Дело № 2-624/2017 15 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Кулык Г.И., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Кулойское» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества и встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Кулойское» о признании права собственности в порядке приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

истец администрация муниципального образования «Кулойское» обратилась с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: контору-клуб, по адресу: 

<

...> д.*, кадастровый номер объекта: * и картофелехранилище, по адресу: 

<

...> строение №*, кадастровый номер объекта: *.

В обоснование иска указав, что на основании заявления администрации МО «Кулойское» от 21 апреля 2016 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО и НАО внесены записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества: кадастровый номер объекта: *, адрес (местоположение) объекта: 

<

...> д. *, наименование объекта: контора-клуб, назначение объекта: нежилое здание, номер записи *, дата принятия на учет: 04 мая 2016 года; кадастровый номер объекта: *, адрес (местоположение) объекта: 

<

...> строение № *, наименование объекта: картофелехранилище, назначение объекта: нежилое здание, номер записи *, дата принятия на учет: 04 мая 2016 года. В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйного, никто своих прав не заявил. На момент принятия, на учет указанных объектов, их собственник отсутствовал. Из справок администрации МО «Вельский муниципальный район» и Министерства имущественных отношений Архангельской области следует, что спорные объекты недвижимого имущества в муниципальной собственности МО «Вельский муниципальный район» и в реестре государственного имущества Архангельской области не числятся. Данные объекты недвижимого имущества не имеют собственника, приняты на учет как бесхозяйные в установленном порядке. 

Ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации муниципального образования «Кулойское» о признании за ней в силу приобретательной давности право собственности на недвижимое имущество, а именно, на контору-клуб, по адресу: Вельский район, пос. *, д.*. 

В обоснование иска указала, что с 1998 года является владельцем данного недвижимого имущества. Данным недвижимым имуществом она стала пользоваться и владеть после того, как предыдущий его собственник бросил здание. Предыдущий владелец конторы-клуба в поселке Кулойского совхоза ей подлинно не известен, предположительно это Кулойский отдел рабочего снабжения Сольвычегодского отделения Северной железной дороги Министерства путей сообщения. Данное предприятие в 1997 году было ликвидировано, в настоящее время не существует. Владение ею указанным имуществом является добросовестным, открытым и непрерывным в течение 18 лет, как своим собственным. До настоящего времени в помещении проходят встречи жителей пенсионного возраста совхоза и бывших работников совхоза. Она содержит деревянное здание, смотрит, чтоб оно не разрушалось. Периодически проводит мелкий ремонт для поддержания здания в нормальном состоянии. В здании конторы имеется электроотопление, которое она также периодически включает, чтобы здание не разрушалось, и чтобы в нем можно было проводить мероприятия. Она самостоятельно оплачивает потребленную электроэнергию по данному зданию.

В ходе судебного разбирательства администрация МО «Кулойское» отказалась от иска в части признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: контору-клуб, по адресу: 

<

...> д.*, кадастровый номер объекта:*. Данный отказ принят судом.

Представитель администрации МО «Кулойское», ее глава, ФИО2 в судебном заседании первоначальный иск поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, а встречный иск признал в полном объеме, указав, что с 1998 года ФИО1 пользуется конторой-клубом как своим собственным, поддерживает в пригодном состоянии и несет расходы по его содержанию.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, первоначальный иск не признала, встречный иск поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» в судебное заседание не явился, согласно отзыва, администрация сведениями о принадлежности вышеназванных спорных объектов недвижимости не обладает, данные объекты недвижимости не являются муниципальной собственностью и в реестре муниципальной собственности не числятся.

Представитель третьего лица министерства имущественных отношений Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 г. N 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Согласно ч. 1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из смысла положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на объект недвижимости по праву приобретательной давности возникает у лица при совокупности нескольких условий: данное имущество прошло государственную - регистрацию, после чего приобрело статус объекта гражданских прав и обязанностей; у данного имущества имеется собственник (физическое либо юридическое лицо), право собственности которого зарегистрировано в установленном порядке: срок владения претендующего на спорный объект лица составляет не менее 18 лет с момента государственной регистрации объекта недвижимости (15 лет по правилам ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и 3 года - срок, в течение которого титульный собственник имущества имеет право предъявить требование в том случае, если объект выбыл из его владения помимо его воли).

