Дело № 2-4160/2017

Р Е ШЕ Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Пермь 27 октября 2017 года 

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.

при секретаре Голубеве А.В.

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Нечаева В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в РФ, указав в заявлении, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, противодействии незаконному обороту оружия, его основных частей и боеприпасов к нему установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено, по электронным адресам: 

<

данные изъяты> размещена информация о свободной продаже огнестрельного оружия, изъятого из гражданского оборота и боеприпасов к нему, продажи охотничьего оружия и оружия ограниченного поражения любым лицам без специальной лицензии, в том числе дистанционным способом. На указанных сайта функционирует система электронной корзины для оформления и оплаты товаров. Каждый товарный лот имеет краткую историческую справку, тактико-технические характеристики, особенности обращения и ухода. Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет сайтам способствует незаконному обороту изъятому из гражданского оборота огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. Также указанная информация может причинить вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В связи с этим, распространение в сети интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже огнестрельного оружия запрещенного к гражданскому обороту, а так же боеприпасов к нему, его доставке покупателю, недопустимо.

В связи с чем, распространение в сети интернет информации, содержащей сведения о свободной продаже огнестрельного оружия, изъятого из гражданского оборота и боеприпасов к нему, продажи охотничьего оружия и оружия ограниченного поражения любым лицам без специальной лицензии, в том числе дистанционным способом, недопустимо. В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к сайтам следует ограничить. 

Прокурор в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили письменный отзыв на заявление, из которого следует, что полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, который принимает сообщения в электронной форме, от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления о наличии на страницах сайтов в сети Интернет противоправной информации на сайте 

<

данные изъяты> Через форму, опубликованную на сайте, существует возможность получать данные о нахождении в Едином реестре доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также самостоятельно направлять сообщения (ссылки) на указанный выше сайт в отношении найденной информации, распространение которой в РФ запрещено. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

В силу п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1, 5 ст. 15 указанного закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии со ст. 222 УК РФ установлена ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов. 

Статьей 20.8 КоАП установлена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, грубое нарушение лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливается обязательное лицензирование деятельности, связанной с разработкой, производством, испытанием, хранением, ремонтом и утилизацией гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговлей гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, разработкой, производством, испытанием, хранением, реализацией и утилизацией боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов) 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий и др.

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации.

В соответствии с названных Федеральным законом, а также с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Особенности распространения информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей установлены Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено следующее. 

В ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, помощником прокурора Мотовилихинского района г.Перми осуществлен выход в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на сайты: 

<

данные изъяты>, которые на момент выхода в сеть являются функционирующими, доступ на данные сайты беспрепятственный. Установлено, что на указанных сайтах содержатся информация о свободной продаже огнестрельного оружия, изъятого из гражданского оборота и боеприпасов к нему, продажи охотничьего оружия и оружия ограниченного поражения любым лицам без специальной лицензии, что подтверждается рапортом от 03.10.2017 г., актом и скрин-шотами с интернет-сайтов. 

Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать информацию в электронный вариант может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распределения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Учитывая, что распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, принимая во внимание собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд считает, что в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать запрещенной к распространению информации на сайтах: 

<

данные изъяты>.

Доказательств, что доступ в сети «Интернет» на указанные сайты ограничен, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Прокурора Мотовилихинского района г. Перми о признании информации, размещенной в сети «Интернет», в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о продаже изъятого из гражданского оборота огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, продажи охотничьего оружия и оружия ограниченного поражения, содержащуюся в сети интернет на сайтах: 

<

данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL адреса: 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца. 

Судья Мотовилихинского

районного суда Т.П.Широкова