№ 2-161/2019 г. 24RS0027-01-2018-001338-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Кодинск 18 января 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Кирюхиной Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы за исковой период с мая по август 2018 г. в размере 34621,62 руб. Свои требования мотивировал тем, что материальный истец работает вахтером (комнаты свиданий) в КГБУЗ «Кежемская районная больница». Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.05.2018 г. – не менее 23442,30 руб., однако, заработная плата истца за указанный период была меньше МРОТ. 

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их. Дала пояснения по существу иска. 

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия. 

Представитель ответчика КГБУЗ «Кежемская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании, исковые требования прокурора не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Дала пояснения по существу иска. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. 

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений установлены Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений". 

В Красноярском крае до 31.12.2017 действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате (принятое в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ) - для работников организаций, расположенных в Кежемском районе - минимальный размер заработной платы составлял 15048 рублей. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось.

Судом установлено: КГБУЗ «Кежемская районная больница», зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Учредителем является Министерство здравоохранения Красноярского края. 

Решением Кежемского районного суда от 06.08.2018 г. по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы за январь – апрель 2018 г. было установлено, что истец ФИО1 состоит с КГБУЗ «Кежемская РБ» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве гардеробщика на 1 ставку с окладом с 01.01.2018 года в размере – 2552,00 руб. (пятидневная рабочая неделя: 36 часов в неделю), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Кежемская РБ», что подтверждается представленными документами: приказом о приеме работника на работу от 18.12.2015 г. №812/2, приказом о переводе работника на другую работу от 22.01.2016 года №17/2, трудовым договором от 08.12.2015 года №1437, дополнительными соглашениями к трудовому договору от 22.01.2016 года и от 01.01.2018 года, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Кроме того, ФИО1 с 17.01.2018 года работала в КГБУЗ «Кежемская РБ» по внутреннему совместительству в качестве уборщика медицинской организации на 1 ставку (при пятидневной рабочей неделе) с окладом на 1 ставку - 2552,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается: приказом о приеме работника на работу от 18.12.2015 г. №812/2, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Кроме того, ФИО1 с 05.02.2018 года работала в КГБУЗ «Кежемская РБ» по основному месту работы в качестве дежурного поста видеонаблюдения на 1 ставку (при пятидневной рабочей неделе) с окладом - 2971,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается приказами о переводе работника на другую работу от 08.02.2018 г. №69/2, от 14.02.2018 года №78/2, трудовым договором от 08.12.2015 года №1437, дополнительными соглашениями к трудовому договору от 08.02.2018 года, от 05.02.2018 года, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Кроме того, ФИО1 с 01.04.2018 года работает в КГБУЗ «Кежемская РБ» по основному месту работы в качестве вахтера на 1 ставку (при пятидневной рабочей неделе) с окладом - 2552,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается приказами о переводе работника на другую работу от 02.04.2018 г. №141/2, трудовым договором от 08.12.2015 года №1437, дополнительными соглашениями к трудовому договору от 30.03.2018 года, от 05.02.2018 года, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Указанное решение имеет преюдициальное значение для данного дела.

Кроме того, ФИО1 с 05.07.2018 года работает в КГБУЗ «Кежемская РБ» по совместительству уборщиком медицинской организации с оплатой труда за фактически отработанное время, но не более 0,5 ставки на период отпуска основного работника с окладом 2552,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается приказом о приеме на работу от 06.07.2018 г. №1036, трудовым договором от 05.07.2018 года №1044, приказом о прекращении трудового договора с 04.08.2018 года, табелями учета рабочего времени за исковой период, расчетными листами. 

12.09.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, просила прокурора Кежемского района обратиться в суд в ее интересах по поводу недоплаты заработной платы. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу. 

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее. За май – август 2018 года расчет прокурора Кежемского района подробно мотивирован, судом проверен, однако, исходя из установленного материальному истцу режима рабочего времени, расчет должен быть следующим: 

Недоплата до МРОТ составляет по основной ставке:

за май 2018 года за не полный рабочий месяц 6351 руб.: 23442,30/143 ч. х110 ч =18032,54 руб. (должно быть начислено) - 11681,54 руб. (фактически начислено), 

за июнь 2018 года за не полный рабочий месяц 7083,91 руб.: 23442,30/143 ч. х130 ч =21311,18 руб. (должно быть начислено) - 14227,27 руб. (фактически начислено), 

за июль 2018 года за неполный рабочий месяц 7379,07 руб.: 23442,30/158,4 ч. х 150 ч = 22199,15 руб. (должно быть начислено) – 14820,08 руб. (фактически начислено), 

за август 2018 года за неполный рабочий месяц 6117,14 руб.: 23442,30/165,6 ч. х 130 ч = 18402,77 руб. (должно быть начислено) – 12285,63 руб. (фактически начислено), 

Всего недоплата до МРОТ за исковой период по основной ставке составила 26931,12 р. 

Недоплата до МРОТ составляет по ставке совместителя:

за июль 2018 года за неполный рабочий месяц 7079,97 руб.: 23442,30/158,4 ч. х 143,92 ч = 21299,34 руб. (должно быть начислено) – 14219,37 руб. (фактически начислено), 

за август 2018 года за неполный рабочий месяц 967,45 руб.: 23442,30/165,6 ч. х 20,56 ч = 2910,46 руб. (должно быть начислено) – 1943,02 руб. (фактически начислено), 

Всего недоплата до МРОТ за исковой период по ставке совместителя составила 8047,42 руб.

Всего недоплата до МРОТ за исковой период составила 26931,12 + 8047,42 = 34978,54 руб.. 

Однако, в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ именно истец определяет основание, предмет и размер исковых требований.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях предусмотренных федеральным законом.

Прокурором Кежемского района заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 за исковой период 34621,62 руб. Суд полагает взыскать с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату по основной ставке и по совместительству за период май - август 2018 г. в размере 34621,62 руб., т.е. в пределах заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет: (34621,62 – 20000) х 3% + 800 = 1238,65 руб.. 

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 1238,65 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская РБ» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период май – август 2018 года по основной ставке и по совместительству в размере 34621 (тридцать четыре тысячи шестьсот двадцать один) рубль 62 копейки. 

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 1238 рублей 65 копеек. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий подпись С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2019 года.

Копия верна

Судья