Дело № 2а-1246/2023

56RS0040-01-2023-001154-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года село Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием: представителя административного истца Отдела МВД России по Ташлинскому району – ФИО1, помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезьяновой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ташлинского районного суда Оренбургской области административное дело по административному исковому заявлению административного истца ОМВД России по Ташлинскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОМВД России по Ташлинскому району обратился в Ташлинский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре указав, что 09 ноября 2021 года ФИО2 осужден приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, установленных настоящим приговором и приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 27 августа 2021 года, с учетом постановления мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 25 октября 2021 года, путем частичного сложения, окончательно ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно справки об освобождении ... (дата) ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ. преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ. относится к категории небольшой тяжести.

В настоящее время судимость ФИО2 по приговору суда от 09 ноября 2021 года не снята и не погашена. Срок погашения судимости наступает (дата). 

17 марта 2022 года решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области в отношении ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до (дата), с административными ограничениями в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

(дата) ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России ... как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а именно (дата) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением ОМВД России ... от (дата) ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу (дата); (дата) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением ОМВД России ... от (дата) ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу (дата)) и (дата) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением ОМВД России ... от (дата) ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу (дата).

Просят дополнить ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде: запретить пребывание в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал, просил дополнить ФИО2, ..., административные ограничения, административным ограничением в виде запретить пребывание в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования административного иска признает в полном объеме, последствия разъяснены и понятны. 

Суд в соответствии с требованиями ст.272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Помощник прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезьянова Г.А. в судебном заседании дал заключение об обоснованности административного искового заявления о дополнении ФИО2 указанного в административном иске ограничения.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, в конкретном случае, в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022 №41).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела ФИО2 осужден приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области от 09 ноября 2021 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, установленных настоящим приговором и приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 27 августа 2021 года, с учетом постановления мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 25 октября 2021 года, путем частичного сложения, окончательно ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 (дата) освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что следует из справки об освобождении ... от (дата). 

17 марта 2022 года решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до (дата), с административными ограничениями в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

(дата) ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России ....

Как видно из представленных материалов, ФИО2, в течение года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность: (дата) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России ... от (дата) ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; (дата) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции ОМВД России ... 929676 от (дата) ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и (дата) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России ... от (дата) ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях. 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный иск начальника ОМВД России ... о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку последний, будучи ранее судимым за совершение преступления небольшой тяжести, освобожден из мест лишения свободы и имея неснятую и непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Суд полагает, что к ФИО2 возможно применить дополнительное ограничение административного надзора, поскольку он не соблюдал уже установленные ограничения административного надзора, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, кроме того, он привлечен к административной ответственности дважды в течении года за распитие спиртных напитков в общественном месте. Возложение на ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако, суд полагает, что данное ограничение подлежит применению в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что исполнение решения суда по соблюдению поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о необходимости и возможности дополнения административному ответчику административного ограничения, ограничением - запретить пребывание в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Ташлинскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 17 марта 2022 года ФИО2, ... административные ограничения, ограничением - запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в течение срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия. 

Судья И.В. Курбатова 

Мотивированное решение суда принято 20 июля 2023 года.