В окончательной форме 

решение

 изготовлено: 

10 октября 2025 г.

Дело № 2а-920/2025, 76RS0011-01-2025-001845-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Якушиной Е.Д.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сорокина М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока наказания 10.11.2025 г., административного надзора на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрет на выезд за установленные судом пределы территории;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение в том числе тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется как злостный нарушитель отбывания наказания. Кроме того, преступление совершено ФИО1 в ночное время, что следует из его показаний, регистрации по месту жительства он не имеет. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично. Возражал против количества явок в ОВД равное трем, т.к. это будет мешать его работе. Полагал достаточным две явки. В отношении остальных испрашиваемых ограничений не возражал. Подтвердил отсутствие у него регистрации по месту жительства и отсутствие жилья в собственности. По освобождении намерен проживать по 

<

адрес>. Это квартира его сестры. Также подтвердил, что преступление по приговору от 15.06.2022 г. совершено им после 22.00 час., т.е. в ночное время суток.

Заслушав административного ответчика, прокурора об удовлетворении исковых требований, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что приговором Даниловского районного суда Ярославской области от 15.06.2022 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 11.08.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание ФИО1 назначено в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения необтбытой части наказания по приговору суда от 23.09.2021 г. (по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ - 3 эпизода, п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких. В качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений. 

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор применяется в обязательном порядке. При этом административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений. 

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. 

При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно приговору суда от 15.06.2022 г., ФИО1 по месту жительства характеризовался отрицательно, трудоустроен не был, на учетах у врачей не состоял.

Согласно приговору от 15.06.2022 г. преступление совершено ФИО1 в периоды с 17.00 час. 20.12.2021 г. до 13.00 час. 23.12.2021 г., с 13.00 час. 23.12.2021 г. до 13.00 час. 24.12.2021 г., с 13.00 час. 24.12.2021 г. до 18.00 час. 25.12.2021 г. Согласно показаниям ФИО1 из приговора суда, преступление им совершено после 22:10 час., т.е. в ночное время суток, что подтвердил ФИО1 в суде. 

Данные обстоятельства позволяют суду установить в отношении ФИО1 такое административное ограничение как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Из паспорта, сведений регистрационного досье ФИО1, а также из приговора от 15.06.2022 г. следует, что ФИО1 не имеет какой-либо регистрации по месту жительства. Согласно заявлению ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-3, после освобождения ФИО1 намерен убыть по 

<

адрес>. В суде эту информацию он подтвердил. 

С учетом этого, в отношении ФИО1 в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ярославской области

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях в ФКУ ИК-3 г. Углича ФИО1 прибыл 07.09.2022 г. из ФКУ СИЗО-1 г. Ярославля, был распределен в отряд № 9. Официально не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ по утвержденному графику. К труду относится нейтрально, от работ не уклоняется, инициативу не проявляет, требует за собой дополнительного контроля со стороны администрации ИУ. Воспитательные мероприятия, занятия по социально-правовой подготовке, общие собрания осужденных не посещает, правильные выводы не делает. Участия в культурно-массовых, физкультурно-спортивных мероприятиях не принимает, в жизни отряда не участвует. В 2025 г. обучался в ФКП ОУ № 89, поучил профессию «Слесарь-ремонтник». С 24.01.2025 г. состоит на профилактическом учете 

<

данные изъяты>. Среди осужденных не всегда уживчив, конфликтных ситуаций не создает, придерживается отрицательно -направленной их части. За отбытый срок ФИО1 заработал 2 поощрения, 16 раз подвергался взысканиям, 6 из которых не сняты и не погашены. Постановлением начальника ИК-3 от 24.07.2025 г. ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

Администрация ИУ указывает, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет нестабильное поведение, на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда, правильные выводы не делает, неуважительно относится к людям, к общепринятым нормам и правилам человеческого общежития. 

В совокупности приведенные выше обстоятельства, включая отрицательную характеристику ФИО1 как до осуждения и в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных преступлений (преступления против собственности, последнее преступление - кража многочисленного имущества из складского помещения) суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца в части предложенных административных ограничений, но в формулировке, которая предусмотрена законом, а не предложена административным истцом.

Количество явок в ОВД суд устанавливает равным два в месяц, полагая три явки слишком частыми и нецелесообразными. 

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает. 

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Ярославской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева