Дело № 2-1470/2019 

Поступило в суд: 

25.03.2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.

При секретаре Подстречной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ТСН «Телевизионная 15» о неосновательной реконструкции системы отопления многоквартирного дома, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с выше указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры 

<

адрес> и членом Товарищества собственником недвижимости «Телевизионная 15». В 2018г. в связи с требованиями надзорного органа товарищество осуществило работы по модернизации тепловой энергоустановки многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>. Товарищество участвовало в разработке проекта модернизации, однако технические условия не выполнило, проект не согласовало. Собственникам более не предлагалось финансировать проектные работы, модернизация осуществлена без проекта, на основании мнения председателя ТСН, что противоречит Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее Правила).

В соответствии с требованиями Правил п.1.4 «Устройство и безопасная эксплуатация поднадзорных Госгортехнадзору России паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, газового хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России», « п.1.6 Надзор за соблюдением требований настоящих Правил, рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности осуществляют органы государственного энергетического надзора», п.1.7 «Ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством РФ», п.2.2.5 «Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и ее подразделений обеспечивает: - приемку и допуск в эксплуатацию новых и реконструируемых тепловых энергоустановок», п. 2.4.3 «Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям».

Правила предписывают надлежащий порядок к модернизации ТЭУ, в том числе наличие проекта, кроме того, в соответствии с пунктом 1.3 «Электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства энергоустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации энергоустановок потребителей».

На основании ГК РФ, ЖК РФ, товарищество обязано добросовестно обеспечивать надлежащее техническое состояние ТЭУ, предписываемое Правилами. Товарищество имело основания для реализации надлежащей модернизации, но осуществило таковую в обход Правил. В результате истец, как собственник и член ТСН, за внесенные взносы вместо надлежащего технического состояния ТЭУ имеет объяснение личных пониманий председателя о невозможности надлежащей эксплуатации отопительной системы, не приведенной в соответствие с проектом, о важности для собственников надлежащего состояния ТЭУ, об административной ответственности при отсутствии оного. Эксплуатация ТЭУ осуществляется без разрешения надзорного органа, что является административным правонарушением (ст.9.9 КоАП РФ) и угрожает дополнительными расходами по оплате штрафных санкций, страдает материальное право истца. Просил признать действия товарищества по модернизации тепловой энергоустановки в отсутствие проекта не законными и нарушающими мои права, обязать товарищество привести тепловую энергоустановку дома по адресу 

<

адрес> в первоначальное до реконструкции состояние позволяющее осуществлять теплопотребление.

В последующем истец уточнил исковые требования, указав, что просит действия товарищества по модернизации тепловой энергоустановки в отсутствие проекта не законными и нарушающими мои права, обязать товарищество привести тепловую энергоустановку дома по адресу 

<

адрес> в первоначальное до модернизации состояние позволяющее осуществлять теплопотребление.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования по основаниям, в иске. Также пояснил, что предметов иска является отсутствие безопасности в эксплуатации энергоустановки, она не имеет допуска к эксплуатации, поскольку была модернизирована в отсутствие проекта. Получение паспортов готовности к отопительному сезону не доказывает безопасную эксплуатацию энегоустановки, поскольку проверочные мероприятия при составлении этих паспортов проводятся только в отношении допуска работников к работе с ней, проводится проверка соответствия температурного режима, а саму установку на соответствии ее модернизации требованиям Правил никто не проверяет. Истец просит обязать товарищество привести энергоустановку в первоначальное до модернизации состояние, а именно удалить насосы, клапана и иные работы на сумму 671 000 рублей. Именно эта сумма указана в акте ревизии, товарищество обозначило, что работы по модернизации буду стоить 671 000 рублей. Конкретно перечислись все работы, которые необходимо провести для приведения энергоустановки в состояние до модернизации истец не имеет возможности. Истец готов как и все собственники нести расходы для проведения этих работ, поскольку это обеспечит безопасность его имущества и имущества многоквартирного дома. В настоящее время эксплуатация энергоустановки не безопасная, поскольку модернизация была проведена без проекта, к ее эксплуатации допущены работники, которые не имеют на это прав. Если все будет оставлено как есть, то возможно несения дополнительных расходов по оплате штрафов при привлечении ТСН надзорными органами к административной ответственности, пока ФИО4 договаривается с надзорными органами и на ТСН штрафы не выписывают. Энергоустановку должны были привести в соответствие еще в 2015г., по вине ТСН истец нес убытки в виде оплат перетопов. Договор с ОАО «СИБЭКО» у ТСН отсутствует, срок его действия был до 15.05.2012г.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, ФИО6 не согласились с исковыми требованиями истца по основаниям, изложенным в письменных отзывах. Также ФИО4 пояснила, что энергоустановку не модернизировали, а привели узлы управления в соответствии с необходимыми требованиями, с проектом, предоставленным застройщиком. До проведения данных работ по дому были перетопы, ТСН просило Технадзор вынести предупреждение, а не штраф, поскольку ТСН предоставило всю документации о том, что меры к решению данного вопроса предпринимаются. Технические паспорта на все узлы управления получены. Ежегодно получаются паспорта готовности к зиме. До модернизации на узлах управления не было клапанов и насосов, поэтому происходили перетопы. Истец не доказал нарушение безопасности, проект модернизации узлов управления не требуется. 

Представитель ФИО5 суду пояснила, что после приведения узлов управления МКД в соответствии с паспортами узлов управления от застройщика МКД, система отопления МКД работает в соответствии с установленными нормами и требованиями, что подтверждается Актами обследования АО «Сибэко» от 24.01.2019г., 07.02.2019г. и 13.03.2019г., а также Актом проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии у потребителя от 22.02.2019г. После выполнения данных работ ТСН были получены паспорта узлов управления, согласованные надзорным органом, Теплосетями. Все потребители МКД получают коммунальные услуги по отоплению надлежащего качества и жалобы в ТСН отсутствуют, в том числе и от истца. Все сотрудники, допущенные к эксплуатации энергоустановки, имеют соответствующие допуски, проходят обучение.

Представитель ФИО6 суду пояснила, что истец не привел доказательств небезопасности энергоустановки, так как и необходимости ее приведения в первоначальное состояние, не привел доказательств в какое именно она должна быть приведена состояние. Энергоустановка не подвергалась модернизации.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила) п. 22 «Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Пунктом 41 Правил установлено, что собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42).

МКД имеет общедомовые инженерные сети, в состав которых входит индивидуальный тепловой пункт (далее ИТП) и другое тепло-потребляющее оборудование. В ИТП МКД в силу п.9.1.1. Приказа ФИО7 № от 24.03.2003г. размещается оборудование, арматура, приборы контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляется: преобразование вида теплоносителя и его параметров; контроль параметров теплоносителя; регулирование расхода теплоносителя и распределение его по системам потребления тепла. 

Согласно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №, тепловая энергоустановка – это энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя». Данные Правила содержат свод нормативных требований, предъявляемым к энергоустановкам.

Приказом Министерства Энергетики РФ № от 12.03.2013г. утверждены Правила оценки готовности к отопительному сезону, в соответствии с которыми в целях оценки готовности организаций к отопительному сезону проводит ряд мероприятий, в том числе проверка готовности оборудования, его безопасность.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником квартиры 

<

адрес> (л.д.7).

Председателем Правления за 2018г. подготовлен отчет, в ходе которого указал, что «застройщик не привел отопительную систему в соответствие с проектом. Отсутствовали системы смещения, насосы, автоматика. Эксплуатировать такую систему без нарушений было не возможно. В 2018г. в связи с превышением температуры обратной сетевой воды инспектор СибЭко составил акт о несоблюдении теплового режима работы систем теплоснабжения и передал этот акт в Ростехнадзор. Штраф за такое нарушение до 40 000 рублей. Но в ходе разбирательств удалось убедить заместителя начальника Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, что ТСН делает все возможное для устранения этих обстоятельств. На момент проверки было проведено собрание по капремонту и собственниками было принято решение о модернизации системы отопления. Это явилось смягчающим обстоятельством. Вынесли устное замечание». «Особенно хотелось выделить работу по модернизации системы отопления, установки технических устройств на восьми узлах управления». (л.д.12).

Актом ревизионной комиссии от 22.02.2019г. определена сумма работ по модернизации систем отопления, установки технических устройств на восьми узлах управления – 631 840.44 рублей (л.д.13-15).

Из отчета председателя правления ТСН за 2015г. следует, что вопрос отопительной системы требует доработку, проект требует доработку (л.д.26-31).

