Дело № 12-116/2023 -КОПИЯ- 

УИД 03RS0013-01-2023-002168-24

Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2023 г. г. ФИО1

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И., 

с участием представителя ООО «Дюртюлимелиоводстрой» - ФИО2,

заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО3,

рассмотревв помещении суда, расположенном по адресу: 

<

...>, жалобу генерального директора ООО «Дюртюлимелиоводстрой» ФИО4 на постановление старшего Государственного инспектора заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от 06 июля 2023 г. о привлечении ООО «Дюртюлимелиоводстрой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении старшего Государственного инспектора заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от 06 июля 2023 г. ООО «Дюртюлимелиоводстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Дюртюлимелиоводстрой» ФИО4 подала жалобу в суд, где указала, что в постановлении указано о том, что прокуратурой района во исполнении поручения прокуратуры республики от 28 апреля 2023 г. № № проведена проверка по обращению размещенной в сети «Интернет» на сайте utv.ru «У себя убраться не могут» по вопросу организации администрацией сельского поселения Николо-Березовский сельсовет вывоза мусора в с. Николо-Березовка Краснокамского района РБ. Решение о проведении проверки № принято И.о. прокурора Краснокамского района Гайнуллиным Э.Р. 17 мая 2023 г. по поручению прокуратуры Республики от 10 мая 2023 г. № № Согласно акта проверки от 01 июня 2023 г. прокуратурой района проверка проведена также на основании вышеуказанного поручения, но в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 июня 2023 г. проверка проведена уже по другому поручению прокуратуры Республики от 28 апреля 2023 г. № № на основании решения № от 17 мая 2023 г. В качестве доводов и доказательств несвоевременного вывоза ТКО, в акте проверки от 01 июня 2023 г., в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 июня 2023 г., в постановлении о назначении административного наказания от 06 июля 2023 г. № делается ссылка на данные системы «ТКО-Башкортостан» и указывается, что вывоз отходов осуществлен согласно графику, но при этом - не вывозился. Однако доказательства, подтверждающие данное обстоятельство, не представлено; ни прокуратурой, ни Нефтекамским территориальным комитетом Минэкологии РБ данные обстоятельства не проверялись. Процессуальные документы прокуратуры и должностного лица Минэкологии РБ содержат ссылки на одни и те же нормы федеральных законов. В постановлениях о назначении административного наказания, о возбуждении дела об административном правонарушении не указано какие противоправные действия совершило юридическое лицо, в чем выражается действие (бездействие). В материалах дела отсутствуют факты и доказательства предоставления недостоверных сведений в государственную информационную систему «ТКО-Башкортостана», не доказывают факт неисполнения ООО «Дюртюлимелиоводстрой» или несвоевременного вывоза ТКО с населенного пункта в с. Николо-Березовка Краснокамского района РБ. Просят признать данное постановление незаконным и отменить его. 

В судебном заседании представитель ООО «Дюртюлимелиоводстрой» ФИО2 поддержал доводы жалобы и просил их удовлетворить, постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

Заместитель председателя Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО3 с доводами жалобы ФИО4 был не согласен, указав, что как в постановлении о назначении административного наказания, так и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются технические опечатки, проверка проведена на основании поручения прокуратуры Республики от 10 мая 2023 г. № № в связи с чем данное постановление просил оставить без изменения, а в удовлетворении вышеуказанной жалобы отказать.

Выслушав представителя юридического лица, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) определено, что непредставление сведений и (или) несвоевременное представление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в государственную информационную систему мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и др.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статья 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).

На основании положений статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ регламентировано, что по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с ТКО, контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В силу пункта 4 Правил обращения с ТКО, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (далее схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Краснокамского района Республики Башкортостан на момент выявления нарушения ООО «Дюртюлимелиоводстрой» являлось региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Башкортостан, в обязанности которого в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора № от 28 апреля 2018 г. №, заключенным между Обществом и Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, входит обязанность принимать ТКО в объеме и в местах, которые определены в договорах на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации; обязанность обеспечивать оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО, начиная с места накопления ТКО, если иное не установлено договором на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО (пункты 3.1.3, 3.1.4 Соглашения).

Правительством Республики Башкортостан постановлением № 223 от 24 мая 2021 г., в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» в целях обеспечения автоматизации деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, создана государственная информационная система «Система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан» (далее - ГИС «ТКО-Башкортостан»).

ГИС «ТКО-Башкортостан» - республиканская государственная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации для обеспечения деятельности по мониторингу выполнения вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), а также для расчета (моделирования) тарифов (стоимости услуг) участников процессов сбора, сортировки, транспортировки, переработки и захоронения ТКО (пункт 1.2 Положения о государственной информационной системе ГИС «ТКО Башкортостан». 

Пользователями государственной информационной системе ГИС «ТКО Башкортостан» являются - республиканские органы исполнительной власти, юридические лица, использующие в работе сведения ГИС «ТКО-Башкортостан».

В соответствии с пунктом 3.4.2 Положения о государственной информационной системе ГИС «ТКО Башкортостан» Региональный оператор по обращению с ТКО: назначает должностных лиц, ответственных за ввод сведений в системе; осуществляет размещение и актуализацию информации в системе в порядке и сроки, установленные настоящим Положением; использует функциональные возможности ГИС «ТКО-Башкортостан» для своевременного размещения полной достоверной информации о выполнении своих обязанностей по сбору и транспортированию ТКО с контейнерных площадок; обеспечивает передачу информации в ГИС «ТКО-Башкортостан» о выполнении своих обязанностей по сбору и транспортированию ТКО с контейнерных площадок до 23:59 часов дня осуществления сбора и транспортирования ТКО, за исключением контейнерных площадок юридических лиц, на территориях которых фото- и видеосъемка запрещена, путем размещения в системе фотоотчетов о фактах вывоза ТКО по каждой контейнерной площадке до и после опорожнения всех контейнеров; фиксирует (фотографирует) факт наличия препятствия к контейнерным площадкам и представляет поясняющий комментарий; направляет заявку на формирование (изменение) графиков вывоза на следующий месяц не позднее 20 числа текущего месяца на адрес электронной почты: tko@bashkortostan.ru.

Согласно пункта 3.5 вышеуказанного Положения пользователи ГИС «ТКО-Башкортостан» используют функциональные возможности системы в своей непосредственной деятельности в рамках своих должностных обязанностей.

Участники несут административную ответственность за непредставление, несвоевременное представление, недостоверность данных, представление неполных данных в ГИС «ТКО-Башкортостан» в соответствии с Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях (пункт 3.6 Положения).

Прокуратурой Краснокамского района Республики Башкортостан с привлечением специалистов Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан и сотрдников администраций сельских поселений проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства в отношении ООО «Дюртюлимелиоводстрой». 

В ходе проверки проведено обследование мест (площадок) накопления отходов 

<

адрес> Республики Башкортостан: 

<

адрес> (Ватан) - ТКО №, 

<

адрес> №, 

<

адрес> 

<

адрес> №; 

<

адрес> РБ: 

<

адрес> - ТКО №, 

<

адрес> - ТКО №, пер 

<

адрес> - ТКО №. 

При осмотре площадки накопления отходов по 

<

адрес> РБ установлено, что на территории площадки накопления отходов, установлено 5 пластмассовых контейнера, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, 1 контейнер для отходов пластмассы. По состоянию на 18 мая 2023 г. в 10:27 часов зафиксировано переполнение контейнеров и навалы ТКО. По состоянию на 19 мая 2023 г. в 10:07 часов, по данному адресу повторно зафиксированы переполнения контейнеров и навалы ТКО. Как установлено, состав мусора не изменился, что свидетельствует о не вывозе ТКО по данному адресу. При этом по данным системы «ТКО-Башкортостан» вывоз отходов с данной площадки осуществлён согласно графику 18 мая 2023 г. в 10:15 часов, 19 мая 2023 г. в 11:36 часов, что не соответствует фактическим обстоятельствам. По состоянию на 20 мая 2023 г. в 11:49 часов по данному адресу зафиксирован вывоз мусора. По состоянию на 21 мая 2023 г. в 13:20 часов зафиксировано переполнение контейнеров и навалы ТКО. Как установлено, состав мусора не изменился, что свидетельствует о не вывозе ТКО по данному адресу. 

При осмотре площадки накопления отходов по 

<

адрес>В 

<

адрес> РБ установлено, что на территории площадки накопления отходов, установлено 3 пластмассовых контейнера, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, 1 контейнер для отходов пластмассы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 10:29 часов зафиксировано переполнение контейнеров и навалы ТКО. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 10:16 часов, по данному адресу повторно зафиксированы переполнения контейнеров и навалы ТКО. Как установлено, состав мусора не изменился, что свидетельствует о не вывозе ТКО по данному адресу. При этом по данным системы «ТКО-Башкортостан» вывоз отходов с данной площадки осуществлён согласно графику 18 мая 2023 г. в 10:54 часов, 19 мая 2023 г. в 11:50 часов, что не соответствует фактическим обстоятельствам. 

При осмотре площадки накопления отходов по 

<

адрес> РБ установлено, что на территории площадки накопления отходов, установлено 4 пластмассовых контейнера, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, 1 контейнер для отходов пластмассы. По состоянию на 18 мая 2023 г. в 10:20 часов зафиксировано переполнение контейнеров и навалы ТКО. По состоянию на 19 мая 2023 г. в 10:35 часов, по данному адресу повторно зафиксированы переполнения контейнеров и навалы ТКО. Как установлено, состав мусора не изменился, что свидетельствует о не вывозе ТКО по данному адресу. При этом по данным системы «ТКО-Башкортостан» вывоз отходов с данной площадки осуществлён согласно графику 18 мая 2023 г. в 10:38 часов, 19 мая 2023 г. в 11:29 часов, что не соответствует фактическим обстоятельствам. По состоянию на 20 мая 2023 г. в 11:57 часов по данному адресу зафиксирован вывоз мусора. По состоянию на 21 мая 2023 г. в 13:29 часов зафиксировано переполнение контейнеров и навалы ТКО. 22 мая 2023 г. в 10:04 часов повторно зафиксировано переполнение контейнеров и навалы ТКО. Как установлено, состав мусора не изменился, что свидетельствует о не вывозе ТКО по данному адресу. При этом по данным системы «ТКО-Башкортостан» вывоз отходов с данной площадки осуществлён согласно графику 21 мая 2023 г. в 08:54 часов, 22 мая 2023 г. в 10:29 часов, что не соответствует фактическим обстоятельствам. 

При осмотре площадки накопления отходов по 

<

адрес>А 

<

адрес> РБ установлено, что на территории площадки накопления отходов, установлено 3 пластмассовых контейнера, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, 1 контейнер для отходов пластмассы. По состоянию на 18 мая 2023 г. зафиксировано переполнение контейнеров и навалы ТКО. По состоянию на 19 мая 2023 г., 20 мая 2023 г., 21 мая 2023 г., 22 мая 2023 г. по данному адресу повторно зафиксированы переполнения контейнеров и навалы ТКО. Как установлено, состав мусора не изменился, что свидетельствует о не вывозе ТКО по данному адресу. При этом по данным системы «ТКО-Башкортостан» вывоз отходов с данной площадки осуществлён согласно графику 19 мая 2023 г. в 10:12 часов, 22 мая 2023 г. в 09:53 часов, что не соответствует фактическим обстоятельствам. 

При осмотре площадки накопления отходов по 

<

адрес> РБ установлено, что на территории площадки накопления отходов, установлено 3 пластмассовых контейнера, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, 1 контейнер для отходов пластмассы. По состоянию на 18 мая 2023 г. зафиксировано переполнение контейнеров и навалы ТКО. По состоянию на 19 мая 2023 г., 20 мая 2023 г. по данному адресу повторно зафиксированы переполнения контейнеров и навалы ТКО. Как установлено, состав мусора не изменился, что свидетельствует о не вывозе ТКО по данному адресу. При этом по данным системы «ТКО-Башкортостан» вывоз отходов с данной площадки осуществлён согласно графику 19 мая 2023 г. в 10:51 часов, 21 мая 2023 г. в 11:53 часов, что не соответствует фактическим обстоятельствам. 