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из анализа вышеприведенной нормы следует, что потенциальный приобретатель должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет, при этом отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 16 постановления Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также бесхозяйное имущество.

Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (с 14 июня 2006 года утратило силу), в силу пункта 5 которого, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, приведенные в приложении №3, независимо от того, на чьем балансе они находились, передавались в муниципальную собственность. Согласно пункту 1 Приложения №3 к Постановлению к муниципальной собственности были отнесены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

В судебном заседании установлено, что контора-клуб, по адресу: 

<

...> д.*, кадастровый номер объекта:*, и картофелехранилище, по адресу: 

<

...> строение №*, кадастровый номер объекта:*, в муниципальную собственность не передавались. Доказательств обратного лица, участвующие в деле, в суд не предоставили.

На основании заявления администрации МО «Кулойское» 21 апреля 2016 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО и НАО внесены записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

-кадастровый номер объекта: *, адрес (местоположение) объекта: 

<

...> д. *, наименование объекта: контора-клуб, назначение объекта: нежилое здание, дата принятия на учет: 04 мая 2016 года; 

-кадастровый номер объекта: *, адрес (местоположение) объекта: 

<

...> строение № * наименование объекта: картофелехранилище, назначение объекта: нежилое здание, дата принятия на учет: 04 мая 2016 года. 

На момент принятия на учет указанных объектов, их собственник отсутствовал. Из справок администрации МО «Вельский муниципальный район» и Министерства имущественных отношений Архангельской области следует, что объекты недвижимого имущества - контора-клуб, расположенное по адресу: 

<

...> д. *, и картофелехранилище, расположенное по адресу: 

<

...> строение № *, в муниципальной собственности МО «Вельский муниципальный район» и в реестре государственного имущества Архангельской области не числятся.

Таким образом, судом достоверно установлено, что объекты недвижимого имущества: контора-клуб и картофелехранилище, по адресу: Архангельская область, Вельский район, пос. *, не имеют собственника, приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества в установленном порядке.

По истечении года со дня постановки на учет своих прав на объекты никто не заявил. Незаявление граждан или юридических лиц о своих правах на данные объекты не является безусловным основанием для отказа в иске.

Между тем, после постановки на учет данных бесхозяйных объектов недвижимого имущества и в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным в течение пятнадцати лет конторой-клубом, общей площадью 144,7 кв.м., по адресу: Вельский район, пос. *, д.*.

ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлены бесспорные доказательства обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права собственности в порядке приобретательной давности. Зданием конторы-клуба она пользовалась как своим собственным, на протяжении срока, с истечением которого может возникнуть соответствующее право, в течение длительного времени она оплачивает электроэнергию, поддерживает помещение в надлежащем техническом состоянии, проводит текучий и капитальный ремонт (ремонт крыши, потолочного перекрытия, крыльца и т.д.), организовывает проведение культурно-массовых мероприятий в спорном объекте недвижимости.

Ответчик ФИО1, являясь пенсионеркой и не имея для этого достаточных средств, пользовалась услугами спонсоров, в том числе истца. Так, согласно информации администрации МО «Кулойское» последней выделялись денежные средства для проведения мероприятий в спорном объекте, а также для приобретения материалов для ремонта крыши. 

Данные обстоятельства, кроме пояснения представителя истца, подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей * А.А. и * О.Ю.

Дав анализ и оценку установленным по делу обстоятельствам и доказательствам в их совокупности и указанным нормам материального права, суд приходит к выводу, что первоначальный иск администрации МО «Кулойское» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости: картофелехранилище, по адресу: Архангельская область, Вельский район, пос. * ул. нет, строение №*, кадастровый номер объекта:*, встречный иск ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество контору-клуб, по адресу: 

<

...> д.*, кадастровый номер объекта:*, в силу приобретательной давности основаны на законе и поэтому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

исковые требования администрации муниципального образования «Кулойское» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Кулойское» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: картофелехранилище, по адресу: 

<

...> строение №*, общей площадью 350,6 кв.м., кадастровый номер объекта: *.

Встречные иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Кулойское» о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: контора-клуб, по адресу: 

<

...> д.*, общей площадью 144,7 кв.м., кадастровый номер объекта: *.

Право собственности на данное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий И.Г.Латфуллин