дело № 12-258/2021

РЕШЕНИЕ

23 июня 2021 года г. Оренбург 

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Комаровой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Аксеновой Е.П., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «Движение» по доверенности, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Движение»,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 апреля 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Движение» (далее - ООО «Движение», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник общества выражает несогласие с состоявшимся по настоящему делу судебным актом, просит его отменить.

Аксенова Е.П., законный представитель общества и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение в отношении юридических лиц наказания в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением инспектора группы ИАЗ ОБ ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 18 декабря 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Движение». В ходе производства по данному делу вынесено определение от 18 января 2021 года об истребовании у общества сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: копии договора, заключенного между ООО «Движение» и медицинским учреждением на проведение предрейсовых медицинских осмотров, копии журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров за период с 01 по 30 декабря 2020 года.

Вышеуказанное определение 22 января 2021 года направлено в адрес общества заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор №) по месту регистрации юридического лица: г. Оренбург, ул. ***, д. №, кв. №, с указанием необходимости предоставления данных сведений в трехдневный срок со дня получения определения, и было получено адресатом 25 января 2021 года (л.д. 16), однако в установленный законом трехдневный срок истребуемые сведения обществом не представлены.

По факту выявленного нарушения 12 февраля 2021 года в отношении ООО «Движение» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, с последующим привлечением к административной ответственности по этой норме.

Фактические обстоятельства дела и вина общества в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2021 года (л.д. 2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 декабря 2020 года (л.д. 13), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 18 января 2021 года (л.д. 14), уведомлением о вручении заказного почтового отправления (л.д. 16), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 9-10) и другими материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Принимая во внимание, что общество, получив 25 января 2021 года определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении, умышленно не выполнило законные требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действия ООО «Движение» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения требований должностного лица в срок, установленный для его исполнения, ООО «Движение» не представлено. Также не подтверждено, что непредставление запрашиваемых документов в установленный срок вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению требований должностного лица, в материалах дела не содержится.

Таким образом, общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Движение» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о несоразмерности административного штрафа и характера совершенного правонарушения, со ссылкой на экономическую ситуацию и сложное финансовое положение общества, не является основанием к отмене или изменению оспариваемого постановления, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, как это предусмотрено ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, предусмотрена лишь в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом минимальное наказание в виде штрафа по ст. 17.7 КоАП РФ менее 100 000 рублей, а именно 50 000 рублей, в связи с чем, указанная норма по настоящему делу не может быть применена.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 апреля 2021 года, вынесенное в отношении ООО «Движение» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Аксеновой Е.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская