№ 2-3067/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре Радченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по СК» о взыскании невыплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по СК» о взыскании невыплаченных денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что 25.12.2012 года, ФИО1, поступил на службу в ОВО по Андроповскому району - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю. 18.05.2016 года переведен в ОВО по городу Невинномысску – филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю (после реорганизации именуется как филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю»). В связи с организационно-штатными мероприятиями, на основании приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ №29 от 30.06.2017 года, он был предупрежден о предстоящем увольнении по сокращению штата с 29.08.2017 года.

Приказом №312 л/с от 25.07.2017 года освобожден от замещаемой должности полицейского комендантской группы, роты полиции, батальона полиции ОВО по городу Невинномысску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» и зачислен в распоряжение ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю». Этим же приказом определено служебное место в МОВО по городу Невинномысску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» где служил, ожидая увольнения.

Приказом №374 л/с от 29.08.2017 года, уволен в связи с сокращением должности.

Согласно п.8 ст.89 N 342-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон о службе) - В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

При его увольнении, данное положение закона нарушено т.к., компенсация за переработку и командировочные расходы в части затрат на проживание остались не выплаченными.

В силу п.2 ст.53 Закона о службе - нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Таким образом, привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей свыше 40 часов (36 часов соответственно) в неделю и является переработкой.

В соответствии с Приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 (ред. от 19.03.2014) - В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, составляются табели учета служебного времени.

Заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода.

Согласно выписки из табеля учета служебного времени ОВО по Андроповскому району – Филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК (место службы), для сотрудников выполняющих обязанности на основании графика сменности по состоянию на 03.04.2016 года, продолжительность выполнения мной служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности составила 560 часов, в праздничные и выходные дни. Согласно моего рапорта, из них оплачено только 120 часов. 440 часов остались не компенсированными.

В соответствии с Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 (ред. от 28.12.2015) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" - Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п.58).Статьей 99 ТК РФ установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (п.59).

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (п.61).

62. Компенсационная выплата, указанная в пункте 61 настоящего Порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах:

62.1. В нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки.

62.2. В ночное время - 20 процентов часовой ставки.

63. Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Полагает, что ему положена денежная компенсация за 440 часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в размере 28 952 рубля исходя из следующего расчета:

Размер должностного оклада 11 000 рублей, разделить на среднемесячное количество рабочих часов 167 получим часовую ставку в рублях 65.8 (11000руб. : 167часов = 65.8 руб/час).Далее 440 часов сверхурочной работы умножаем на часовую ставку 65.8 руб., получим сумму денежной компенсации (440 часов х 65.8 руб/час = 28 952 руб).

Кроме того, являясь студентом 3 курса заочной формы обучения Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, на основании справки-вызова от 25.04.2017г., №23/1431 СВ-Ю в период с 17.05.2017 по 05.07.2017г., находился в командировке в г.Ставрополь, для прохождения промежуточной аттестации в учебном заведении.

По прибытии из командировки предоставил авансовый отчет с указанием фактически понесенных расходов в размере 112 700 руб. К авансовому отчету приложил подтверждающие документы, в том числе командировочное удостоверение с отметкой «бесплатное жилье не представлялось», справку учебного заведения об отсутствии мест для проживания, справку из гостиницы «Оазис» и счет об оплате за гостиницу №000929. Однако командировочные расходы на проживание ему не возмещены, что является нарушением закона.

Порядок организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел определяется Инструкцией об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД РФ на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.11.2011 N 1150.

Возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета" по установленным нормам в соответствии с имеющимся званием или замещаемой должностью.

Согласно п. 95 Инструкции сотрудникам органов внутренних дел, направляемым на обучение, переподготовку, повышение квалификации, защиту диссертации, практику, стажировку в образовательные учреждения МВД России, возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется преимущественно при предоставлении помещений гостиничного типа образовательных учреждений МВД России в размере стоимости проживания, установленном соответствующим образовательным учреждением МВД России (по согласованию с ФЭД МВД России).

В случае отказа от проживания в помещениях гостиничного типа образовательных учреждений МВД России в командировочном удостоверении руководителем делается отметка "отказался от проживания при наличии свободных мест".

При наличии в командировочном удостоверении отметки "отказался от проживания при наличии свободных мест", а также отсутствии подтверждающих документов, расходы по найму жилого помещения возмещаются сотрудникам в размере, установленном Правительством РФ (пункт 96 Инструкции).

Он не отказывался от проживания в гостинице учебного заведения. В учебном заведении отсутствовали места для проживания. Таким образом, в соответствии с п.96 Инструкции расходы по найму жилого помещения подлежат возмещению в соответствии с документами, подтверждающими их расходы.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» ФГКУ «УВО ВНГ России по СК» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 28 952 рубля; командировочные расходы по найму жилого помещения в размере 112 700 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца – адвокат Чиганцев С.К. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в 2016г. ФИО1 было оплачено свехурочки 120 часов, которые образовались в Андроповском районе, в 2017г. осталось некомпенсированных 8 часов. В части оплаты расходов по найму жилого помещения, связанных со служебной командировкой не возражала. Представила расчеты денежного довольствия за время прохождения службы в МОВО по г.Невинномысску, расчеты служебного времени и предоставлении компенсации за время прохождения службы в МОВО по г.Невинномысску.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.12.2012 года, ФИО1, поступил на службу в ОВО по Андроповскому району - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю. 18.05.2016 года переведен в ОВО по городу Невинномысску – филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю (после реорганизации именуется как филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю»). 

В связи с организационно-штатными мероприятиями, на основании приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ №29 от 30.06.2017 года, он был предупрежден о предстоящем увольнении по сокращению штата с 29.08.2017 года.

Приказом №312 л/с от 25.07.2017 года освобожден от замещаемой должности полицейского комендантской группы, роты полиции, батальона полиции ОВО по городу Невинномысску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» и зачислен в распоряжение ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю». Этим же приказом определено служебное место в МОВО по городу Невинномысску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» где служил, ожидая увольнения.

Приказом №374 л/с от 29.08.2017 года, уволен в связи с сокращением должности.

Согласно п.8 ст.89 N 342-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу п.2 ст.53 Закона о службе, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Таким образом, привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей свыше 40 часов (36 часов соответственно) в неделю и является переработкой.

В соответствии с Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 (ред. от 28.12.2015) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" - Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п.58).

Статьей 99 ТК РФ установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (п.59).

Согласно представленным стороной ответчика расчетам денежного довольствия за время прохождения службы в МОВО по г.Невинномысску, расчетам служебного времени и предоставлении компенсации за время прохождения службы в МОВО по г.Невинномысску, ФИО1 была не выплачена компенсация за 1 день (8 часов) сверхурочной работы. Размер компенсации составляет 901,32 рублей, рассчитываемый как: (11000+7000+2700+2200+4500)/30,4х1.

Ответчик расчет не оспорил, суд проверил его и признает правильным. Таким образом, суд полагает требования в части взыскания суммы компенсации в размере 901,32 рублей – удовлетворить, в остальной части – отказать.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" возмещение расходов по найму жилого помещения предоставляется в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.

Таким образом, возмещение расходов ФИО1 составляет 26950,00 рублей (49 суток х 550 рублей), которые необходимо взыскать с ответчика. Во взыскании остальной суммы – отказать.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1035 рублей 54 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФГКУ «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по СК» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 901,32 рублей, командировочные расходы по найму жилого помещения в размере 26950,00 рублей.

Исковые требования о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 28050,68 рублей, а также командировочные расходы по найму жилого помещения в размере 85750,00 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 г.

Судья подпись А.С. Ширяев