена подписью председателя ЖЭК «Белый» МЗЮ и удостоверена печатью ЖЭК «Белый» (л.д.8);

- акт, составленный сотрудником ОМВД России по г. Нефтеюганску о том, что ФИО1 и ФИО2 проживают в балке (адрес). Указанный акт составлен на основании пояснений жильцов домов (адрес) (л.д.9);

- акт, составленный ОАО «РКЦ ЖКХ» от 14 октября 2019 года, из которого следует, что ФИО1, ФИО2 по месту регистрации – город Нефтеюганск, (адрес) не проживают (л.д.10);

- справку, выданную председателем ООС «Белый» 12 сентября 2019 года, из которой следует, что ФИО1 и ФИО2 проживают в вышеуказанном строении с 2011 года (л.д.11);

- схему ЖЭУ «Белый», из которой следует, что балок № имеется в составе данного объединения (л.д.88);

- из расчета платы граждан по ООС «Белый» за услуги холодного водоснабжения на 2016 год следует, что ФИО1 в данном списке указан (л.д.90,91);

- из списков по оплате за коммунальные услуги за 2016-2018 год, составленных ООС «Белый» следует, что ФИО1 значится в них в качестве проживающего в балке № (л.д.95-135);

- договор поставки тепловой энергии, заключенный 01 октября 2016 года между ОАО «Югансктранстеплосервис» и ООС «Белый», акт №, из которых следует, что в составе ООС «Белый», расположенного в (адрес) (л.д.136,140);

- квитанции об оплате за коммунальные услуги по вышеуказанному адресу в ЖЭК «Белый» с 01 декабря 2011 года по октябрь 2016 года, в ООС «Белый» с 2016 года по сентябрь 2019 года, а также в ОАО «Югансктранстеплосервис» в 2018 году (л.д.146-152).

Кроме того, свидетель ЗИА в судебном заседании пояснила, что она проживала в балке (адрес). ФИО1, ФИО2 являлись ее соседями. Сначала, в данном балке с 2002 года проживал П. Затем вместе с П проживал ФИО1 Когда П уехал, ФИО1 остался проживать в балке. А позже в балок вселилась ФИО2 Нумерации на балках не имелось ни у кого.

Свидетель АРД в судебном заседании пояснила, что она переехала в (адрес) в мае 2011 года, Корнегруца там уже проживали в балке №. С 2016 года она является председателем ООС «Белый». Бывший председатель передал ей списки по оплате за отопление, из них следует, что Корнегруца оплату производили.

Свидетель МЗЮ, в судебном заседании пояснила, что являлась председателем ООС «Белый» с 2010 года, собирала денежные средства по счет-фактуре, выдавала чеки. Корнегруца она знает, они проживали в балке №. Их балок стоит рядом с балком № и №.

Свидетель ГДГ в судебном заседании пояснил, что проживал в балке № с 2005 года, а Корнегруца проживали в балке №. Между их балками имелся общий забор. Позже ему предоставили квартиру и он переехал. В настоящее время балок, в котором он проживал, снесен.

Свидетель РСВ в судебном заседании пояснил, что является специалистом-экспертом сектора исполнения административного законодательства службы муниципального контроля администрации города Нефтеюганска. Им составлялся акт при осмотре земельного участка в (адрес) от многоквартирного дома (адрес) города Нефтеюганска, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №, установлено, земельный участок находится в балочном массиве, параллельно приспособленного для проживания строения (балка) №. Из пояснений хозяина строений, расположенных на данном земельном участке ФИО1 установлено, что правоустанавливающих документов на использование земельного участка у него нет. При осмотре строения на нем нумерации не имелось. Он проверял строения в № с целью установления балков, которые включены в реестр приспособленных для проживания строений, и установления самовольно занятых земельных участков. При осмотре, он использовал список балков, представленный департаментом, председателя ООС «Белый» к осмотру земельных участков не привлекал.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что балок (адрес) города Нефтеюганска включен в реестр приспособленных для временного проживания строений под №, факт проживания ФИО1, ФИО2 в указанном строении с 2011 года по настоящее время подтвержден совокупностью исследованных вышеуказанных доказательств.

При указанных обстоятельствах требования ФИО1, ФИО2 об установлении факта проживания во временном строении по адресу - г. Нефтеюганск, (адрес) в период с 2011 года по настоящее время подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что строение, расположенное по адресу –. Нефтеюганск, (адрес) в реестр приспособленных для проживания строений, утвержденный приказом №51-1 от 11 декабря 2012 года включено, требования ФИО1, ФИО2 об обязании департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска включить его повторно в указанный реестр удовлетворению не подлежат.

При этом, имеющиеся в материалах дела ситуационные схемы, выкипировка из топографической сьемки города Нефтеюганска, суд оценивает критически и не принимает, поскольку они не отражают действительного расположения временных строений в (адрес) города Нефтеюганска (л.д.30,42,75).

Разрешая требования администрации города Нефтеюганска к ФИО1, судом установлено, что ФИО1 проживает в строении, расположенном по адресу - город Нефтеюганск, (адрес) которое включено в реестр приспособленных для проживания строений, утвержденный приказом №51-1 от 11 декабря 2012 года, следовательно, изъятие земельного участка у ФИО1 без предоставления мер поддержки, предусмотренной муниципальной программой по расселению приспособленных для проживания строений, возможно только в случае, если ФИО1 не будет признан участником указанной муниципальной программы, то есть в настоящее время администрацией города Нефтеюганска требования к ФИО1 заявлены преждевременно, в связи с чем не подлежат удовлетворению за необоснованностью.

При этом, суд считает необходимым отметить, что доказательств, подтверждающих, что земельный участок, на котором расположен балок (адрес) города Нефтеюганска и земельный участок площадью 325 квадратных метров, обязать освободить который администрация города Нефтеюганска просит ФИО1, являются разными участками, не установлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом ФИО1 понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.3).

Поскольку требования ФИО1, ФИО2 удовлетворены, с департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска в пользу истца ФИО1, в возмещение понесенных судебных расходов, подлежат взысканию денежные средства, в связи с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о понуждении включения в реестр строений, приспособленных для проживания, установлении факта проживания удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1, ФИО2 в строении, расположенном по адресу: г. Нефтеюганск, (адрес) в период с 2011 года по настоящее время.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, ФИО2 к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска отказать за необоснованностью.

В удовлетворении исковых требований администрации города Нефтеюганска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого участка отказать за необоснованностью.

Взыскать с департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска в пользу ФИО1 в возмещение понесенных судебных расходов денежные средства в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись