Дело № 2-917/2020

44RS0001-01-2020-000109-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года 

<

...>

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Скрябиной О.Г. 

при секретаре Секановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора Костромской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту здравоохранения Костромской области о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями и взыскании расходов, понесенных на приобретение медицинских изделий, 

УСТАНОВИЛ:

Галичский межрайонный прокурор Костромской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Просит: 1. Обязать департамент здравоохранения Костромской области организовать обеспечение ФИО1, 

<

дата> года рождения, тест - полосками для определения содержания глюкозы в крови иглами инсулиновыми, инфузионными наборами/канюлями/удлинителями системы по медицинским показаниям в полном объеме. 2. Взыскать с Департамента здравоохранения Костромской области пользу ФИО1 в лице законного представит ФИО2 расходы, понесенные на приобретена тест - полосок для определения содержания глюкозы в крови, иглы инфузионных приборов, инфузионных наборов/канюлей/удлинителей системы размере ... копеек.

Свои требования истец мотивирует следующим.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2, в ходе которой установлено, что несовершеннолетний ФИО1, 

<

дата> года рождения, не обеспечивается медицинскими изделиями. Несовершеннолетний ФИО1, 

<

дата> года рождения, является ребенком-инвалидом (справка серии МСЭ- 2014 №), состоит на учете в ОГБУЗ «Галичская окружная больница» с диагнозом сахарный диабет 1 типа с 2017 года. Для лечения ФИО1 специалистами ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» после 

<

дата> рекомендована помповая инсулинотерапия, суточная доза 22-26 Ед/сут (0,8-1,0 Ед/кг/сут) с использованием следующих расходных материалов: 1) Инфузионные наборы/канюли/удлинйтели системы: - Набор инфузионный ACCU-Chek FlexLink 1 8/60 - 5 штук в месяцу канюля ACCU-Chek FlexLink Cannula 8-5 штук в месяц или - Набор инфузионный ACCU-Chek FlexLink Plus 6/70 - 5 штук в месяц, канюля ACCU-Chek FlexLink Cannula 6-5 штук в месяц или - Набор инфузионный ACCU-Chek Rapid-D Link Infusion Set Cannula 6 - 15 штук в месяц, удлинитель системы ACCU-Chek Rapid-D Link Transfer Set 50 - 5 штук в месяц; 2) Резервуары для АККУ-Чек пластиковые 3,15 мл (5 штук) - 5 штук в месяц. Запрещено использовать резервуар/инфузионный набор/удлинитель системы более 6 дней, использовать канюлю более 72 часов (48 часов для канюли Rapid-D Link). Использовать тест-полоски необходимо 4 раза в день согласно выписке от 

<

дата>. Использовать вышеуказанные медицинские изделия необходимо с момента установки диагноза и длительно пожизненно. Нуждаемость в данных медицинских изделиях подтверждена и информацией ОГБУЗ «Галичская окружная больница» от 

<

дата>. От получения набора социальных услуг законный представитель ребенка- инвалида ФИО1 ФИО2 не отказывалась. ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в 2019 году в Департамент здравоохранения Костромской области направлялась заявка на увеличение «Лимитов ЛПУ» для выписки рецептов, в которых указана реальная потребность необходимых медицинских изделий ФИО1: расходные изделия к помпе: набор инфузионный Акку-Чек Рапид-Д Линк с иглой 6мм №10: необходимое количество упаковок в месяц- 1,5 шт., резервуары для Акку- Чек пластиковые 3, 15 мл №10: необходимое количество упаковок в месяц - 0,5 шт. В 2019 году ОГБУЗ «Галичская окружная больница» несовершеннолетнему ФИО1 выписано 18 рецептов для приобретения 22 упаковок тест-полосок к глюкометру (по 50 тест-полосок в каждой), а также 11 упаковок игл инсулиновых (по 100 штук в упаковке). Инфузионные наборы и расходные материалы к ним несовершеннолетнему ФИО1 в 2019 г. не выдавались. Таким образом, по мнению истца, несмотря на рекомендации врачей, несовершеннолетний ФИО1 на протяжении длительного времени тест-полосками, необходимыми для ежедневного измерения уровня сахара в крови, и инфузионными наборами в полной мере не обеспечивается. Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1- ФИО2 вынуждена самостоятельно приобретать указанные медицинские изделия за счет собственных средств, в связи с чем с сентября 2019 года понесла расходы на приобретение недостающих тест-полосок к глюкометру и инфузионных наборов, иглы к ним, канюлей, удлинителей в количестве, не превышающем рекомендации комиссии врачей от 

<

дата>, всего на сумму ..., что истец подтверждает соответствующими чеками (товарными чеками).

В судебном заседании представитель истца по поручению прокурор Михина Д.А. требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что законный представитель ребенка-инвалида ФИО1 - ФИО2 с претензией к департаменту здравоохранения Костромской области о возмещении понесенных расходов на приобретение медицинских изделий в размере ... рублей копеек не обращалась. Просит требования истца удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Департамент здравоохранения Костромской области будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направили, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменных пояснениях указали, что требования истца ответчик не признает. Полагает истребуемую к возмещению сумму завышенной.

Третье лицо Департамент Финансов Костромской области будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направили, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменных пояснениях указали, что требования истца предъявлены к надлежащему ответчику, поскольку представлять интересы Костромской области в рамках рассматриваемого дела полномочен департамент здравоохранения Костромской области.

Третьи лица: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации; Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Костромской области; ОГБУЗ «Галичская окружная больница Костромской области», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд своих представителей не направили, причины неявки не сообщили.

С согласия участников процесса дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2, в ходе которой установлено, что несовершеннолетний ФИО1, 

<

дата> года рождения, не обеспечивается медицинскими изделиями.

Несовершеннолетний ФИО1, 

<

дата> года рождения, является ребенком-инвалидом (справка серии МСЭ- 2014 №), состоит на учете в ОГБУЗ «Галичская окружная больница» с диагнозом сахарный диабет 1 типа с 2017 года.

Для лечения несовершеннолетнему ФИО1 специалистами ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» после 

<

дата> рекомендована помповая инсулинотерапия, суточная доза 22-26 Ед/сут (0,8-1,0 Ед/кг/сут) с использованием следующих расходных материалов: 

1) Инфузионные наборы/канюли/удлинйтели системы: - Набор инфузионный ACCU-Chek FlexLink 1 8/60 - 5 штук в месяцу канюля ACCU-Chek FlexLink Cannula 8-5 штук в месяц или - Набор инфузионный ACCU-Chek FlexLink Plus 6/70 - 5 штук в месяц, канюля ACCU-Chek FlexLink Cannula 6-5 штук в месяц или - Набор инфузионный ACCU-Chek Rapid-D Link Infusion Set Cannula 6 - 15 штук в месяц, удлинитель системы ACCU-Chek Rapid-D Link Transfer Set 50 - 5 штук в месяц; 

2) Резервуары для АККУ-Чек пластиковые 3,15 мл (5 штук) - 5 штук в месяц. Запрещено использовать резервуар/инфузионный набор/удлинитель системы более 6 дней, использовать канюлю более 72 часов (48 часов для канюли Rapid-D Link). 

Использовать тест-полоски необходимо 4 раза в день согласно выписке от 

<

дата>. 

Использовать вышеуказанные медицинские изделия необходимо с момента установки диагноза и длительно пожизненно.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных сл установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав Граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан, частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерного наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2, и порядки формирования таких перечней (часть 2 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказаниё медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи. 

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 года была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 1403.

Федеральной программой, в частности, установлены: перечень видов форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказание гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.Согласно разделу V Программы за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территорий Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жйзнеугрожающйх и хронических прогрессирующих редких заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федераций отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 22.10.2016 № 2229-Р утвержден Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в котором под № 207640 поименована помпа инфузионная инсулиновая амбулаторная и под № 207650 поименована помпа инфузионная инсулиновая амбулаторная со встроенным глюкометром. Инфузионные наборы к инсулиновой помпе и резервуары к инсулиновой помпе ни в вышеуказанном Перечне, ни в Перечне бесплатных медицинских изделий, утвержденном Постановлением № 890 не поименованы.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 «С государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан лекарственных средств и изделий медицинского назначения является государственной гарантией Российской Федерации. 

Таким образом, предоставление мер социальной поддержки населению в виде бесплатных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках, определенных специальными программами государственных гарантий в сфере здравоохранения.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет является социально значимым заболеванием.

