Судья Дубовик П.Н. Дело № 7 – 72 / 2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Томск 05 марта 2025 г.

Судья Томского областного суда Поляков В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «ПМГ-Ресурс» Чемерзова Д.Н. на определение судьи Томского районного суда Томской области от 03 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПМГ-Ресурс»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 10677481240409134004 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. от 10.12.2024 ООО «ПМГ-Ресурс» признано виновным и привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

12.01.2025 защитник ООО «ПМГ-Ресурс» Чемерзов Д.Н. подал на указанное постановление должностного лица жалобу в Кировский районный суд г. Томска, в которой просил постановление отменить и производство по делу прекратить.

Определением судьи Кировского районного суда г. Томска от 24.01.2025 указанная жалоба передана на рассмотрение в Томский районный суд Томской области.

Определением судьи Томского районного суда Томской области от 03.02.2025 в принятии жалобы защитника ООО «ПМГ-Ресурс» Чемерзова Д.Н. отказано, поскольку им пропущен установленный законом срок для подачи жалобы на указанное постановление от 10.12.2024, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления заявлено не было. 

Не согласившись с таким определением судьи, защитник ООО «ПМГ-Ресурс» Чемерзов Д.Н. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи Томского районного суда Томской области от 03.02.2025. В обоснование указывает, что в нарушение положений ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ постановление № 10677481240409134004 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.12.2024 направлено посредством электронного документа с указанием юридического адреса по /__/. Однако в соответствии с ЕГРЮЛ юридическим адресом места нахождения ООО «ПМГ-Ресурс» с 29.09.2023 является ул. Войкова, д. 39, пом. 2. Отмечает, что сведений о направлении ООО «ПМГ-Ресурс» указанного постановления по данному адресу в материалах дела не представлено, в связи с чем выражает несогласие с выводом суда о пропуске ООО «ПМГ-Ресурс» срока на обжалование указанного постановления. Полагает, что при таких обстоятельствах отсутствовали основания для того, чтобы сделать вывод о пропуске ООО «ПМГ - Ресурс» сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ при обжаловании постановления должностного лица от 10.12.2024. Поэтому полагает, что определение судьи первой инстанции подлежит отмене, а материалы направлению в Томский районный суд для рассмотрения жалобы. 

Законный представитель ООО «ПМГ-Ресурс» и защитник Чемерзов Д.Н., уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В связи с чем судья определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Изучив доводы жалобы и проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он, по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 ст. 8.2, гл. 12 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно материалам дела постановлением № 10677481240409134004 главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.12.2024 ООО «ПМГ-Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Указанное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи.

Основанием для отказа в принятии жалобы защитника ООО «ПМГ-Ресурс» на постановление должностного лица от 10.12.2024 и возврата ее заявителю определением судьи районного суда от 03.02.2025 послужили выводы о том, что экземпляр постановления должностного лица получен ООО ПМГ-Ресурс» 16.12.2024. Согласно почтовому идентификатору № 63451103997220 экземпляр постановления должностного лица в электронном виде направлен ООО ПМГ-Ресурс» 10.12.2024 и получен адресатом 16.12.2024 (л.д. 16).

При таких условиях последним днем срока для обжалования постановления являлось 26.12.2024

Вместе с тем, согласно материалам дела, жалоба на постановление должностного лица подана защитником ООО ПМГ-Ресурс» Чемерзовым Д.Н. в Кировский районный суд г. Томска лишь 12.01.2025, о чем свидетельствует оттиск штампа на почтовом конверте, в котором находилась жалоба заявителя с приложениями к ней (л.д. 5), т.е. с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Каких-либо объективных данных, подтверждающих отсутствие у ООО «ПМГ-Ресурс» реальной возможности реализовать право на обжалование постановления должностного лица путем подачи жалобы в установленный законом срок, судьей районного суда не установлено, таких сведений не представлено и в Томский областной суд. 

При этом ходатайство о восстановлении срока обжалования, с указанием уважительности причин пропуска заявителем жалобы срока обжалования постановления должностного лица, защитником ООО «ПМГ-Ресурс» Чемерзовым Д.Н. не заявлено.

Доводы жалобы заявителя о нарушении требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ о порядке вручения копии постановления по делу, связанного с указанием иного адреса доставки постановления должностного лица от 10.12.2024, а именно: /__/, тогда как юридическим адресом места нахождения ООО «ПМГ-Ресурс» является адрес: г. Томск, ул. Войкова, д. 39, помещ. 2, основанием для удовлетворения жалобы не являются исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного, в частности, главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, экземпляры постановления по таким делам направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила), согласно п. 3 которых копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале.

Согласно п. 9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

При этом постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11).

Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, из Правил следует, что преобразование федеральной почтовой связью постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.

Указанные выше обстоятельства и получение адресатом ООО «ПМГ-Ресурс» электронного письма 16.12.2024 свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде в личном кабинете на едином портале. Вручение постановления адресату в электронном виде в личном кабинете подтверждается данными почтового идентификатора 63451103997220.

Таким образом нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Определение судьи Томского районного суда Томской области от 03.02.2025 об отказе в принятии жалобы защитника ООО «ПМГ-Ресурс» на постановление должностного лица от 10.12.2024 является законным и обоснованным, а правовые основания для его отмены отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения определения судьи Томского районного суда Томской области от 03.02.2025 не имеется, а потому жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Томского районного суда Томской области от 03 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПМГ-Ресурс» оставить без изменения, а жалобу защитника Чемерзова Д.Н. - без удовлетворения. 

Судья Поляков В.В.