Дело № 2-500/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 мая 2017 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Семеновой О.С., 

с участием представителя истцов ФИО11 и ФИО12 - ФИО13, действующей на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 и ФИО12 к администрации муниципального образования 

<

адрес> Ставропольского края об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО11 и ФИО12 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> Ставропольского края, в котором просят установить факт принадлежности их матери ФИО1 Постановления главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам ... включить в состав наследственной массы после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю площадью 5,8 га земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах участка, ориентир: в административных границах муниципального образования села Новозаведенное, адрес ориентира: 

<

адрес>, признать за ФИО11 и ФИО12 право на 1/2 доли на каждую в праве общей долевой собственности на указанную земельную долю. 

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ умерла их мать ФИО1. После ее смерти открылось наследство, состоящее из земельной доли. Они являются единственными наследниками после смерти матери. В установленный законом шестимесячный срок они обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако нотариус отказал им в выдаче свидетельства на земельную долю, сославшись на то, что в Постановлении главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам ... неправильно указано отчество матери, а именно: вместо правильного ФИО1 «ФИО2» указано ФИО1 «ФИО2».

Доказать факт принадлежности их матери правоустанавливающего документа - Постановления главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № иначе чем через суд, не представляется возможным. Установление данного факта необходимо им для оформления наследства.

Кроме того, еще одной причиной отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство стал тот факт, что право общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения возникло у ФИО1 на основании Постановления главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вынесено после смерти наследодателя, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения гражданского дела, представитель истцов ФИО13 уточнила исковые требования, окончательно просила установить факт принадлежности их матери ФИО10 ФИО2 главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам ... включить в состав наследственной массы после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю площадью 5,8 га земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:1684, расположенного в границах участка. Ориентир в административных границах муниципального образования 

<

адрес>, адрес ориентира: Ставропольский край, Георгиевский район.

Истцы ФИО11 и ФИО12, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, согласно поступивших письменных заявлений, просят провести судебное разбирательство в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме. Одновременно воспользовались своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, действующей на основании доверенности - ФИО13

Представитель истцов ФИО13 в судебном заседании уточненные исковые требования, заявленные ФИО11 и ФИО12, полностью поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования 

<

адрес> Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направив суду ходатайство о проведении судебного разбирательства в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных исковых требований возражений не имеет.

Третье лицо – нотариус Георгиевского нотариального округа СК ФИО9, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, однако направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав предоставленные суду доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО11 и ФИО12 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 12, 38, 56, ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В исковом заявлении истцами заявлено требование об установлении принадлежности их матери ФИО10 ФИО2 главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам ... в котором под номером «302» указана ФИО2.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов.

Суд, в соответствии со ст. 265 ГПК РФ, устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо невозможности восстановления утраченных документов.

По делу установлено, что в Постановлении главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам ... на имя ФИО1, допущена ошибка в написании отчества матери истцов, исправление которой во внесудебном порядке невозможно.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- свидетельством о смерти ФИО1 серии №, повторно выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией села 

<

адрес>;

- архивной выпиской из списка акционеров ... на получение свидетельств на право собственности на землю к постановлению главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам ... где под номером «302» указана ФИО2, при этом, отчество матери истцов указано «ФИО2», вместо правильного – «ФИО2», при этом указаны паспортные данные: №, а также свидетельство о смерти №;

- сообщением отдела по вопросам миграции МО МВД России «Георгиевский» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 была документирована паспортом серия №;

- сообщением Отдела ЗАГС управления ЗАГС по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в записи акта о смерти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной 

<

адрес> Ставропольского края указаны следующие серия и номер свидетельства о смерти: №;

- письмом администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края создана ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником всех ранее упраздненных администраций в связи с чем, не имеет правовых оснований для внесения изменений в постановление главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нотариусом нотариальной палаты Георгиевского нотариального округа Ставропольского края ФИО9 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю, в том числе по тем основаниям, что в архивной выписке из списка акционеров ... на получение свидетельств на право собственности на землю к Постановлению главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № отчество умершей указано как ФИО2, а в свидетельстве о смерти – ФИО2.

В судебном заседании установлено, что постановление главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам ... имеет для них юридическое значение, поскольку позволяет им заявлять перед судом требования о праве на наследство на земельную долю.

Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что постановление главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам ... на имя ФИО2, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая заявленное истцами ФИО11 и ФИО12 требование о включении в состав наследственной массы после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ земельной доли площадью 5,8 га земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах участка, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим причинам.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которого принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией села 

<

адрес>.

Согласно ст.ст. 1111, 1118 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Ст.1116 ГК РФ определен круг лиц, которые могут быть правопреемниками умершего и призываться к наследованию. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг, и родители наследодателя.

