04RS0022-01-2023-000911-92

Дело № 1-310/2023

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

с. Тарбагатай 19 декабря 2023 года

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шурыгина Е.И. единолично, 

при секретаре судебного заседания Бадмаевой А.А.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Тарбагатайского района Кобылкина А.В.,

подсудимой ФИО2,

ее защитников – адвокатов Мальцева С.И. и Степанова А.В., представивших удостоверения и ордеры,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты>,

- обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

установил:

02.11.2018 на сессии Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение «Большекуналейское» (протокол №2) решением заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение «Большекуналейское» 02.11.2018 № 15 ФИО2 избрана главой указанного муниципального образования. 

Согласно ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с указанной статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статьями 24 и 25 Устава МО СП «Большекуналейское», принятого Решением Совета депутатов МО СП «Большекуналейское» № 29 от 12.03.2019 (далее – Устав МО СП «Большекуналейское») установлено, что глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; он подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения; возглавляет Администрацию поселения; представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени поселения; подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

В соответствии со ст. 27 Устава МО СП «Большекуналейское» администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения, который руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения является главным распорядителем средств бюджета поселения, предусмотренных на содержание Администрации поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

Таким образом, ФИО2 в связи с занимаемой ею должностью главы муниципального образования «Сельское поселение «Большекуналейское» с 02.11.2018 по настоящее время постоянно исполняет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, предусмотренные Уставом МО СП «Большекуналейское», то есть является должностным лицом.

Не позднее 01.02.2022 у ФИО2, находящейся в здании администрации МО СП «Большекуналейское» по адресу: 

<

адрес>, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении показать себя грамотным и умелым руководителем, извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как желание приукрасить действительное положение вещей, а также получить денежные средства из бюджета МО СП «Большекуналейское» до конца закрытия финансового года и в последующем потратить их на нужды поселения, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений. 

С этой целью период с 01.02.2022 по 10.04.2022, точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь в здании администрации МО СП «Большекуналейское» по адресу: 

<

адрес>, достоверно зная, что работы Свидетель №1 выполняться не будут, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, изготовила следующие заведомо ложные официальные документы: 

- гражданско-правовой договор на выполнение работ от 01.02.2022 между МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» Тарбагатайского района в лице главы ФИО2 и Свидетель №1 на выполнение работ по сжиганию мусора на верхнем кладбище 

<

адрес>;

- акт сдачи-приемки выполненных работ от 15.02.2022 между Свидетель №1 и МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» 

<

адрес> в составе комиссии: председателя ФИО2, специалиста ФИО4, депутата Свидетель №3;

- гражданско-правовой договор на выполнение работ от 30.03.2022 между МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» 

<

адрес> в лице главы ФИО2 и Свидетель №1 на выполнение работ по спиливанию тополей, распилу тополей, спиливанию сухих веток по обочине дороги при въезде в 

<

адрес>, сжиганию и уборке мусора;

- акт сдачи-приемки выполненных работ от 10.04.2022 между Свидетель №1 и МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» 

<

адрес> в составе комиссии: председателя ФИО2, специалиста ФИО4, депутата Свидетель №3

Далее ФИО2 находясь там же и в тоже время, используя свое служебное положение главы МО СП «Большекуналейское», подписала и заверила печатью МО СП «Большекуналейское» вышеуказанные договоры и акты.

Продолжая реализацию своего преступного умысла на фальсификацию официальных документов, ФИО2 в период времени с 01.02.2022 по 10.04.2022, находясь в здании поселковой администрации по адресу: 

<

адрес>, используя авторитет главы МО СП «Большекуналейское», убедила Свидетель №1 подписать вышеуказанные договоры и акты сдачи-приёмки выполненных работ, заверив его, что обозначенные в них работы будут выполнены позднее и другими лицами. 

Далее, ФИО2 в период времени с 15.02.2022 по 10.04.2022, находясь в здании поселковой администрации по указанному адресу, обманным путем заверила ФИО4 и Свидетель №3 в том, что работы по гражданско-правовым договорам на выполнение работ от 01.02.2022 и от 30.03.2022 Свидетель №1 выполнены, подписала у ФИО4, Свидетель №3 заведомо ложные акты сдачи-приемки выполненных работ от 15.02.2022 и от 10.04.2022.

Сфальсифицированные ФИО2 перечисленные официальные документы удостоверили факт выполнения Свидетель №1 работ по сжиганию и уборке мусора на верхнем кладбище по 

<

адрес>, по спиливанию тополей, распилке тополей, спиливанию сухих веток по обочине дороги при въезде в 

<

адрес>, сжиганию и уборке мусора, в то время, как фактически эти работы Свидетель №1 не выполнялись. Фальсификация ФИО2 перечисленных официальных документов повлекла наступление юридических последствий в виде возникновения у Свидетель №1 права на получение денежных средств в сумме 16 530 руб. и 27 840 руб. по каждому из сфальсифицированных договоров.

Кроме того, не позднее 15.11.2022 у ФИО2, находящейся в здании администрации МО СП «Большекуналейское» по адресу: 

<

адрес>, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении показать себя грамотным и умелым руководителем, в целях извлечения выгоды неимущественного характера, обусловленную желанием приукрасить действительное положение вещей, а также получить денежные средства из бюджета МО СП «Большекуналейское» до конца закрытия финансового года и в последующем потратить их на нужды поселения, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений.

Для этого ФИО2 25.11.2022, находясь в здании поселковой администрации по указанному адресу, достоверно зная, что работы Свидетель №1 производиться не будут, изготовила следующие заведомо ложные официальные документы: 

- гражданско-правовой договор на выполнение работ от 15.11.2022 между МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» Тарбагатайского района в лице главы поселковой администрации ФИО2 и Свидетель №1 на выполнение последним работ по сжиганию мусора на верхнем кладбище по 

<

адрес>;

- акт сдачи-приемки выполненных работ по вышеуказанному договору от 25.11.2022 между Свидетель №1 и МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» 

<

адрес> в составе комиссии: председателя ФИО2, специалиста ФИО4, депутата Свидетель №3

В этот же день ФИО2, продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь в здании поселковой администрации и используя свой авторитет главы МО СП «Большекуналейское» убедила Свидетель №1 подписать сфальсифицированные ею договор от 15.11.2022 и акт сдачи-приемки выполненных работ по нему, заверив его в том, что указанные в договоре работы будут выполнены позднее и другими лицами. 

В один из дней в период времени с 25.11.2022 по 06.12.2022 ФИО2, находясь в здании поселковой администрации по вышеуказанному путём обмана ФИО4 и Свидетель №3 подписала у них заведомо ложный акт сдачи-приемки выполненных работ от 25.11.2022.

Изготовленные ФИО2 указанные выше официальные документы удостоверили факт выполнения Свидетель №1 работ по сжиганию мусора на двух кладбищах по 

<

адрес> (которые Свидетель №1 фактически не выполнялись), а также повлекли наступление юридических последствий в виде возникновения у Свидетель №1 права на получение денежных средств в сумме 25 099 руб. 

Подсудимая ФИО2 вину в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ, признала, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предоставленным ей ст. 51 Конституции РФ.

Судом по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ оглашены показания ФИО2, данные ею в ходе предварительного следствия, из которых следует, что 02.11.2018 решением Совета депутатов МО СП «Большекуналейское» №15 она была избрана главой указанного муниципального образования. В соответствии с Уставом МО СП «Большекуналейское» она как глава сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Она как глава поселения в пределах своих полномочий издает правовые акты, возглавляет Администрацию поселения, которая расположена в здании по 

<

адрес> с. ФИО1 

<

адрес> Республики Бурятия. В 2022 году в администрации сторожем-кочегаром работал Свидетель №1 В январе 2022 года в бюджете МО СП «Большекуналейское» не хватало денежных средств на текущие расходы сельского поселения. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ она решила «вывести» денежные средства из бюджета сельского поселения путем заключения фиктивных договоров с ФИО18, деньги по которым она хотела потратить на нужды поселения. В тот же день она, находясь в своем рабочем кабинете поселковой администрации, вызвала к себе ФИО18, которому предложила заключить с поселковой администрацией фиктивные договоры на выполнение работ по уборке мусора на верхнем кладбище и по спиливанию деревьев около дороги при въезде в с.ФИО1. Она сказала ФИО18 о том, что по данным договорам ему какие-либо работы выполнять будет не нужно. Денежные средства в счет оплаты по данным договорам ФИО18 необходимо передать. Эти деньги она намеревалась потратить на нужды сельского поселения. ФИО18 с ее предложением согласился. ДД.ММ.ГГГГ она изготовила договор на выполнение работ между МО СП «Большекуналейское» в ее лице и ФИО18. Предметом данного договора была уборка мусор на верхнем кладбище села ФИО1, стоимость данных работ составила 24 149 руб. В этот же день она составила акт приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО18 работы по договору якобы выполнил, а она как глава поселения приняла их. Она подписала данный договор и акт, поставила печать администрации сельского поселения, ФИО18 также подписал договор и акт. В последующем она попросила подписать акт приемки выполненных работ членов приемочной комиссии ФИО4 и Свидетель №3, введя последних в заблуждение относительно реальности выполнения Свидетель №1 работ по договору. В середине февраля 2022 года она передала договор и акт приемки выполненных работ в Централизованную бухгалтерию в 

<

адрес>. На основании сфальсифицированных ею документов ФИО18 были перечислены 16 530 руб., который он передал ей, а она, как глава поселения, потратила их на нужды поселения: на уборку нижнего кладбища, ремонт мостов и дорог, которые не состоят на балансе сельской администрации. Указанные работы выполнял житель с. ФИО1 А.Б. ДД.ММ.ГГГГ она, находясь в здании поселковой администрации, попросила Свидетель №1 подписать фиктивный договор на выполнение работ по спиливанию тополей на въезде в с.ФИО1, сжиганию и уборке мусора, а также фиктивный акт выполненных работ по указанному договору. Она сообщила ФИО18 о том, что фактически выполнять ему не нужно, а денежные средства, которые ему выплатят по данному договору, он должен будет передать ей. ФИО18 с ее предложением согласился. В утреннее время ДД.ММ.ГГГГ она, находясь у себя на рабочем месте в здании поселковой администрации, с помощью рабочего персонального компьютера изготовила фиктивный договор на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО18 обязуется распилить тополя, убрать мусор. Стоимость работ по договору она указала в размере 40 672 руб. Также она составила акт выполненных работ, по которому ФИО18 данные работы якобы выполнил, а комиссия их приняла. Далее, она расписалась в данном договоре и в акте выполненных работ, поставила печать администрации сельского поселения. Фиктивный договор и акт приемки выполненных работ по нему подписал также ФИО18. В последующем она попросила подписать акт приемки выполненных работ членов приемочной комиссии ФИО4 и Свидетель №3, введя последних в заблуждение относительно реальности выполнения Свидетель №1 работ по договору. В апреле 2022 года данный договор и акт она направила в централизованную бухгалтерию в 

<

адрес>, после чего ФИО18 выплатили денежные средства в сумме 27 840 руб., которые он передал ей в конце апреля 2022 года. Эти денежные средства он потратила на нужды поселения: на уборку мусора на кладбище, ремонт мостов и дорог, которые не состоят на балансе поселковой администрации. Тополя, о распилке которых указывалось в сфальсифицированном договоре, были спилены в апреле 2022 года работниками администрации Свидетель №5 и Свидетель №6 бесплатно (том 2 л.д. 31-36, 40-44, 56-59).

Оглашенные показания подсудимая ФИО2 подтвердила. На вопросы участников процесса ответила, что ее ежемесячный доход составляет около 50 000 руб., противопоказаний к труду она не имеет. Состояние своего здоровья расценила как удовлетворительное, поскольку какими-либо хроническими заболеваниями она не страдает, на учетах у врачей не состоит. 

Помимо оглашенных показаний ФИО2 ее вина в совершении преступлений подтверждается показаниями свидетелей по делу.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что состоит в должности бухгалтера отдела централизованной бухгалтерии МКУ «Управление финансов» МО 

<

адрес>. В 2022 году глава МО СП «Большекуналейское» Мальцева привозила в централизованную бухгалтерию договоры на оплату. Какие именно договоры, она не помнит, но среди них были договоры по скосу травы и по работам на кладбище. Данные договоры были заверены печатями и подписями. Мальцева привозила договоры по факту работ, произведенных ФИО18. Произведенные начисления по указанным договорам она не помнит. Какие денежные средства переводили ФИО18, также не помнит. 

Судом в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями оглашены показания свидетеля Свидетель №2, данные в ходе предварительного следствия.

Из протокола допроса свидетеля Свидетель №2 (том 2 л.д. 1-4) следует, что платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16 530 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2469 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4180 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4160 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7040 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1473, 35 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 840 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 099 рублей, назначение платежа: «прочая закупка товаров работ и услуг», она действительно изготовила и проводила через Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> на основании предоставленных главой МО СП «Большекуналейское» ФИО2 документов – гражданско-правового договора на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, акта сдачи-приемки выполненных работа от ДД.ММ.ГГГГ, гражданско-правового договора на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, акта сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, гражданско-правового договора на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, акта сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Все документы, предоставленные ФИО2, были с печатями и подписями, сомнений в их подлинности не возникало. В ее обязанности не входит проверка подлинности документов, предоставленных главами поселений. Также она не обязана проверять, действительно ли выполнялись работы по договорам. Со слов Мальцевой ей было известно о том, что ФИО18 убирал территорию кладбища, занимался обрезкой сухих веток. В договорах указана одна сумма стоимости работ, а на расчетный счет ФИО18 поступали иные суммы, поскольку из суммы по каждому договору производится отчисление НДФЛ и взносов в пенсионный фонд, фонды социального обеспечения, а также обязательного медицинского страхования. По вышеуказанным договорам на счет ФИО18 поступали денежные средства в сумме 16 530 руб., 27 840 руб. и 25 099 руб. По договору от ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ составила 24 149 руб., эта сумма состоит из 19 000 руб. начислений за выполненную работу, из них 13 % высчитывается НДФЛ в сумме 2 469 руб., 29,7 % отчисляются в фонды пенсионный фонд и ФОМС. По договору от ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ составила 40 672 руб., из которых 27 840 руб. – начисления за выполненную работу, из них 13 % отчисляются в качестве НДФЛ, 7 040 руб. – в пенсионный фонд, 1473, 35 руб. – в ФОМС. По договору от ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ составила 36 668, 35 руб. Эта сумма состоит из 28 850 руб. в качестве оплата работнику, остальное – отчисления в ФОМС, пенсионный фонд и НДФЛ.

Оглашенные показания свидетель Свидетель №2 полностью подтвердила. 

Также судом по правилам ч. 1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания неявившихся свидетелей Свидетель №1 Свидетель №3, ФИО4, ФИО1 А.Б., Свидетель №5 и Свидетель №6

Свидетель Свидетель №1 в ходе предварительного следствия показал, что в январе 2020 года он работал кочегаром в МО СП «Большекуналейское» ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время, в поселковой администрации к нему обратилась ФИО2, пояснив, что в бюджете сельского поселения нет денежных средств для выполнения работ на благо села. Мальцева предложила заключить с ним договор на выполнение работ по сжиганию мусора на верхнем кладбище по 

<

адрес> в с. ФИО1. Помимо этого, позже Мальцева планировала заключить с ним еще один договор, по которому он якобы должен будет спилить деревья при въезде в с.ФИО1. Мальцева заверила его, что работы по вышеуказанным договорам будут выполнены позже им либо другими лицами. Ему необходимо было предоставить номер расчетного счета, затем снять поступившие туда денежные средства, которые ему следовало отдать Мальцевой, а она потратит их на нужды поселения. Он с предложением Мальцевой согласился и передал ей сведения о своем расчетном счете в ПАО «Сбербанк России» и свои паспортные данные. Через 1-2 дня к нему подошла Мальцева и попросила подписать гражданско-правовой договор на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ и акт сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. На данных документах уже стояла подпись Мальцевой и печать администрации МО СП «Большекуналейское». Согласно данному договору он выступал как работник, а МО СП «Большекуналейское» в лице Мальцевой – как заказчик. По условиям данного договора он должен был выполнить работы по сжиганию мусора в с. ФИО1. Стоимость работ по данному договору составляла 24 149 рублей. Из акта сдачи-приемки выполненных работ следовало, что Мальцева в составе комиссии приняла якобы выполненные им работы. Он подписал вышеуказанный договор и акт. ДД.ММ.ГГГГ ему на банковский счет ПАО «Сбербанк» поступили денежные средства в сумме 16 530 руб., которые он обналичил и передал ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Мальцева сказала, что ей необходимо заключить с ним фиктивный договор на выполнение работ по спиливанию тополей и сухих веток на въезде в с. ФИО1, сжиганию и уборке мусора. Также она сказала, что работы по данному договору выполнит он либо иные лица, но позже. На следующий день, когда он находился в администрации сельского поселения, Мальцева дала ему гражданско-правовой договор на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мальцева в составе комиссии приняла якобы выполненные им работы по вышеуказанному договору. ДД.ММ.ГГГГ ему на банковский счет поступили денежные средства в сумме 27 840 руб., которые он обналичил и передал ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Мальцева предложила снова заключить фиктивный договор на выполнение работ по сжиганию мусора на двух кладбищах с. ФИО1. Он согласился и вечером того же дня подписал договор на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ и акт сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному договору он должен был сжечь мусор на двух кладбищах в с. ФИО1. Стоимость работ по данному договору составила 36 668, 35 руб. ДД.ММ.ГГГГ ему на банковский счет поступило 25 099 руб., которые он обналичил и передал ФИО2 В действительности каких-либо работ по всем трем договорам он не выполнял. 

Свидетель Свидетель №6 в ходе предварительного следствия показал, что работает кочегаром в администрации МО СП «Большекуналейское». В апреле 2022 года к нему и его коллеге Свидетель №5 обратилась Мальцева и попросила на безвозмездной основе помочь ей произвести обрезку тополей, растущих возле дороги при въезде в с. ФИО1. В апреле 2022 года он и Свидетель №5 обрезали ветки тополей и убрали мусор. Какой-либо договор на оказание услуг они с Мальцевой не заключали, какие-либо денежные средства она им за вышеуказанные работы не платила. Ему известно о том, что Мальцева заключила фиктивный договор на выполнение выполненных им с Свидетель №5 работ с Свидетель №1, но тот эти работы не выполнял, а полученные по договору денежные средства передал Мальцевой, которая их потратила на нужды сельского поселения (Том 2 л.д. 24-27).

