УИД 32RS0027-01-2021-002864-26

Дело №12-333/2021

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2021 года 

<

...> 

Судья Советского районного суда г.Брянска Шальнев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1 от 30.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 30.03.2021 года Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации подал жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в действиях Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были. 

В судебном заседании защитник Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации ФИО2 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо представитель МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствии.

Выслушав защитника Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю по следующим основаниям. 

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (ч.2 ст.105 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 03.08.2018 года по делу №2-3161/2018 суд обязал Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах компетентности на территории Фокинского района г.Брянска организовать и выполнить работы, связанные с обустройством пешеходных переходов (с нанесением разметки 1.14.1 «Зебра», обустройством искусственной неровности с разметкой 1.25 и дорожным знаком «Искусственная неровность», установкой дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 3.24 «ограничение максимальной скорости 40 км/ч», обустройством удерживающих ограничений) в районе домов №37 и №52 по проспекту Московскому Фокинского района г.Брянска в срок до 31.07.2019 года включительно.

Решение суда вступило в законную силу 11.09.2018 года.

27.11.2018 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. от 17.12.2018 года возбуждено исполнительное производство в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Пунктом 2 указанного постановления установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок 13.12.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации исполнительского сбора.

Постановлением зам.начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 23.06.2020 года Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Требованием ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области от 09.03.2021 года Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен новый срок до 15.03.2021 года для исполнения требований исполнительного документа по делу №2-3161/2018 от 03.08.2018 года.

16.03.2021 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому решение суда Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации в установленный требованием срок исполнено не было.

По указанному факту ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Брянской области Б. 17.03.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 30.03.2021 года Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 17.03.2021 года №37/21, постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.12.2018 года о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.12.2019 года о взыскании исполнительского сбора, постановлением по делу об административном правонарушении от 23.06.2020 года, требованием от 09.03.2021 года, актом совершения исполнительских действий от 16.03.2021 года, согласно которому установлено неисполнение решение суда.

Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, является правильным. 

Действия Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, соразмерно правонарушению.

Доводы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения по причине отсутствия денежных средств в бюджете для исполнения решения суда являются необоснованными и подлежат отклонению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации были приняты все от него зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности, их нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. 

Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Учитывая, что факт совершения Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1 от 30.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1 от 30.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья А.В. Шальнев