Дело № УИД 32RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года 

<

адрес> ФИО4 

<

адрес>

Жуковский районный суд ФИО4 

<

адрес> в составе председательствующего Арестовой О.Н.,

при помощнике судьи Саматесовой Н.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО5 - ФИО6, представителя ответчика администрации Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес> - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мариморич (до регистрации брака - ФИО9) ФИО3 к администрации Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, постановлением администрации Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма, однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ей не предоставлено. 

По указанным основаниям, истец просит суд обязать администрацию Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес> предоставить Мариморич (до регистрации брака - ФИО9) С.В. жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту жительства, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в администрации Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес>.

Определением Жуковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен - департамент строительства ФИО4 

<

адрес>.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители третьих лиц - сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес>, департамента семьи, социальной и демографической политики ФИО4 

<

адрес>, департамента строительства ФИО4 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно. Причины неявки суду не известны. 

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца - ФИО6, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО7, возражал против удовлетворения иска, считая его необоснованным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. 

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

На основании абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как предусмотрено пп. 3 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, федеральный законодатель определил следующие основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ: они не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; они должны быть включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, достичь возраста 18 лет, окончить образовательную организацию либо завершить получение профессионального образования, либо окончить прохождение военной службы по призыву.

Судом установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО10 и ей присвоена фамилия -Мариморич (л.д. 10).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО9 (после регистрации брака - Мариморич), относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 8).

Постановлением администрации Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО9 (после регистрации брака - Мариморич) С.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Жуковском муниципальном округе ФИО4 

<

адрес> (л.д. 14).

В июле 2020 года ФИО9 (после регистрации брака - Мариморич) С.В. окончила ФГБОУВО «ФИО4 государственный аграрный университет» (л.д. 11-12).

В настоящее время ФИО5 зарегистрирована по месту пребывания, по адресу: ФИО4 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела и не оспорено стороной ответчика, истец ФИО9 (после регистрации брака - Мариморич) С.В. не имеет в собственности недвижимого имущества.

Учитывая, что истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, принимая во внимание отсутствие данных о том, что истец является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, а также исходя из того, что истец достигла возраста 18 лет, завершила получение профессионального образования, суд приходит к выводу о необходимости предоставления ФИО5 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче функций департамента семьи, социальной и демографической политики ФИО4 

<

адрес> в департамент строительства ФИО4 

<

адрес> и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты ФИО4 

<

адрес>» (далее - ФИО1 №) функции по организации исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), а также контролю за деятельностью муниципальных образований по исполнению переданных государственных полномочий ФИО4 

<

адрес> по обеспечению жильем детей-сирот с ДД.ММ.ГГГГ переданы департаменту строительства ФИО4 

<

адрес>.

Согласно ФИО1 № формирование и ведение сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, будет осуществляться департаментом семьи, социальной и демографической политики ФИО4 

<

адрес>.

В связи с тем, что вышеуказанные полномочия переданы в департамент строительства ФИО4 

<

адрес> и организацию исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также контроль за деятельностью муниципальных образований по исполнению переданных государственных полномочий ФИО4 

<

адрес> по обеспечению жильем детей-сирот с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет департамент строительства ФИО4 

<

адрес>, который привлечен в качестве третьего лица.

Согласно ст. 2 Закона ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями ФИО4 

<

адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее - Закон №-З) органы местного самоуправления, обладающие в соответствии с Законом ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в ФИО4 

<

адрес>» статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями ФИО4 

<

адрес> по вопросам формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятия решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством. 

Положениями ст. 6 Закона №-З предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций. 

На основании п. 1 ст. 4 Закона №-З органы местного самоуправления ФИО4 

<

адрес> при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П Конституционный Суд РФ закрепил, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями может быть возложено на органы местного самоуправления в случае наделения их соответствующими полномочиями.

Действующим законодательством четко определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями ФИО4 

<

адрес> по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ходатайство администрации Жуковского муниципального района ФИО4 

<

адрес> о привлечении в качестве соответчиков по делу - департамента семьи, социальной и демографической политики ФИО4 

<

адрес> и департамента строительства ФИО4 

<

адрес> удовлетворению не подлежит.

Таким образом, обеспечить истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений должна администрация Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес> за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средства субъекта федерации, муниципального образования). 

Учитывая, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, а судом достоверно установлено, что истец в настоящее время зарегистрирована по месту пребывания в 

<

адрес> ФИО4 

<

адрес>, в ближайшее время планирует переехать на постоянное место жительства в 

<

адрес>, принимая во внимание, что до настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением, при этом в силу Федерального закона № 159-ФЗ она имеет право на получение жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по ее месту жительства - 

<

адрес> ФИО4 

<

адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «Жуковский муниципальный округ ФИО4 

<

адрес>».

Доводы представителя ответчика ФИО7, изложенные в возражении на исковое заявление, относительно невозможности рассмотрения настоящего дела без привлечения к участию в нем в качестве соответчиков департамента семьи, социальной и демографической политики ФИО4 

<

адрес>, департамента строительства ФИО4 

<

адрес> суд считает несостоятельными, поскольку в силу действующего законодательства обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

В свою очередь, доводы представителя ответчика ФИО7 о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в Список, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Федеральный закон № 159-ФЗ предоставление жилых помещений не ставит в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мариморич (до регистрации брака - ФИО9) ФИО3 к администрации Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма - удовлетворить.

Возложить на администрацию Жуковского муниципального округа ФИО4 

<

адрес> обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту ее жительства - 

<

адрес> ФИО4 

<

адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «Жуковский муниципальный округ ФИО4 

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через Жуковский районный суд ФИО4 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Арестова