Дело № 2-172/2020 Мотивированное 

решение

 составлено 28 февраля 2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., 

при секретаре Гмырак Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, о назначении досрочной страховой пенсии, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 18.11.2015 обратился в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в г.Ярославле № 4/29 от 14.01.2016 ФИО1 отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что его специальный стаж педагогической деятельности составляет 20 лет 4 месяца 9 дней, при требуемом стаже 25 лет. 

ФИО1 в октябре 2019 года обратился в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, просит, с учетом уточнений и дополнений, признать решение УПФР в г.Ярославле № 4/29 от 14.01.2016 незаконным в части; обязать ответчика включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с преподаванием по предмету «Технология», и по совместительству в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО учителем трудового обучения (учителем технического труда, учителем технологии) :

- с 28.05.2000 по 31.08.2000

- с 01.06.2003 по 31.08.2003,

- с 01.06.2004 по 31.08.2004, 

- с 01.06.2005 по 31.08.2005, 

- с 01.09.2006 по 31.08.2007, 

- с 01.06.2009 по 31.08.2009, 

а также включить период работы после обращения истца в УПФР в г.Ярославле с заявлением от 18.11.2015 – в должности учителя технологии в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (относится к сельской местности), и назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на пенсию. 

В обоснование иска указано о том, что истец полагает, что все периоды работы подтверждены документально; у истца имеется необходимый специальный стаж для назначения пенсии. В заявленные по иску летние месяцы истец документально считался уволенным из школы (с работы по совместительству), и на каждый учебный год истца вновь принимали на работу в школу, истец просит считать летние месяцы периодами отпуска, включить их в педагогический стаж. В остальные периоды по иску истец имел необходимую педагогическую нагрузку 18 часов и выше (суммарную в том числе). Истец обратился за судебной защитой своего права. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск, с учетом уточнений и дополнений, по основаниям своих заявлений. Просит удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала в полном объеме по доводам письменного отзыва на иск, в котором указано о том, что в заявленные по иску периоды истец не работал в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а доказательств выполнения педагогической (учебной) нагрузки на полную ставку по основному месту работы в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в данные периоды истцом не представлено. Просит в иске ФИО1 отказать в полном объеме. 

Заслушав истца в поддержание доводов иска, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются частично законными и обоснованными, подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в действующей на период обращения истца к ответчику редакции до 31.12.2018, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

В соответствии с частью 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что также предусмотрено пунктами 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования РФ 05.01.1999 года, по данным Пенсионного фонда. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 15 разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 

Таким образом, Правила предусматривают условием включения периодов работы в специальный стаж полную нагрузку учителя (не менее 18 часов в неделю) по периодам, имевшим место с 01.09.2000г. 

При этом, согласно пункту 6 указанных Правил № 781 от 29.10.2002, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Исходя из анализа указанных правовых норм и разъяснений по правоприменительной практике, по представленным материалам дела следует прийти к выводу о том, что периоды работы истца учителем по предмету «Технология» в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО: с 01.06.2005 по 31.08.2005 и с 01.09.2006 по 31.08.2007 - подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность с превышением педагогической нагрузки (19 часов и 21 час соответственно), что подтверждено справкой указанного работодателя - НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от 15.10.2015 № 01-09/167. Вопреки доводам ответчика, данная справка не отозвана работодателем (иное не доказано), а с 31.12.2015 деятельность данного учкомбината прекращена. В связи с чем не имеется возможности уточнить сведения персонифицированного учета в отношении истца, однако данное обстоятельство не может негативно влиять на пенсионные права истца. Оснований для другого вывода не усматривается. 

Остальные заявленные периоды в 2000-2009 годах не подлежат включению в специальный педагогический стаж, как неподтвержденные документально. 

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. 

Оценка пенсионных прав истца произведена пенсионным фондом по состоянию на 17.11.2015 – т.е. на день, предшествующий дню его обращения с заявлением о назначении пенсии от 18.11.2015. 

Из представленных документов, в том числе из справки работодателя НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от 20.01.2020 № 9, следует, что истец и после 17.11.2015 продолжил работу учителем технологии (педагогическая нагрузка по работе в сельской местности не учитывается, как изложено выше). 

Данные сведения подтверждены также сведениями персонифицированного учета в ИЛС истца (л.д.55). 

По смыслу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. В Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года Президиумом Верховного Суда РФ разъяснено, что если у истца возникло право на пенсию в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

При таких обстоятельствах, при разрешении судом дела, необходимо также учесть в специальном стаже период работы истца с 18.11.2015 по 06.04.2019, без отвлечений от работы. С учетом включения вышеуказанных периодов работы, именно на 06.04.2019 у истца имеется 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии, что подтверждается также представленным ответчиком по запросу суда вариантом оценки пенсионных прав истца. 

Согласно положениям Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № 7 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020 года достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных Приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону. 

Таким образом, истцу следует назначить пенсию с 07.10.2019 (25 лет на 06.04.2019 + 12 месяцев – 6 месяцев). 

С учетом изложенного в совокупности, иск подлежит частичному удовлетворению.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца взыскиваются с ответчика расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей, подтвержденные чеком-ордером банка на л.д.5. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично: 

Признать решение УПФР в г.Ярославле № 4/29 от 14.01.2016 года незаконным в части в объеме прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда. 

Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии периоды работы с 01.06.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2006 по 31.08.2007, а также с 18.11.2015 по 06.04.2019 - и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию после обращения с заявлением в УПФР в г.Ярославле, т.е. с 07.10.2019 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с УПФР в г. Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова