Дело №2 –575/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 г. г. Северобайкальск Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дорожковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Бурятия, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязательств, 

установил:

ФИО1, обращаясь в суд к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, просила включить период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 03.06.2019 г. по 31.05.2020 г., в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, обязать назначить ей страховую пенсию с 01.06.2020 г. Требования мотивированы тем, что Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия 01.06.2020 г. необоснованно отказал ей в назначении страховой пенсии по старости, исключив из стажа периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, просила суд включить период работы как индивидуального предпринимателя с 03.06.2019 г. по 31.05.2020 г., в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, обязать назначить ей страховую пенсию с 01.06.2020 г. Суду пояснила, что с 03 июня 2019 г. она осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с предоставлением мест для краткосрочного размещения в городе Северобайкальск, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При достижении пенсионного возраста она обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно, с учетом работы в условиях Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку она не предоставила доказательств своей деятельности непосредственной в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Всего льготный стаж составил 16 лет 03 мес. 06 дн. при требуемой продолжительности не менее 17 лет. 

В подтверждение своих доводов предоставляет суду сведения о том, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03.06.2019 г. Основным видом деятельности в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания. Она и супруг имеют в собственности жилые помещения, которые представляет для временного проживания гражданам. Сведения о проживающих фиксируются в журнале, имеются договоры аренды квартиры, талоны, подтверждающие оплату за проживание. По итогам 1 квартала она заплатила все страховые взносы и налоги, о чем имеются соответствующие квитанции. 

Представитель ответчиков Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации, ОПФ РФ по РБ по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения истице досрочной страховой пенсии, т.к. истцом не предоставлено достаточно доказательств занятости ее в указанный период в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Просила учесть, что за 2020 г. не представлена отчетность по страховым взносам, поэтому за 2020 г. стаж работы также не включен в период для назначения страховой пенсии. 

Просила учесть, что ОПФ РФ по РБ не является надлежащим ответчиком по делу. 

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии

Как следует материалам дел, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.06.2020 г. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий, просила назначить ей пенсию, то есть при достижении возраста 50 лет, как женщине, родившей двух и более детей. 

Из материалов дела следует, что на основании представленных документов о трудовом стаже ФИО1, продолжительность стажа, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 16 лет 03 месяца 06 дней, при требуемой продолжительности не менее 17 лет. Страховой стаж составляет 28 лет 06 месяцев 29 дней. 

Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии досрочно, при этом в решении вопроса об отказе в назначении пенсии страховой пенсии указано, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не вошел стаж работы в период с 03.06.2019 г. по 31.12.2019 г. в качестве индивидуального предпринимателя. 

Анализируя собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что в период с 03.06.2019 г. по 31.12.2019 г., а также по 31.05.2020 г. ФИО1 занималась 

<

данные изъяты>, что относится районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Судом исследованы следующие документы. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03.06.2019 г., деятельность в качестве ИП на дату рассмотрения дела не прекращена. 

Согласно сведениям о видах экономической деятельности, ФИО1 занимается деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания. 

Согласно сведениям об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, за период индивидуальной предпринимательской деятельности по 31.12.2019г. суммы, начисленных и уплаченных страховых взносов, внесены в полном объеме. 

Из справки о составе семьи, сведений о регистрации истицы из предоставленного паспорта гражданина Российской Федерации следует, что ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 01 марта 2018 г., до указанного срока с 28.08.1990 г. по 29.09.1992 г., с 22 мая 2006 г. по 01.03.2018 г. была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

Судом исследованы сведения о том, что с июня 2019 г. ФИО1 осуществляла свою деятельность по предоставлению услуг для проживания именно в 

<

адрес>. 

Так, судом исследована книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2020 г., из которого следует о том, что производились операции по принятию средств в качестве оплаты за проживание. 

Согласно предоставленным квитанциям об оплате за проживание за период с июня 2019 г. по июнь 2020 г., различные физические лица вносили плату за проживание ИП ФИО1. при этом адрес предоставления услуг проживания указан как: 

<

адрес> 

Судом также исследован договор аренды квартиры от 10.06.2019 г., согласно которому К. арендовал квартиру у ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, на неопределенный срок. 

Из предоставленных документов истицей также следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности супруга истицы – ФИО3 и является совместно нажитым имуществом, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности истицы. 

Из показаний свидетеля З. следует, что она ведет бухгалтерский учет ФИО4, показала, что истица с июня 2019 г. по настоящее время осуществляет деятельность по предоставлению жилья в найм по договорам, расположенным в 

<

адрес>. 

Оснований не доверять показаниям свидетеля суд не усматривает, т.к. они полностью подтверждаются материалами дела.

Из указанного следует, что ФИО1, проживая в 

<

адрес>, в период, начиная с 03.06.2019 г. по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность, в 

<

адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При определении периода, который подлежит включению в стаж работы, судом принимается во внимание следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, уплата следующих обязательных платежей подтверждается с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что до 01.01.2020 г. имеются подтвержденные сведения об уплате страховых взносов. 

ФИО4 не сданы сведения за период с 01.01.2020 г. по 31.05.2020 г. об уплате страховых взносов. Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 за первый квартал перечислены страховые взносы 24 марта 2020 г., что подтверждается соответствующей квитанцией. 

Таким образом, учетом предоставленных документов, суд считает возможным включить в стаж, в стаж дающий права на назначение страховой пенсии досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период, в течение которого ФИО4 осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Учитывая, что всего у истицы имелся стаж на дату обращения в Центр по установлению и выплате пенсий 16 лет 03 мес. 06 дн., и при наличии спорного периода, ФИО1 имеет достаточный стаж, для назначения пенсии досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии только с 01.06.2020 г., то пенсия может быть назначена с 01.06.2020 г. 

Доводы представителя ответчика о том, что на дату обращения отсутствовал требуемый стаж в 17 лет, в связи с чем, оснований для назначения пенсии с 01.06.2020 г. не имеется, не состоятельны. 

В соответствии с положениями части 3 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Судом установлено, что все требуемые документы для назначения страховой пенсии у ФИО4 имелись, данные документы Центр по установлению пенсии мог запросить у ФИО4 в качестве дополнительных документов. На основе предоставленных ФИО4 документов принять решение о праве заявителя на страховую пенсию. 

Суд также учитывает положения ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым истица не лишена права предоставления документов для назначения страховой пенсии досрочно в течение трех месяцев со дня обращения с заявлением для назначения пенсии. На дату рассмотрения дела, такой срок не прошел. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, то есть 01 июня 2020 г. 

В силу чего, требования истца о возложении обязательств на ответчика о назначении ей досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению. 

руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Включить периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 03.06.2019 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить ФИО1 страховую пенсию с 01.06.2020 г. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Окончательная форма решения принята 21.07.2020 г. 

Председательствующий судья: Е.Н. Казакова