При осмотре площадки накопления отходов по 

<

адрес> РБ установлено, что на территории площадки накопления отходов, установлено 3 пластмассовых контейнера, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, 1 контейнер для отходов пластмассы. По состоянию на 18 мая 2023 г. зафиксировано переполнение контейнеров и навалы ТКО. По состоянию на 19 мая 2023 г., 20 мая 2023 г. по данному адресу повторно зафиксированы переполнения контейнеров и навалы ТКО. Как установлено, состав мусора не изменился, что свидетельствует о не вывозе ТКО по данному адресу. При этом по данным системы «ТКО-Башкортостан» вывоз отходов с данной площадки осуществлён согласно графику 19 мая 2023 г. в 10:22 часов, 21 мая 2023 г. в 09:55 часов, что не соответствует фактическим обстоятельствам. 

Установлено, что на момент проверки ООО «Дюртюлимелиоводстрой» внесены недостоверные сведения в государственную информационную систему мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> Республики Башкортостан по 

<

адрес> (Ватан) - ТКО №, 

<

адрес>) - ТКО №, 

<

адрес> - ТКО №; 

<

адрес> РБ по 

<

адрес> - ТКО №, 

<

адрес> - ТКО №, 

<

адрес> - ТКО №. 

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для вынесения прокурором Краснокамского района Республики Башкортостан постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечения юридического лица постановлением старшего государственного инспектора заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан 06 июля 2023 г. к административной ответственности, установленной данной нормой.

Приведенные обстоятельства подтверждаются: решением И.о. прокурора Краснокамского района о проведении проверки № от 17 мая 2023 г.; постановлением прокурора Краснокамского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 июня 2023 г.; актом проверки от 01 июня 2023 г.; объясненииями представителя ООО «Дюртюлимелиоводстрой»; фотоиллюстрациями с фотофиксацией правонарушений; скриншотом данных системы «ТКО-Башкортостан» и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу статьи 72 (пункт «к» части 1) Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 1.1), а к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях среди прочего относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 1.3.1).

Законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (статья 1.1 названного Кодекса), которым осуществляется правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах ведения Республики Башкортостан, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 1.3 указанного Кодекса).

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, могут быть должностные лица и юридические лица, допустившие противоправные действия (бездействие), образующие объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Дюртюлимелиоводстрой» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В этой связи действия ООО «Дюртюлимелиоводстрой» правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, так как юридическим лицом не принято достаточных мер, направленных на соблюдение требований пункта 3.4 постановления Правительства Республики Башкортостан № 223 от 24 мая 2021 г. «Об утверждении Положения о государственной информационной системе «Система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан». 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в совершении ООО «Дюртюлимелиоводстрой» административного правонарушения по материалам дела не усматривается.

Таким образом, ООО «Дюртюлимелиоводстрой» обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - непредставление сведений и (или) несвоевременное представление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в государственную информационную систему мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан. 

Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 июня 2023 г. и в постановлении № о назначении административного наказания от 06 июля 2023 г. номера и даты вынесения поручения прокуратуры Республики от 28 апреля 2023 г. № № является технической опиской, допущенной должностными лицами, которая не является основанием для отмены постановления по делу и не влияет на правильность вывода должностного лица о виновности ООО «Дюртюлимелиоводстрой» в совершении вмененного административного правонарушения. Допущенные технические ошибки не касались существа вмененного юридическому лицу административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы административное законодательство не содержит запретов на вынесение постановления о назначении административного наказания с указанием тех же норм права, которые указаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Довод жалобы об отсутствии доказательств выявленных нарушений в момент проведения проверки является также не обоснованным. 

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает обязанность вызывать законного представителя или представителя юридического лица для составления акта, а также вызова свидетелей, понятых и требований по оформлению фотоматериалов.

Нарушения надлежащим образом зафиксированы при осмотре открытых общедоступных территорий, в том числе путем фотографирования, о проведении которых сделаны соответствующие отметки в акте проверки.

Другие доводы исследовались должностным лицом, им дана правильная оценка и они подробно изложены в принятом им постановлении. 

Действия ООО «Дюртюлимелиоводстрой» квалифицированы правильно в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ООО «Дюртюлимелиоводстрой» правильно, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности (статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины заявителя в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

Постановление о привлечении к административной ответственности заявителя за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от 06 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дюртюлимелиоводстрой» оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, части 1.1 статьи 30.1 и в части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.

Судья Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов