Дело № 2а-201/2025

УИД 46RS0003-01-2025-000165-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Курск 11 августа 2025 года 

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кругляк Е.С.,

с участием представителя 

административного ответчика ФИО1 – адвоката Ракова Д.Б., 

представившего удостоверение №1011 от 04.10.2013 года, выданное Управлением Минюста России по Курской области и ордер №029489 от 08.08.2025 года, выданный адвокатским кабинетом «Адвокат Раков Дмитрий Борисович» Адвокатской палаты Курской области, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Управление ФНС по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафа в общей сумме в общей сумме 31830, 15 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 11836,03 руб. за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019, в размере 14093,34 руб. за 2019 год по сроку уплаты 03.12.2019; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 5797, 54 руб. за 2019 по сроку уплаты 03.12.2019; пени в размере 103,24 руб. за период с 04.12.2019 по 18.12.2019.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик состояла на учёте в качестве индивидуального предпринимателя с 04.09.2017 по 18.11.2019 года и была обязана, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ уплачивать законно установленные налоги. Налоговым органом ФИО2 были исчислены вышеуказанные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года. В адрес административного ответчика были направлены, в соответствии со ст.69 ч.1 НК РФ, требования об уплате образовавшейся задолженности: от 14.01.2019 и от 19.12.2019. По состоянию на 29.04.2025 неоплаченная задолженность составляет: 11836,03 руб. по ОПС за 2018; 14093,34 руб. по ОПС за 2019; 5797,54 руб. – за ОМС за 2019. В установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке налоговый орган не обращался. Причиной пропуска подачи заявления о взыскании в соответствии со статьей 48 НК РФ явился переход налоговыми органами на новое программное обеспечение, в связи с чем, по техническим причинам, не зависящим от Истца, подать заявление в срок не представлялось возможным.

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени рассмотрения дела: представитель административного истца УФНС России по Курской области – в административном иске просил дело рассмотреть в его отсутствие; административный ответчик ФИО2

Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, а также, что суд не признавал явку административного истца и административного ответчика обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц, с участием назначенного судом административному ответчику представителя – адвоката Ракова Д.Б.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Раков Д.Б. просил отказать УФНС по Курской области в удовлетворении иска к ФИО2, поскольку без уважительных причин пропущен срок обращения с данными требованиями в суд.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы; а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. 

Согласно пункту 1 статьи 419 и пункту 1 статьи 430 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу п.п.1, п.3.4 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать установленные настоящим Кодексом страховых взносов.

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходе: 1 конкретном расчетном периоде с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Суммы страховых взносов, исчисленные в фиксированном размере за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период уплачиваются не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в установленный срок, налоговый орган определяет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет недоимку по страховым взносам.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ сальдо единого налогового счета организации из физического лица (далее - ЕНС) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Н1 РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней штрафов, предусмотренных НК РФ процентов;

излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнений соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ, задолженностью по уплате налогов, сборов а страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В силу ст.ст.1,2 Федерального закона №243 от 3.07.2016г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» администратором страховых взносов является Федеральная налоговая служба с января 2017 г.

В силу статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно статье 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Учитывая, что общая сумма неуплаченных налогов составляет более 3000 рублей, в связи с чем, требование о взыскании налога подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, установлено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ. Этой же статьей предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться, то есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2, ИНН №, являлась, как индивидуальный предприниматель, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховые взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, в качестве индивидуального предпринимателя состояла на учете с 04.09.2017 по 18.11.2019, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП (л.д.4).

Также судом установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования: №20 от 14.01.2019 (л.д.5), № 13012 от 19.12.2019 (л.д.6), в которых указано на необходимость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 11836,03 руб. за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019, в размере 14093,34 руб. за 2019 год по сроку уплаты 03.12.2019; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 5797, 54 руб. за 2019 по сроку уплаты 03.12.2019, однако налогоплательщик не исполнила свою обязанность по уплате страховых взносов в установленные в требованиях сроки, в связи с чем ей были начислены пени в размере 103,24 руб. за период с 04.12.2019 по 18.12.2019 (л.д.7).

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО2, являясь как ИП с 04.09.2017 по 18.11.2019, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, оставила без исполнения направленные ей вышеуказанные требование ИФНС, которые подлежали исполнению в срок до 28.01.2020 года. При этом общая сумма задолженности составила более 3000 рублей.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки в суд, на момент подачи административного иска уже истек.

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло административному истцу обратиться с исковым заявлением в суд в установленные законодательством сроки.

При установленных обстоятельствах, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В связи с вышеизложенным суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Курской области к ФИО2 следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службе по Курской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафа в общей сумме 31830, 15 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 11836,03 руб. за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019, в размере 14093,34 руб. за 2019 год по сроку уплаты 03.12.2019; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 5797, 54 руб. за 2019 по сроку уплаты 03.12.2019; пени в размере 103,24 руб. за период с 04.12.2019 по 18.12.2019. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 15 августа 2025 года. 

Председательствующий судья: О.П. Сумщенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: О.П. Сумщенко