Свидетель Свидетель №5, показания которого были оглашены судом по правилам ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного следствия дал аналогичные показания (Том 2 л.д. 20-23).

Свидетель ФИО1 А.Б. в ходе предварительного следствия показал, что он является индивидуальным предпринимателем. В марте 2022 года к нему обратилась ФИО2 и попросила расчистить территорию нижнего кладбища с. ФИО1 от мусора, снега и сухих деревьев. При этом ФИО2 сказала, что договор она заключать не будет, расплатится с ним наличными денежными средствами. Поскольку объем работы на данном кладбище был ФИО1, ему пришлось задействовать трактор, уборку производил два дня, попросил у ФИО2 за выполнение работ 25 000 руб., которые получил от ФИО2, наличными. В начале апреля 2022 года к нему снова обратилась Мальцева и попросила помочь ей с ремонтом дороги в с. ФИО1 от 

<

адрес> до местности «Ковалево». Со слов Мальцевой там необходимо было подсыпать ямы гравием и заасфальтировать их. Он согласился выполнить ямочный ремонт данной дороги за 50 000 руб. и выполнил его в середине апреля с привлечением специальной техники. Никакого договора с ним не заключали. После выполнения работ Мальцева заплатила ему 50 000 руб. наличными деньгами. В середине ноября 2022 года Мальцева снова обратилась к нему с просьбой выполнить ямочный ремонт моста по 

<

адрес> с. ФИО1. Он согласился отремонтировать мост за 30 000 руб. В ноябре 2022 года он выполнил ямочный ремонт моста за 30 000 руб., которые ФИО2 передала ему наличными. Никакого договора на выполнение работ по ремонту моста с ним не заключалось (том 2 л.д. 16-19).

Из протокола допроса свидетеля Свидетель №3 следует, что, она является депутатом МО СП «Большекуналейское». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сказала, что она (Свидетель №3) включена в состав приемочной комиссии, по причине чего ей необходимо расписаться в акте сдачи-приемки выполненных работ. ФИО2 сказала, что Свидетель №1 выполнены работы по уборке кладбища согласно заключенному с ним договору, и ей нужно это. Поскольку Мальцева сказала, что ФИО18 все работы выполнил, она сама не стала проверять это и расписалась в данном акте, который были подписан Мальцевой и ФИО18. Аналогичным образом она подписала ДД.ММ.ГГГГ акт сдачи-приемки выполненных Свидетель №1 работ по спилу сухих деревьев и веток на въезде в с. ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Мальцева сказала, что ФИО18 выполнил работы по сжиганию мусора на двух кладбищах, что она (Свидетель №3) должна подтвердить своей подписью в акте-сдачи приемки выполненных работ. Она доверилась Мальцевой и подписала данный акт приема-сдачи (том 2 л.д. 8-11).

Согласно протоколу допроса свидетеля ФИО4 она состоит в должности специалиста администрации МО СП «Большекуналейское». ДД.ММ.ГГГГ Мальцева сказала, что она (ФИО3) вместе с депутатом сельсовета Свидетель №3 включена в состав комиссии по приемке выполненных Свидетель №1 работ по уборке мусора на верхнем кладбище. Со слов Мальцевой работы ФИО18 были выполнены. Она доверилась Мальцевой и не стала поверять, убрал ли Свидетель №1 мусор на кладбище и подписала акт приема-сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан Мальцевой и ФИО18. ДД.ММ.ГГГГ Мальцева сказала, что ей надо снова расписаться в акте сдачи-приемки выполненных работ, так как она включена в состав комиссии. Мальцева сказала, что ФИО18 по договору спилил сухие деревья на въезде в с. ФИО1. Она вновь доверилась Мальцевой, не стала проверять факт выполнения работ ФИО18, и расписалась в акте приема-сдачи выполненных работ. Аналогичным образом она подписала ДД.ММ.ГГГГ акт сдачи-приемки выполненных работ, согласно которому ФИО18 выполнил работы по сжиганию мусора на двух кладбищах в с. ФИО1, хотя сама она не видела, выполнял ли ФИО18 эти работы (том 2 л.д. 12-15).

Судом были также исследованы письменные доказательства. 

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено здание администрации МО СП «Большекуналейское», в котором расположен рабочий кабинет ФИО2 и персональный компьютер с принтером (том 1 л.д. 168-175).

Как следует из протокола изъятия и осмотра предметов и материалов от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> изъяты документы МО СП «Большекуналейское»: папка-скоросшиватель за январь-март 2022 года, папка-скоросшиватель за апрель-июнь 2022 года (том 1 л.д. 21).

Из протокола изъятия и осмотра предметов и материалов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес> изъяты документы МО СП «Большекуналейское» – папка-скоросшиватель за декабрь 2022 года (том 1 л.д. 85).

ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ представлена расширенная выписка по банковскому счету №, открытому на имя Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (том 1 л.д. 177).

Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрены папка-скоросшиватель «МО СП «Большекуналейское» январь-март 2022 год», в которой обнаружены гражданско-правовой договор на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» в лице главы сельского поселения МО СП «Большекуналейское» ФИО2 (заказчик) и Свидетель №1 (работник) заключен договор о выполнении работником работ по сжиганию мусора на верхнем кладбище с. ФИО1 по 

<

адрес> с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Стоимость работ по данному договору составила 24 149 руб. Данный договор подписан ФИО2 и скреплен оттиском печати администрации МО СП «Большекуналейское», а также подписан Свидетель №1; акт сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия в составе ФИО2, Свидетель №3, ФИО4, Свидетель №1 приняла результаты работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Качество исполненных работ проверено администрацией в присутствии работника и соответствует требованиям заключенного договора. Выполненные работы исполнены надлежащим образом, в сроки и приняты полностью. Акт подписан ФИО2, ФИО4, Свидетель №3 и Свидетель №1; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на банковский счет Свидетель №1 № перечислены денежные средства из бюджета МО СП «Большекуналейское» в размере 16 530 руб. Также осмотрена папка-скоросшиватель «МО СП «Большекуналейское» апрель-июнь 2022 год», в которой обнаружены гражданско-правовой договор на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» в лице главы сельского поселения МО СП «Большекуналейское» ФИО2 (заказчик) и Свидетель №1 (работник) заключен договор о выполнении Свидетель №1 работ по спиливанию и распилу тополей, по спиливанию сухих кустов по обочине дороги при въезде в с.ФИО1, сжиганию и уборке мусора на аллее перед заездом в с.ФИО1. Стоимость работ по данному договору составила 40 672 руб. Данный договор подписан ФИО2 и скреплен оттиском печати администрации МО СП «Большекуналейское», а также подписан Свидетель №1; акт сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия в составе ФИО2, Свидетель №3, ФИО4, Свидетель №1 приняла результаты работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Качество исполненных работ проверено администрацией в присутствии работника и соответствует требованиям заключенного договора. Акт подписан ФИО2, ФИО4, Свидетель №3 и Свидетель №1; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на банковский счет Свидетель №1 № из бюджета МО СП «Большекуналейское» перечислены денежные средства в размере 27 840 руб. Помимо этого осмотрена папка-скоросшиватель «МО СП «Большекуналейское» декабрь 2022 год», в которой обнаружены гражданско-правовой договор на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» в лице главы сельского поселения МО СП «Большекуналейское» ФИО2 (заказчик) и Свидетель №1 (работник) о выполнении последним работ по сжиганию мусора на двух кладбищах с. ФИО1 по 

<

адрес> и 

<

адрес> с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Стоимость работ по договору составила 36 668, 35 руб. Договор подписан ФИО2 и скреплен оттиском печати администрации МО СП «Большекуналейское», а также подписан Свидетель №1; акт сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия в составе ФИО2, Свидетель №3, ФИО4 и Свидетель №1 приняла результаты работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Качество исполненных работ проверено администрацией в присутствии работника и соответствует требованиям заключенного договора. Акт подписан ФИО2, ФИО4, Свидетель №3 и Свидетель №1; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на банковский счет Свидетель №1 № из бюджета МО СП «Большекуналейское» перечислено 25 099 руб. Также осмотрен оптический диск, представленный ПАО «Сбербанк России», на котором имеется файл «кис», содержащий сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет Свидетель №1 из администрации МО СП «Большекуналейское» с удержанием комиссии поступили денежные средства в сумме 16 530 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 27 840 руб.; в файле «ANSWER2023» имеются сведения о поступлении ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет Свидетель №1 из администрации МО СП «Большекуналейское» денежных средств в размере 25 099 руб. Просмотренная история операций по банковскому счету Свидетель №1 показала, что ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет поступили денежные средства в сумме 16 530 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 27 840 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 25 099 руб. (том 1 л.д. 178-184).

Согласно протоколу второй сессии Совета депутатов четвертого созыва от 02.11.2018 решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании главы МО СП «Большекуналейское» ФИО2 избрана главой МО СП «Большекуналейское» (том 1 л.д. 86-87, 88).

Из Устава МО СП «Большекуналейское» 

<

адрес> Республики Бурятия, принятого Решением Совета депутатов МО СП «Большекуналейскле» № от ДД.ММ.ГГГГ (ст.ст 24, 25) следует, что глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения; он возглавляет Администрацию поселения и представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. В соответствии со ст. 27 Устава МО СП «Большекуналейское» администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения, который руководит ею на принципах единоначалия. Администрация поселения является главным распорядителем средств бюджета поселения, предусмотренных на содержание Администрации поселения и реализацию возложенных на нее полномочий (том 1 л.д. 89-110).

