Дело № 2-768/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

12 декабря 2017 года 

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Покрышкиной Т.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода его работы с ... по ... в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ... и назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения такого права.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день и получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Однако, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области необоснованно отказало в назначении такой пенсии, исключив из специального стажа вышеуказанный период его работы, ввиду того, что данный период отражен работодателем без кода особых условий труда. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для включения истцу спорного периода его работы в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отражен работодателем без кода особых условий труда. Указала также на то, что ФИО1 не имеет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

Поскольку, спорный период работы истца имел место после 01 января 1992 года, то к нему применяется Список № 2 от 1991 года, согласно которому правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с кодом позиции 2190100а-14991 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» пользуются наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов, занятые наладкой автоматов.

При этом, в соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, а также пунктом 5 Разъяснений министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии» от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20 сентября 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, в том числе и за работу в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ... (л.д.24-26).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области от 26 октября 2017 года № ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Спорный период работы истца с ... по ... в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ... в специальный стаж включен не был, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отражен работодателем без кода особых условий труда. При этом период работы истца с ... по ... в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ... был включен в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №2. 

Из вышеуказанного решения ответчика также следует, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган его страховой стаж составлял .... Стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2 составил .... 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период его работы с ... по ... работал в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ... Указанное обстоятельство подтверждается: записью в трудовой книжке истца; выпиской по его лицевому счету, в которой отражены сведения о трудовом стаже ФИО1 за периоды его работы в ОАО ...;и справкой ... от 13 октября 2017 года, представленной Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области на запрос ответчика; расчетно-платежными ведомостями (л.д. 12, 37, 44, 55-71). 

Из вышеуказанной справки, представленной Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области от 13 октября 2017 года, данной на основании наблюдательного дела № ..., также следует, что согласно Уставу ... зарегистрированному в ИМНС России по Гусь-Хрустальному району 14 марта 2003 года, основными видами его деятельности являлись производство и сбыт стеклоизделий.

Согласно информационным письмам об учете в ЕГРПО №12-12/16109 от 13 мая 1999 года и № 12-23/16842 от 04 декабря 2001 года предприятию были разрешены следующие производства: 16513-производство стеклянной тары; 16514 - производство хозяйственно-бытовых изделий из стекла и стеклянной посуды; 19330 - производство медицинских изделий из стекла. 

Указано также, что согласно технологическому регламенту предприятия, утвержденному 01 мая 1997 года, на предприятии осуществлялось производство посуды и декоративных изделий из силикатных стекол. Профессия «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов, занятый наладкой автоматов» являлась одной из основных профессий занятых в производстве стеклоизделий (л.д. 44). 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что, работая в спорный период в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ..., истец был занят в едином технологическом процессе. 

Доказательств того, что, работая в указанной должности в ... истец не был занят в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, ответчиком суду не представлено, трудовая книжка ФИО1 и материалы дела также не содержат указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа ФИО1 в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Судом принимается во внимание также и то обстоятельство, что период работы истца с ... по ... в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ... то есть в той же должности и на том же предприятии, ответчиком был включен в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2. 

Доводы пенсионного органа об отсутствии в индивидуальных сведениях истца кодов льгот, как основание для отказа в назначении пенсии, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода его работы с ... по ... в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ... в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ..., с учетом спорного периода, включенного судом, составляет 07 лет 06 месяцев 16 дней, страховой стаж составляет .... 

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста с учетом продолжительности специального стажа работы истца (7 лет 6 месяцев 16 дней) наступает с момента достижения им 57-летнего возраста. 

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган и на момент рассмотрения дела он не достиг 57 лет, то требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с ... по ... в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ...

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Н.А. Смирнова