От получения набора социальных услуг законный представитель ребенка- инвалида ФИО1 ФИО2 не отказывалась. Доказательств обратного суду не представлено.

Сахарный диабет входит в Перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденный Постановлением № 890, при этом применяемая при его лечении инсулиновая помпа включена в Перечень медицинских изделий, предоставляемых в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, поэтому основания для отказа ФИО1 в обеспечений расходными материалами к инсулиновой помпе и тест-полосками отсутствуют.

Отсутствие в Перечне бесплатных медицинских изделий, утвержденной Постановлением № 890, инсулиновой помпы и расходных материалов к ней не является основанием для отказа в их предоставлении, поскольку лицо страдающее сахарным диабетом, в силу указанного постановления вправе получать бесплатную медицинскую помощь, включая все лекарственные препараты и средства медицинского назначения, необходимые для лечения компенсации данного заболевания.

Однако обеспечение больных сахарным диабетом инсулиновой помпой подразумевает и обеспечение расходными материалами к ней, поскольку работа помпы без данных материалов сама по себе невозможна.

В соответствии с п.п. 2 п.11 Положениям Департаменте здравоохранения Костромской области, утвержденного постановлением губернатор; Костромской области от 27.12.2007 №. 546, к полномочиям Департамента области оказания государственной социальной помощи в виде набор; социальных услуг относится:

организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги по обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

осуществление закупок (в том числе организация определение поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов закупленными по государственным контрактам;

Согласно ч. 3 ст. 6.5 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственно социальной помощи» порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренной настоящей главой, устанавливается Правительств Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде наборов социальных услуг, пунктом 4 которых предусмотрено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральным законом федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, Министерству здравоохранения Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению соответствии со стандартами медицинской помощи необходимы лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей -инвалидов.

Как усматривается из материалов дела ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в 2019 году в Департамент здравоохранения Костромской области направлялась заявка на увеличение «Лимитов ЛПУ» для выписки рецептов, в которых указана реальная потребность необходимых медицинских изделий ФИО1: расходные изделия к помпе: набор инфузионный Акку-Чек Рапид-Д Линк с иглой 6мм №10: необходимое количество упаковок в месяц- 1,5 шт., резервуары для Акку- Чек пластиковые 3, 15 мл №10: необходимое количество упаковок в месяц - 0,5 шт.

В 2019 году ОГБУЗ «Галичская окружная больница» несовершеннолетнему ФИО1 выписано 18 рецептов для приобретения 22 упаковок тест-полосок к глюкометру (по 50 тест-полосок в каждой), а также 11 упаковок игл инсулиновых (по 100 штук в упаковке).

Инфузионные наборы и расходные материалы к ним несовершеннолетнему ФИО1 в 2019 г. не выдавались. Возражений и доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, несмотря на рекомендации врачей, несовершеннолетний ФИО1 на протяжении длительного времени тест-полосками, необходимыми для ежедневного измерения уровня сахара в крови, и инфузионными наборами в полной мере не обеспечивается.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1- ФИО2 самостоятельно приобретала указанные медицинские изделия за счет собственных средств, в связи с чем с сентября 2019 года понесла расходы на приобретение недостающих тест-полосок к глюкометру и инфузионных наборов, иглы к ним, канюлей, удлинителей в количестве, не превышающем рекомендации комиссии врачей от 

<

дата>, всего на сумму ..., что подтверждает соответствующими чеками (товарными чеками), представленными в материалы дела:

1. Счет-фактура № и кассовый чек от 

<

дата>: удлинитель системы ACCU-Chek Rapid-D Link на сумму ... рублей; иглы для инфузионного набора ACCU-Chek Rapid-D Link на сумму ... рублей; картридж-система ACCU-Chek Spirit для инсулина на сумму ... рублей; тест-полоски ACCU-Chek Rapid-D Link Performa № на сумму ... рублей; инфузионный набор ACCU-Chek FlexLink Pius на сумму ... рублей - всего на сумму ... рублей;

2. Счет-фактура № и кассовый чек от 

<

дата>; инфузионный набор ACCU-Chek FlexLink Plus на сумму ... рублей; 

3. кассовый чек от 

<

дата>: Контур ТС тест-полоски для глюкометра №50 на сумму ... рублей;

4. кассовый чек от 

<

дата>: тест-полоски АККУ-Чек №50 на сумму ... рублей;

5. Счет-фактура № от 

<

дата>: тест-полоски Accu-Check Performa №50 на сумму ... рубля;

6. Счет-фактура № от 

<

дата>: иглы для инфузионного набора ACCU-Chek Rapid-D Link на сумму ... рублей; инфузионный набор ACCU-Chek FlexLink 8/30 на сумму ... рублей; удлинитель системы ACCU-Chek Rapid-D Link на сумму ... рублей, всего на сумму ... рублей;

7. Товарная накладная № от 

<

дата>: иглы для инфузионного набора ACCU-Chek Rapid-D Link на сумму ... рублей; удлинитель системы ACCU-Chek Rapid-D Link на сумму ... рубля, всего на сумму ... рубля.

Сумма расходов на приобретение медицинских изделий складывается из расходов, понесенных ФИО2 на приобретение тест-полосок, инфузионных наборов/канюлей/удлинителей за период с 

<

дата> по 

<

дата>: За период с 

<

дата> по 

<

дата> несовершеннолетний ФИО1 обеспечен тест-полосками в количестве 1100 шт. (№50x22), в то время как в соответствиии с рекомендациями комиссии врачей ФИО1 необходимо было за истекший период 2019 года (с 

<

дата> по 

<

дата>) 365 дней х 4 раза - 1460 шт.

Таким образом, в истекшем периоде 2019 года ФИО1 не был обеспечен тест-полосками в количестве 360 шт. Законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 -ФИО2 представлены документы, подтверждающие понесенные ею с сентября по ноябрь 2019 года расходы на приобретение тест-полосок в количестве 400 штук, с учетом потребностей в Декабре 2019 года, то есть в пределах потребностей ребенка на измерение уровня глюкозы в крови, всего на сумму ....

Также комиссией врачей от 

<

дата> ФИО1 рекомендована помповая инсулинотерапия. Поскольку инфузионные наборы/канюл и/удлинители и системы/иглы для инфузионного набора ФИО1 в 2019 году не выдавались, а потребность в их применении жизненно необходима для ребенка, законным представителем ФИО2 затрачены средства на их приобретение с сентября по ноябрь 2019 сумму ....

В силу п.1 Положения о Департаменте здравоохранения Костромской области, утвержденного постановлением Губернатора Костромской области от 27.12.2007 № 546 Департамент здравоохранения Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики, отраслевому управлению, нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья населения Костромской области.

К полномочиям департамента относятся переданные Российской Федерацией полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг осуществление следующих полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; организация размещения заказов на поставки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продукта лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государстве контрактам (п.11); 26. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении бесплатно и с 50% скидкой за счет средств областного бюджета, в том числе своевременное обеспечение оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой (п.26).

В силу п.59 Положения департамент осуществляет функции главной распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций.

Непредоставление ребенку - инвалиду ФИО1 тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, и инфузионных наборов рекомендованном комиссией врачей количестве влечет нарушение его права охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что соответствии с Конституцией Российской Федерацией недопустимо.

С учетом указанного нормативного положения и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном споре департамент здравоохранения Костромской области является надлежащим ответчиком по делу, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований к снижению истребуемой истцом суммы суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Галичского межрайонного прокурора Костромской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту здравоохранения Костромской области о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями и взыскании расходов, понесенных на приобретение медицинских изделий удовлетворить.

Обязать департамент здравоохранения Костромской области организовать обеспечение ФИО1, 

<

дата> года рождения, тест - полосками для определения содержания глюкозы в крови иглами инсулиновыми, инфузионными наборами/канюлями/удлинителями системы по медицинским показаниям в полном объеме.

Взыскать с Департамента здравоохранения Костромской области пользу ФИО1 в лице законного представит ФИО2 расходы, понесенные на приобретена тест - полосок для определения содержания глюкозы в крови, иглы инфузионных приборов, инфузионных наборов/канюлей/удлинителей системы размере 50355 (пятьдесят тысяч триста, пятьдесят пять) рублей (девятнадцать) копеек.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья Скрябина О.Г.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года.