Согласно с решению № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче части полномочий МО СП «Большекуналейское» на уровень муниципального района МО «

<

адрес>» полномочия по составлению и исполнению бюджета поселения на 2022 год передано МО СП «Большекуналейское» на уровень муниципального образования «

<

адрес>» в соответствии с соглашением (том 1 л.д. 115).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ Администрацией МО СП «Большекуналейское» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства на лицевой счет №, открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО5 по гражданско-правовым договорам б/н от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 469 рублей 00 копеек. В том числе: по гражданско-правовому договору на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МКУ Администарция МО СП «Большекуналейское» 

<

адрес> в лице главы МО СП «Большекуналейское» ФИО2 и Свидетель №1 за выполнение работ по сжиганию мусора на верхнем кладбище с. ФИО1 по 

<

адрес> в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно на сумму 24 149 руб., в том числе 19 900 руб. – оплата работнику и 5 149 руб. – начисления на оплату труда. Выплата перечислена по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № с назначением платежа «Прочая закупка товаров, работ и услуг опл. по догГПХ б/н от ДД.ММ.ГГГГ согл. акта приема-перадачи б/н от ДД.ММ.ГГГГ сжигание мусора..» Денежные средства в сумме 16 530 руб. перечислены Свидетель №1 по гражданско-правовому договору на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» 

<

адрес> в лице главы МО СП «Большекуналейское» ФИО2 и Свидетель №1 за выполнение работы по спиливанию тополей, распил тополей, спиливание сухих веток по обочине дороги при въезде в с.ФИО1 в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, на сумму 40 672 руб., из которых 32 000 руб. –оплата работнику и 8 672 руб. – начисления на оплату труда. Денежные средства перечислены по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № с назначением платежа «Прочая закупка товаров, работ и услуг опл. по лдогГПХ б/н от ДД.ММ.ГГГГ акта приема-передачи б/н от ДД.ММ.ГГГГ сжигание мусора, спиливание тополей» в сумме 27 840 рублей 00 копеек. По гражданско-правовому договору на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» 

<

адрес> в лице главы МО СП «Большекуналейское» ФИО2 и Свидетель №1 на выполнение работ по сжиганию мусора на двух кладбищах с. ФИО1 по 

<

адрес> и по 

<

адрес> в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, на сумму 36 668, 35 руб., в том числе, 28 850 руб. – оплата работнику и 7 818, 35 руб. – начисления на оплату труда. Денежные средства перечислены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с назначением платежа «Прочая закупка товаров, работ и услуг опл. по дог ГПХт б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Согла. Акта приема-передачи б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Сжигание мусора на кладбищах» в сумме 25 099 руб. (том 1 л.д. 193-201).

Исследованные доказательства в совокупности суд находит допустимыми, относимыми, сопоставимыми и достаточными для постановления в отношении ФИО2 обвинительного приговора, поскольку представленные сторонами доказательства полностью доказывают виновность ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ.

В основу приговора суд считает необходимым положить оглашенные показания ФИО2, данные ею в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой и обвиняемой, которые она в судебном заседании подтвердила, а также показания свидетеля Свидетель №2, оглашенные показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, ФИО6, ФИО1 А.Б., Свидетель №5 и Свидетель №6, поскольку они согласуются между собой, повествуют об одних и тех же обстоятельствах, а также объективно подтверждаются другими исследованными доказательствами по делу.

Представленными сторонами доказательствами достоверно подтверждено, что ФИО2, как главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, дважды умышленно изготовлены официальные документы, явившиеся основанием для выплаты из бюджета МО СП «Большекуналейское» Свидетель №1 денежных средств. При этом, изготавливая такие официальные документы, ФИО2 действовала из корыстной и иной личной заинтересованности, поскольку стремилась показать себя грамотным руководителем, приукрасить действительное положение дел, а также в целях изыскания денежных средств для нужд возглавляемого ею сельского поселения в целях решения вопросов местного значения. 

Обстоятельства фальсификации ФИО2 официальных документов никем из участников процесса, в том числе ФИО2, и ее защитником, не оспариваются, а потому признаются судом установленными в объеме, приведенном при описании совершенных подсудимой преступлений. 

Действия ФИО2 суд квалифицирует следующим образом:

- по эпизоду, совершенному в период времени с 01.02.2022 по 10.04.2022, – по ч. 1 ст. 292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ);

- по эпизоду от 06.12.2022. – по ч. 1 ст. 292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

Исследовав материал, характеризующий подсудимую, суд приходит к выводу, что ФИО2 ранее не судима, что подтверждается справкой ИЦ МВД по РБ (том 2 л.д. 67), на учете у врачей в ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер», ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» не состоит (том 2 л.д. 71, 72). Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно (том 2 л.д. 74). Согласно характеристике Совета депутатов МО СП «Большекуналейское» ФИО2 характеризуется также положительно (том 2 л.д. 136-137). ФИО2 имеет многочисленные грамоты, дипломы (том 2 л.д. 139-149, а также на 3 л.).