Протоколом годового отчетно-выборного собрания членов ТСН от 27.03.2019г., протоколом № от 27.03.2019г. (л.д.55, 56) председателем правления ТСН «Телевизионная 15» была избрана ФИО4

ОАО «Новосибирскэнерго» 20.06.2011г. были согласованы технические условия № от 14.06.2011г. на проектирование узла учета тепловой энергии и теплоносителя (л.д.58-60).

22.02.2019г. Представителем АО «СИБЭКО» был утвержден акт проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии у потребителя (л.д.61).

Паспорта узла учета (узел индивидуальный тепловой пункт) согласованы инженером – технологом 2 РТС ОАО «НГТЭ» (л.д.62-65).

01.11.2017г. был выявлен факт превышения температуры обратной сетевой воды (л.д.66). 25.01.2018г. по данному факта был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.9.11 КоАП РФ (л.д.67-70), в соответствии с которым ТСН «Телевизионная 15» по ст.9.11 КоАП РФ постановлением № от 03.04.2018г. было объявлено устное замечание (л.д.71-75).

Комиссия, образованная Мэрией г.Новосибирска по оценке готовности к отопительному сезону, установила готовность к работе в отопительный период 2018-2019г.г. (л.д.76), был выдан паспорт готовности (л.д.78).

Акты обследования подтверждают соответствие температуры обратной сетевой воды температурному графику (л.д.78-79).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.07.2016г. в числе прочих нарушений, допущенных застройщиком, указано на установление узлов управления с отступлением от проектных решений (л.д.81-83).

Из уведомления от 26.01.2018г. о проведении внеочередного собрания собственников недвижимости ТСН «Телевизионная 15» следует, что в перечне вопросы стоит вопрос: модернизация системы отопления, установка технических устройств на восьми узлах управления (приведение 8 узлов в соответствие с проектом), приложен локально-сметный расчет на проведение работ (л.д.121-126).

Из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию следует, что жилой дом введен в эксплуатацию (л.д.127, 128)

Информационное письмо ОАО «Новосибирскгортелоэнерго» № от 28.04.2015г. (л.д.16), предоставленное истцом, не может быть признано судом допустимым доказательством по делу, поскольку истцом не предоставлено доказательств отсутствия договора и того факта, что технические условия на реконструкцию не были реализованы в связи с отсутствием проекта на реконструкцию ИТП.

Информационное письмо ОАО «СИБЭКО» № от 08.11.2011г. (л.д.129), предоставленное истцом, не может быть признано судом допустимым доказательством по делу, поскольку истцом не предоставлено доказательств отсутствия договора у ТСН и ОАО «Сибэко».

Предоставленное истцом решение Кировского районного суда от 26.01.2017г. по иску ФИО8 к ФИО4, фио1, фио2, ФИО6 о защите деловой репутации, компенсации морального вреда (л.д.32-40), перечень документов, переданных ФИО9 в ТСН, не могут быть признаны допустимым доказательством по рассматриваемому делу, поскольку данное решение и перечень переданных документов, не относятся к предмету рассматриваемого дела, они не опровергают и не доказывают юридически значимых обстоятельств по данному делу.

Листы проекта, предоставленные истцом (л.д.17-25) и ответчиком, не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, поскольку из данных листов не представляется возможным определить к какому именно документу они относятся.

Таким образом, из представленных сторонами документов следует, что ТСН «Телевизионная 15» осуществило работы по модернизации системы отопления установка технических устройств на восьми узлах управления (приведение 8 узлов в соответствие с проектом), при этом истцом не предоставлено доказательств проведения работ по модернизации либо реконструкции энергоустановки. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. 

В нарушение данной нормы права, истцом не предоставлено доказательств нарушения безопасности при проведении работ ответчиком, нарушения его прав, как собственника жилого помещения, как члена ТСН «Телевизионная 15». Кроме того, доводы истца о выдаче паспорта готовности объекта к отопительному сезону только на основании проверки допусков сотрудников потребителя, опровергается Правилами Оценки готовности к отопительному сезону, утвержденными Приказом № от 12.03.2013г. Доводы истца об отсутствии соответствующих допусков у работников ответчика не подтверждены какими-либо доказательствами, истцом они не предоставлены, а опровергаются его же словами о выдаче паспортов готовности в результате проверки сотрудников ответчика.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, на основании вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочного решения через Кировский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2019г. 

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1470/2019 (54RS0005-01-2019-001091-12) Кировского районного суда г. Новосибирска. 

На 17.07.2019 г. решение не вступило в законную силу.

Судья Ж.Ш. Ханбекова