Дело №2-636/2020

УИД 03RS0015-01-2020-000292-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 10 марта 2020 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной 

при секретаре Л.И. Семенченко, 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии, о зачете в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР в г. Салават об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 10.032017 №23, обязать ответчика ГУ Управление ПФР в г.Салавате включить в специальный стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее работы: с (данные изъяты), обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и произвести выплату сумму недополученной пенсии с момента обращения за ней – с 18.10.2016 года.

При этом истец мотивировала свои требования тем, что оснований для отказа во включении указанных в иске периодов в специальный стаж у ответчика не имелось, все документы ею были представлены ответчику при обращении за пенсией, а записи о периодах ее работы имелись в трудовой книжке. В обоснование иска истец ссылалась на положения ст.ст.21, 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.1 и ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13.03.1992 г., пункты 2, 3 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н, а также на то, что выполняемые ею работы на территории Украины соответствовали позициям 21630301а-16081 и 2130301а-16085 раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали иск по указанным в нём основаниям. Истец пояснила, что при обращении за пенсией 18.10.2016 у нее отсутствовали документы о работе в особых условиях труда, однако все периоды отражены в трудовой книжке, возможности предоставить уточняющие справки о характере работы у нее не было, о чем она указывала в заявлении. По мнению представителя истца, ответчик должен был запросить указанные документы самостоятельно в рамках взаимодействия с органами пенсионного обеспечения Украины. В 2019 году по запросу истца и ее представителя поступили архивные справки, подтверждающие факт ее работы и заработок, после этого с заявлением к ответчику о назначении пенсии она не обращалась, однако с этими справками обратилась в ГУ УПФ Орджоникидзевского района, где ей устно отказали в приеме документов, указав на то, что необходимо обратиться в то Управление, куда она обращалась первоначально.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФР в г. Салавате возражала против удовлетворения иска, указав следующее: Истец обратилась в ГУ- Управление ПФР в г. Салават с заявлением о назначении досрочной пенсии 18.10.2016, ей было предложено дополнительно представить документы, а именно свидетельство о браке и справки, уточняющие характер работы, и был предоставлен срок на основании п.3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ до 18.01.2017. В своем заявлении от 18.10.2016 ФИО1 отказалась предоставлять дополнительные документы, в связи с чем Управлением ПФР в г. Салават предприняты меры по направлению запросов в Управление Пенсионного фонда Украины об оказании содействия в истребовании справок, в частности такие запросы направлялись 10.11.2016, 14.12.2016 и 09.01.2017. При этом в соответствии с п.8 ст. 88 указанного Федерального закона были приостановлены сроки рассмотрения заявления ФИО1 Необходимым условием для назначения досрочной пенсии истцу являлось документальное подтверждение факта ее работы в особых условиях труда, который не мог быть установлен на основании трудовой книжки, и факта уплаты страховых взносов в соответствующий фонд Украины. По истечении трехмесячного срока приостановления было принято решение об отказе в назначении пенсии истцу в связи с тем, что запрошенные документы не поступили. Как указывает ответчик на момент обращения истца и вынесения оспариваемого ею решения об отказе в назначении пенсии документы, подтверждающие факт ее работы в особых условиях труда, отсутствовали, решение соответствовало закону. В последующем истец больше не обращалась с заявлением о назначении пенсии. На запросы ответчика поступил ответ уже после вынесения решения об отказе назначении пенсии, при этом поступившие документы содержали сведения только периодов работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000. Кроме того, подтвержден период работы истца по Списку №1 в ПО «Салаватнефтеоргсинтез» с 01.08.1984 г. по 18.12.1984 г. При рассмотрении обращения истца в Отделение ПФР по Республике Башкортостан также направлены запросы о работе истца и уплате страховых взносов, на которые поступили ответы, о чем истца уведомили 25.11.2019. Представленные истцом документы получены только в 2019 году и не могут служить основанием для назначения ей пенсии с первоначальной даты обращения. Право истца на пенсию может быть реализовано путем обращения с заявлением о назначении пенсии с предоставлением всех необходимых документов. При этом представитель ответчика подтвердил, что периоды работы истца по Спискам, утвержденным на территории Украины, соответствуют работе по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В силу ч.3 данной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. 

Частью 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Как установлено судом, ФИО1, 00.00.0000 г.р., обратилась в Управление ПФР в г. Салавате с заявлением о назначении досрочной пенсии 18 октября 2016, в этот же день ей вручено уведомление о необходимости предоставления для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительных документов в срок до 18.01.2017, а именно необходимо было представить справку о заработной плате, справки, уточняющие характер работы, копию (справку) записи акта гражданского состояния, заявление о доставке. В своем заявлении от 18.10.2016 ФИО1 указала, что не может представить справку о работе в особых условиях труда из-за боевых действий в ЛНР.

