ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2023 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г.Мурманска Никифорова С.В. (адрес: 

<

...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, ***, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** в районе адрес*** выявлена гражданин Республики Узбекистан ФИО1, которая совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок миграционного учета истек 15.09.2022).

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушила требования п.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, будучи ознакомленной с правами, при участии переводчика заявила, что права ей разъяснены и понятны, каких-либо заявлений, ходатайств и отводов к суду она не имеет, от помощи защитника отказалась. Сообщила о признании вины, раскаянии, по сути административного правонарушения пояснила, что официально не трудоустроена, проживает с мужем и двумя детьми в арендуемом помещении, супруг находится на территории г.Мурманска на основании патента, иных родственников и собственности на территории РФ не имеет. Не выехала в установленный срок в связи с отсутствием материальной возможности. Дети проходят обучение в г.Мурманске, по окончании школьной четверти, чтобы не отрывать их от обучения, намерена выехать самостоятельно, а затем оформить все необходимые документы для законного нахождения в России. Кроме того, указала, что 10 лет проживает в г.Мурманске, это первое ее нарушение порядка миграционного учета, в дальнейшем намерена вернуться в г.Мурманск, поскольку детям не подходит климат Узбекистана.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, в частности, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено, ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть с 15.09.2022, тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.06.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации помимо ее пояснений подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АА №*** от ***; рапортом от *** о выявлении признаков правонарушения; копиями миграционной карты, уведомления о прибытии и досье иностранных граждан ФИО1, а также несовершеннолетних ФИО-1 (*** года рождения) и ФИО-2 (*** года рождения).

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательств суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и доказана.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние, совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающие и наличие смягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа.

Решая вопрос о применении к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Между тем в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в ряде постановлений, в том числе в постановлении от 14.02.2013 №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку она имеет семейные связи в г.Мурманске, проживает с супругом ФИО-3, легально находящимся на территории РФ, дети проходят обучение в школьном учреждении г.Мурманска, при этом намерена оформить все необходимые документы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.2, 3.5, 3.10, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки).

Реквизиты для уплаты штрафа: ***

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: 

<

...>, каб.123.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись С.В. Никифорова