№ 2а-945/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г.Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Барун Н.В.,

при секретаре Шаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход, штрафных санкций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по ЕНВД в размере 25 887,77 рублей, штрафных санкций по ЕНВД в размере 299 316,06 рублей.

В заявлении указано, в отношении ФИО1 была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период осуществления им предпринимательской деятельности с 20.10.2004 года по 20.09.2013 года в качестве индивидуального предпринимателя. По результатам проверки установлена неуплата налога по ЕНВД в сумме 219 357 рублей. За несвоевременную уплату налога по ЕНВД ФИО1 начислены пени по ЕНВД в сумме 25 887,77 рублей. Административный ответчик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершил правонарушение, за которое п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. По результатам рассмотрения акта и материалов камеральной налоговой проверки принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма штрафных санкций по акту выездной налоговой проверки составила 298 188,50 рублей, по решению камеральной налоговой проверки - 1 126,56 рублей. В связи с тем, что ФИО1 уклоняется от уплаты задолженности, ему было направлено требование, в котором предложено погасить имеющуюся задолженность, однако требование оставлено без исполнения, в связи с чем Инспекция обратилась в суд.Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи указанного административного искового заявления о взыскании пени по ЕНВД, штрафных санкций по ЕНВД.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно представленного заявления просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, от получения судебной повестки уклонился, что подтверждается отметкой почтового отделения на конверте о возврате корреспонденции в суд за истечением срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что в отношении административного ответчика ФИО1 была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период осуществления им предпринимательской деятельности с 20.10.2004 года по 20.09.2013 года в качестве индивидуального предпринимателя. По результатам проверки установлена неуплата налога по ЕНВД в сумме 219 357 рублей по сроку уплаты - 18.01.2006 года.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога по ЕНВД своевременно не исполнена, в соответствии со статьей 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени по ЕНВД в сумме 25 887,77 рублей. 

ФИО1 не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершил правонарушение, за которое п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. По результатам рассмотрения акта и материалов камеральной налоговой проверки принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма штрафных санкций по акту выездной налоговой проверки составила 298 188,50 рублей, по решению камеральной налоговой проверки - 1 126,56 рублей.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (абз.3 п.1 ст.45 НК РФ); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз.4 п.4 ст.69 НК РФ).

Требования от , от , от ФИО1 должен был исполнить в сроки до , (л.д. 6,7,8). Обязанность по уплате пени и штрафа в местный бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Днями истечения сроков исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от , от , от являются , . Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд сохранялся до по требованию , и до по требованию , включительно.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Однако, доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом - Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области не представлено и судом не установлено.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не был подан административный иск в суд.

Таким образом, обращение же налогового органа с требованием о взыскании с административного ответчика пени по ЕНВД, штрафных санкций по ЕНВД в установленные сроки уплаты в порядке административного искового производства, последовало лишь , то есть за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Суд считает, что оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока не имеется, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока в суд, в связи с чем необходимо в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании пени по ЕНВД, штрафных санкций по ЕНВД отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход, штрафных санкций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении ФИО1 - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход, штрафных санкций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 30 мая 2017 года.

Судья: Барун Н.В.