Как следует из свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, супруг ФИО1 – ФИО3, также умер ДД.ММ.ГГГГ о чем произведена запись за №.

Единственными наследниками к имуществу умершей ФИО1 являются ее дочери - ФИО11 и ФИО12

Родственные отношения истцов и умершей ФИО1 подтверждаются: свидетельством о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе «мать» указана ФИО1; свидетельством о заключении брака между ФИО6 и ФИО4 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жене присвоена фамилия «Семендяева»; свидетельством о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии №, где в графе «мать» указана ФИО1; свидетельством о заключении брака между ФИО7 и ФИО5 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жене присвоена фамилия «Селина».

В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом, свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом наследникам на имущество, принадлежащее наследодателю на праве собственности на день смерти в соответствие со ст. 1162 ГК РФ по месту открытия наследства по заявлению наследника.

Согласно положениям частей 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ответа нотариуса по Георгиевскому нотариальному округу СК ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО8 заведено наследственное дело №. Заявления о принятии наследства поданы ФИО11 и ФИО12 Свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, хранящиеся в филиале № Георгиевского отделения Сберегательного банка России по счетам, выдано ФИО12

Как усматривается из справки администрации муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти ФИО1 проживала по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ней по указанному адресу проживали дочь - ФИО11 и супруг – ФИО3, которые фактически вступили в управление наследственным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО12 подали заявление нотариусу о выдаче свидетельства о праве наследства по закону на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения. 

Нотариусом нотариальной палаты Георгиевского нотариального округа Ставропольского края ФИО9 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельную долю площадью 5,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес>, по тем основаниям, что право общей долевой собственности на указанное имущество у ФИО1 возникло на основании постановления главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вынесено после смерти наследодателя. 

Отказывая в данной части исковых требований ФИО11 и ФИО12 суд исходит из следующего: 

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требований наследников о правах на наследственное имущество, является принадлежность данного имущества наследодателю на праве собственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлением Правительства РФ от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" была осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом было установлено, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все работники колхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.

Согласно пунктам 9, 10 указанного выше Постановления Правительства РФ N 86, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам или хозяйству.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года N 213. В них включались работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере и на селе.

Пунктом 16 указанного Постановления также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства,

- внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив,

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу действовавшего законодательства, наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством.

При разрешении спора суд исходит из того, что достоверных и достаточных доказательств создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внесения в качестве взноса в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продажи или передачи в аренду другим владельцам долей, то есть распоряжения наследодателем земельной доли иным способом на момент перерегистрации, истцами суду не представлено.

Согласно справки администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля площадью 5,8 га земельного участка с кадастровым номером №, значившаяся за ФИО1, не отмежевана, не поставлена на кадастровый учет, в настоящее время находится в невостребованных долях.

Момент возникновения права собственности на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Из анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует, что по делам о признании права собственности, в том числе в порядке наследования, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли у истца либо наследодателя право собственности на землю.

Постановление главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам АО «Новь», в котором под номером 302 значится ФИО2, не подтверждает возникновение у умершей права собственности, поскольку данное постановление было принято после ее смерти и прекращения правоспособности последней.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, учитывая, что на момент издания главой администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 умерла, т.е. не была способна приобрести какие либо имущественные права, суд приходит к выводу о том, что выписка из указанного постановления, на которую ссылаются истцы, обосновывая свои доводы о наличии наследственного имущества в виде земельной доли площадью 5,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в административных границах муниципального образования 

<

адрес>, адрес ориентира: Ставропольский край, Георгиевский район, не является документом, удостоверяющим приобретение ФИО1 права на спорную земельную долю.

Как следствие, наследственного имущества в виде указанной доли земельного участка либо права на ее приобретение в собственность, на момент принятия ФИО11 и ФИО12 наследства открывшегося после смерти их матери, не имелось.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих принадлежность спорной земельной доли ФИО1 на праве собственности на день ее смерти, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО11 и ФИО12 исковых требований в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 и ФИО12 к администрации муниципального образования 

<

адрес> Ставропольского края об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении недвижимого имущества в состав наследственной массы, – удовлетворить частично.

Установить юридический факт того, что постановление главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительно представленного списка на получение свидетельств на право собственности на земельную долю членам ... на имя ФИО2, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО11 и ФИО12 к администрации муниципального образования 

<

адрес> Ставропольского края о включении недвижимого имущества - земельной доли, площадью 5,8 га земельного участка с кадастровым номером № расположенного в границах участка, ориентир в административных границах муниципального образования села Новозаведенное, адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в состав наследственной массы после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд. 

(Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года) 

Судья Ю.В. Курбанова