Дело №2а-1679/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Ватутиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, 

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2018 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России №14 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 2 244 рубля, пени – 39 рублей 18 копеек, по транспортному налогу за 2015 год – 68 758 рублей, пени – 1 512 рублей 86 копеек. 

Исковые требования мотивированы тем, что в 2015 году ФИО1 являлся собственником:

- ? доли в праве собственности на квартиру ///

- автомобиля Субару Легаси Оуатбек, 2004 года выпуска, VIN ..., регистрационный знак ..., мощность двигателя 245 л.с.,

- грузового транспортного средства ЗИЛ ММЗ45021, 1985 года выпуска, регистрационный знак ...

- автомобиля Мерседес Бенц С500 4 Матик, 2007 года выпуска, VIN ..., регистрационный знак ... мощность двигателя 387 л.с.,

- автомобиля Мерседес-Бенц Е220, 1993 года выпуска, VIN ... регистрационный знак ..., мощность двигателя 149.60 л.с.,

- грузового транспортного средства КАМАЗ 541120, 1996 года выпуска, VIN ..., регистрационный знак ... мощность двигателя 210 л.с.

В соответствии с налоговым уведомлением №134983185 от 27 августа 2016 года в срок до 01 декабря 2016 года ФИО1 необходимо оплатить налог на имущество физических лиц и транспортный налог. 

Согласно требования №251 от 06 февраля 2017 года ФИО1 предложено оплатить задолженность по налогам и пени в срок до 27 марта 2017 года. 

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного для обращения в суд срока. В обоснование указывает, что административное исковое заявление, отправленное административному ответчику не получено адресатом, возвращено отправителю 13 июля 2018 года, в связи с чем, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением ранее 14 июля 2018 года не представилось возможным. 

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №14 по Алтайскому краю не явился, о времени и месте извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В силу ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что в 2015 году ФИО1 являлся собственником:

- ? доли в праве собственности на квартиру №///;

- автомобиля Субару Легаси Оуатбек, 2004 года выпуска, VIN ..., регистрационный знак ..., мощность двигателя 245 л.с.,

- грузового транспортного средства ЗИЛ ММЗ45021, 1985 года выпуска, регистрационный знак ...

- автомобиля Мерседес Бенц С500 4 Матик, 2007 года выпуска, VIN ..., регистрационный знак ... мощность двигателя 387 л.с.,

- автомобиля Мерседес-Бенц Е220, 1993 года выпуска, VIN ..., регистрационный знак ..., мощность двигателя 149.60 л.с.,

- грузового транспортного средства КАМАЗ 541120, 1996 года выпуска, VIN ... регистрационный знак ..., мощность двигателя 210 л.с.

На основании ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с п.1 и п.2 ст.15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относится налог на имущество физических лиц.

Пунктом 3 ст.14 Налогового кодекса Российской Федерации к региональным налогам отнесен транспортный налог.

Согласно п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Административный истец направил ФИО1 налоговое уведомление №134983185 от 27 августа 2016 года об уплате в срок 01 декабря 2016 года налогов: транспортного, на имущество физических лиц. 

В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО1 выставлено требование №251 об уплате налога на имущество физических лиц – 2 244 рубля, пени - 46 рублей 51 копейки, транспортного налога – 68 758 рублей, пени – 1 512 рублей 68 копеек в срок до 27 марта 2017 года. 

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа действующего законодательства следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам подается мировому судье в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Поскольку требование №251 об уплате налога и пени должно быть исполнено ФИО1 до 27 марта 2017 года, последний день обращения с заявлением о выдаче судебного приказа – 27 сентября 2017 года.

Заявление МИФНС России №14 по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога 68 758 рублей, пени 1 512 рублей 68 копеек, налога на имущество физических лиц 2 244 рубля, пени 43 рубля 65 копеек поступило мировому судье судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула 14 ноября 2017 года. 

При таких обстоятельствах, на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Вынесенный 18 ноября 2017 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, пени в сумме 72 558 рублей 33 копейки отменен мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула определением от 08 декабря 2017 года.

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд с иском истекал 08 июня 2018 года.

С административным исковым заявлением истец обратился с пропуском срока – 14 июня 2018 года, что подтверждается штампом на исковом заявлении.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока, суд приходит к следующему выводу.

До введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов руководствовался ч.3 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ, согласно которому рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании могло быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вступившим в действие с 15 сентября 2015 года Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок подачи и рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом в п.1 ч.1 ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

Административный истец не предоставил достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд, удовлетворению не подлежит, поскольку причина пропуска срока не является уважительной.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных обстоятельств, а также принимая во внимание не представление административным истцом доказательств принадлежности ФИО1 в 2015 году на праве собственности спорного имущества в нарушение требований ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.В. Романютенко 

мотивированное решение изготовлено 15 июля 2018 года