На момент обращения истца за пенсией 18.10.2016 ею была представлена трудовая книжка ..., оформленная на имя ФИО5 и содержащая исправление фамилии на «Григорову», которое не удостоверено печатью организации, внесшей изменение, и трудовая книжка ... ..., выданная на имя ФИО7 и содержащая исправление фамилии на «Арефьеву». 

Из записей в указанных трудовых книжках следовало, что с 00.00.0000 и до 00.00.0000 истец работала на предприятиях, находящихся на территории ФИО6. Выписка из индивидуального лицевого счета истца, имевшаяся на день обращения за пенсией, подтверждала факт ее работы на территории РФ с сентября 2011, данных о работе в особых условиях труда указанная выписка не содержит.

Требование ответчика о предоставлении документального подтверждения факта работы в особых условиях соответствовало закону. Так, записи в трудовой книжке истца не содержат данных о характере ее работы и видах производств, на которых она была занята, внесенные в трудовую книжку сведения об аттестации рабочего места истца с подтверждением права на получение льготной пенсии по списку №2, действующему на территории Украины, не подтверждает соответствие условий труда истца Спискам, применяемым на территории РФ. 

В соответствии с пунктами 3 и 4 упомянутого истцом Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным в Москве 13.03.1992 г., участником которого является Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона). Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, истцом при обращении за пенсией 18.10.2016 и в течение срока, указанного в уведомлении, хоть и по уважительным причинам, но не было представлено документов, подтверждающих принадлежность трудовой книжки, оформленной на фамилию ФИО5, документов, подтверждающих факт работы в особых условиях труда и уплату страховых взносов в соответствующий фонд Украины за период после 01.01.2002, на запросы ответчика в соответствующее подразделение Пенсионного фонда Украины ответы не поступили. В связи с этим, у ответчика не имелось оснований для назначения истцу досрочной пении в связи с особыми условиями труда, а возраста, дающего право на назначение пенсии на общих основаниях, на тот момент она не достигла, не имелось и подтверждения достаточного для назначения такой пенсии страхового стажа.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости №23 от 10.03.2017, вынесенное по заявлению истца от 18.10.2016, соответствовало закону и оснований для признания его незаконным не имеется. 

На запрос Управления ПФР в г. Салават Управление Пенсионного фонда Украины в г. Лисичанск представило архивные справки о периодах работы истца с 21.08.1985 г. по 31.07.2003 и с 01.08.2003 по 31.12.2005, выданные 15.02.2017 и поступившие к ответчику 24.04.2017. Справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины поступила на запрос Отделения ПФР по Республики Башкортостан и перенаправлены ответчику, к которому поступили 22.11.2019. 

Кроме этого, истец приложила к иску архивные справки, подтверждающие факт ее работы.

Так, архивная справка от 00.00.0000 ... указывает на работу истца в периоды:

- с 00.00.0000 до 00.00.0000 (данные изъяты) 

с 00.00.0000 по 00.00.0000 – (данные изъяты) 

с 00.00.0000 до 00.00.0000 – (данные изъяты) 

с 00.00.0000 до 00.00.0000 (данные изъяты) 

В данной архивной справке сведений об особых условиях труда истца не имеется, однако имеется архивная копия перечня рабочих мест, работ, профессий и должностей, утвержденного на данном предприятия приказом от 00.00.0000 ..., в соответствии с которым в товарном-сырьевом цехе (данные изъяты) 

Представленный истцом приказ от 00.00.0000 ... свидетельствует о соответствии условий труда по (данные изъяты) условиям, предусмотренным в Списке ..., утвержденном Постановлением ФИО2 00.00.0000 .... 

Приказом №375 от 06.07.2001 года ОАО «ЛИНОС» утвержден перечень рабочих мест, работ, профессий и должностей, для которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2. В указанном перечне в товарно-сырьевом цехе №26 предусмотрены операторы товарные.

В записях в трудовой книжке за номерами 12 и 13 после перевода истца оператором товарным с 30.06.2000 указано на аттестацию её рабочего места и соответствие условий труда Списку №2 раздел XII.

В позиции 21303001а-16085 подраздела 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10, указаны «операторы товарные», занятые в числе прочих перечисленных в разделе производств по переработке нефти также в реагентном хозяйстве.

Таким образом, совокупностью представленных материалов подтвержден факт занятости истца на работах, предусмотренных в позиции 21303001а-16085 подраздела 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10, в периоды с 06.10.1987 г. по19.01.1988г. продолжительностью 3 месяца 14 дней, с 20.01.1988 г. по 05.11.1992 г. продолжительностью 4 года 9 месяцев 15 дней (далее имел место отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет), с 30.06.2000 г по 31.07.2003 продолжительностью 3 года 1 месяц. 

Выполнение работ, предусмотренных Списком №2, в указанный истцом период с 04.09.1995 г. по 29.06.2000 г., документально не подтверждено, фактически в указанный период (данные изъяты), предусмотренных приведенным выше разделом Списка №2. В связи с этим не имеется оснований для зачета в стаж работы по Списку №2 периода работы истца с 04.09.1995 г. по 29.06.2000 г. 