Оснований для прекращения уголовного дела, а также освобождения ФИО2 от уголовной ответственности и наказания суд не усматривает. 

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, личность виновной, положительно характеризующейся по месту жительства и работы, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи, требования разумности и справедливости. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО2 по обоим эпизодам преступлений, суд признает признание ФИО2 своей вины в совершении инкриминируемых преступлений как в ходе предварительного следствия, так и в судебном заседании, раскаяние в содеянном, совершение ею преступлений небольшой тяжести впервые, положительные характеристики по месту жительства и работы.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Определяя вид и размер назначаемого подсудимой наказание за каждое из совершенных ею преступлений, суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений.

Для достижения целей наказания, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие её личность материалы, суд считает необходимым назначить ей за каждое преступление наказание в виде штрафа, поскольку, по мнению суда, именно такое наказание будет способствовать исправлению осужденной и предупреждению совершения ею новых преступлений.

Принимая во внимание имущественное положение подсудимой, суд считает возможным рассрочить ей выплату штрафа на определенный срок в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 46 УК РФ.

Принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 двух преступлений небольшой тяжести, исключительно положительные характеристики ФИО2 как главы МО СП «Большекуналейское», наличие у нее многочисленных наград за успехи, достигнутые в период нахождения в занимаемой должности, а также то обстоятельство, что работа в должности главы МО СП «Большекуналейское» является для ФИО2 единственным источником дохода, вопреки позиции государственного обвинителя суд не находит оснований для назначения ФИО2 в порядке ч. 3 ст. 47 УК РФ дополнительного наказания в виде запрета занимать должности в органах местного самоуправления. 

Окончательное наказание ФИО2 следует назначить с применением правил ч. 2 ст. 69 УК РФ – по совокупности преступлений.

Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу следует оставить прежней. После вступления приговора в законную силу мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Решая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется правилами ст. 81 УПК РФ. 

От взыскания процессуальных издержек, связанных с вознаграждением труда адвоката Мальцева С.И. в ходе предварительного следствия в сумме 9 856 руб., и в судебном заседании в сумме 2 469 руб., возмещенных за счет средств федерального бюджета, суд считает возможным ФИО2 освободить с учетом ее имущественного положения. По мнению суда, взыскание с ФИО2 наряду со штрафом процессуальных издержек негативно отразится на ее материальном положении и может поставить ее в трудную жизненную ситуацию. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296, 299, 300, 304, 308, 309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО2 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ, за которые назначить ей наказание:

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по эпизоду, совершенному в период времени с 01.02.2022 по 10.04.2022) – в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по эпизоду, совершенному в период времени с 15.11.2022 от 06.12.2022) – в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с рассрочкой его выплаты на 5 (пять) месяцев равными частями. 

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Банк: Отделение Национального Банка Республики Бурятия г. Улан-Удэ

БИК 018142016

Получатель: УФК по Республике Бурятия (СУ СК России по Республике Бурятия) 

018142016 ЕКС 40102810545370000068

Лицевой счет 

<

***> 

ИНН 

<

***>

КПП 032601001

ОГРН 

<

***>

Идентификатор 41700000000009315513 (преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления) - 41711603130010000145

Назначение платежа: «перечисление в доход бюджета денежных средств согласно приговору суда по уголовному делу № 12302810012000032»

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения, после вступления приговора в законную силу названную меру пресечения отменить.

От взыскания процессуальных издержек, связанных с вознаграждением труда адвоката Мальцева С.И. в сумме 12 325 руб., возмещенных за счет средств федерального бюджета, осужденную ФИО2 освободить.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств 

<

данные изъяты> – папка-скоросшиватель с надписью «МО СП Большекуналейское» январь-март 2022 года, папка-скоросшиватель с надписью «МО СП Большекуналейское» апрель-июнь 2022 года, папка-скоросшиватель с надписью «МО СП Большекуналейское» декабрь 2022 года,– хранящиеся в камере вещественных доказательств 

<

адрес>, вернуть в администрацию МО СП «Большекуналейское»; диск с расширенной выпиской по банковскому счету ПАО «Сбербанк России» Свидетель №1, история операций по дебетовой карте Свидетель №1 хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе.

Судья Тарбагатайского 

районного суда п/п Е.И. Шурыгин

СОГЛАСОВАНО

Судья Тарбагатайского 

районного суда Е.И. Шурыгин