Согласно архивной справке от 15.03.2019 №330/01-27 истец работала (данные изъяты) ООО «ЛИНОС» с 00.00.0000 по 00.00.0000. Приказом от 15.02.2005 №181 утверждены результаты аттестации рабочих мест и согласно перечню на рабочем месте оператора товарного на установке по приготовлению и сливу реагентов в товарно-сырьевом цехе №26 данной организации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2. Каким именно Списком не указано, однако в указанный период на территории Украины применялся Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 №36. В данном случае выполняемая истцом работа соответствовала и позиции 21303001а-16085 подраздела 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10. 

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт работы истца в особых условиях труда, предусмотренных данным разделом Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10, в период с 1 августа 2003 по 31 декабря 2005 года, продолжительность которого составляет 2 года 5 месяцев.

Справками (данные изъяты) от 00.00.0000 подтвержден факт работы истца в производстве (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 и соответствие условий её труда подразделу 12.3.1а раздела XII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 №36. За все указанные в справках периоды имеются данные об аттестации рабочих мест и данные экспертизы условий труда об обоснованности такой аттестации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соответствии выполняемой истцом работы позиции 21303001а-16085 подраздела 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10 и наличии оснований для зачета в специальный стаж по указанному Списку периодов работы с 01.01.2006 по 12.12.2010, с 13.12.2010 по 21.07.2011, с 22.07.2011 по 04.08.2011 общей продолжительностью 5 лет 7 месяцев 5 дней.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за периоды после 01.01.2002 и по 04.08.2011 подтверждена справками от 03.10.2019, поступившими по запросу ответчика.

Перевод на русский язык всех представленных документов выполнен 05.08.2019 и удостоверен нотариально. 

Общая продолжительность периодов работы истца по Списку №2 на территории Украины составила 16 лет 1 мес. 5 дней. (3 месяца 14 дней +4 года 9 месяцев 15 дней + 3 года 1 месяц + 2 года 5 месяцев + 5 лет 7 месяцев 5 дней) 

Кроме того, ответчиком не оспаривается и как следует из ответа на обращение истца Отделения ПФР по Республике Башкортостан от 00.00.0000 ... документально подтвержден факт работы истца в (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 (данные изъяты). Продолжительность данного периода составляет 4 мес. 18 дн. 

В силу пунктов 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с вредными условиями труда (по Списку №1) и периоды работ с тяжелыми условиями труда (Список №2), путем прибавления работ по Списку №1 к работам по Списку №2.

С учетом периода работы с 01.08.1984 г. по 18.12.1984 г. по Списку №1 стаж работы истца по Списку №2 составит 16 лет 5 мес. 23 дня. 

Страховой стаж истца составляет с учетом периодов ее работы как в тяжелых, так и в обычных условиях труда, а также периодов работы на территории РФ с сентября 2011, составляет более 20 лет. 

Факт принадлежности ей трудовой книжки, выданной 02.08.1984 г. на имя ФИО5, истец подтвердила выпиской из государственного реестра Украины актов гражданского состояния граждан о браке от 24.04.2018, в которой указано на изменение ею фамилии на «Григорова» после вступления в брак, и справкой о заключении брака №90 Отдела ЗАГС Ленинского района г. Уфы от 20.12.2016, в которой указано на изменение фамилии истцом на «Арефьеву» после вступления в брак.

Таким образом, несмотря на отсутствие на момент обращения за пенсией 18.10.2016 ряда документов, подтверждающих факт работы истца в особых условиях труда, у ФИО1 имелось право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет, которого на момент обращения за пенсией она достигла. Причем, у ФИО1 отсутствовала возможность предоставления данных документов в определенный законом и пенсионным органом срок по объективным, независящим от нее причинам, а не ввиду злоупотребления ею своими правами. Отсутствие документов, необходимых для назначения пенсии, на день обращения за ней само по себе об отсутствии у истца права на ее назначение не свидетельствует. Установленный в ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок определения даты обращения за пенсией при необходимости предоставления дополнительных документов в данном случае не должен приводить к нарушению права истца на назначение пенсии с даты первоначального обращения за ней, так как предоставление недостающих для назначения пенсии документов по истечению данного срока было обусловлено объективными причинами, а именно невозможностью их получения от организаций и работодателей, находящихся на территории другой страны, о чем было сообщено органу, назначающему пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца о зачете в специальный стаж установленных в настоящем решении периодов работы и назначении ей пенсии с даты первоначального обращения за ней – с 18.10.2016. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан о зачете в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить,

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 до 00.00.0000, с 00.00.0000 до 00.00.0000, с 00.00.0000 до 00.00.0000, с 00.00.0000 до 00.00.0000, с 00.00.0000 до 00.00.0000,

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават назначить ФИО1 досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 октября 2016 года.

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу. 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-636/2020 Салаватского городского суда