Дело № 2-69/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Егоровой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 09.10.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении 57 лет. Решением от 16.11.2017 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера (10 лет 03 месяца 1 дней) при требуемом стаже не менее 12 лет. Ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 04.02.2011 по 16.11.2013. 

Ранее в 2016 году истец также обращался в пенсионный фонд с аналогичным заявлением, также был получен отказ.

Просит: признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Сортавала РК (межрайонное) от 16.11.2017 № 3090403/17 незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 04.02.2011 по 16.11.2013; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.10.2017; взыскать судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче иска, 300 руб.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Отметил, что в исковом заявлении допустил ошибку при указании периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя «по 16.11.2013», в то время как следовало указать «по 16.01.2013». Пояснил, что с 04.02.2011 по 16.01.2013 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность в Олонецком районе, где постоянно зарегистрирован и фактически проживает. Указал, что производил оплату налогов и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сдавал налоговую отчетность. Осуществлял охранную деятельность на пилораме в г. Олонец, ООО "Ф" которое в 2013 году было реорганизовано путем разделения. Деятельность осуществлял на основании заключаемых договоров, директором была ФИО2 место - непосредственно на территории пилорамы. ООО "Ф" оплачивало за услугу перечислением на карточку. Подтверждающих документов не сохранилось. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по иску возражала. Пояснила, что осуществление предпринимательской деятельности без документального подтверждения такого осуществления в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для досрочного назначения пенсии. В решении Пенсионного фонда об отказе истцу в назначении досрочной пенсии приведены нормы закона, которым руководствовался Пенсионный фонд при принятии оспариваемого решения. Просила в иске отказать. 

Выяснив позицию сторон, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы отказного выплатного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом. Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон).

В силу ч. 1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет (аналогичная норма ранее содержалась в пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 1 января 1991 г., подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Установлено, что 09.10.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) № 3090403/17 от 16.11.2017 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления. Указано, что для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – не менее 12 лет, - либо не менее 9 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На момент обращения страховой стаж заявителя составляет 30 лет 5 месяцев 4 дня (п.1 решения об отказе в установлении пенсии), а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет 3 месяца 01 день.

При этом, ответчиком не включен в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 04.02.2011 по 16.01.2013 (1 год 11 месяцев 13 дней) в связи с отсутствием документов, подтверждающих о месте осуществления предпринимательской деятельности в данных особых климатических условиях. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

На основании ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. 

Как указано выше, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 04.02.2011 по 16.01.2013 (01 год 11 месяцев 13 дней) не включен в стаж работы в МКС в связи с отсутствием документов, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в МКС.

Из пояснений истца следует, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 04.02.2011 по 16.01.2013 и состоял на учете в налоговом органе по месту жительства. В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 

<

Номер обезличен>

По сведениям МИФНС России № 5 по РК от 02.10.2017 следует, что ФИО1, ИНН 

<

Номер обезличен> производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 04.02.2011 по 16.01.2013. Также из справки МИФНС России № 5 по РК от 05.09.2016 следует, что в инспекцию ФИО1 были представлены декларации по налогу на доходы физических лиц, с указанием сумм дохода от предпринимательской деятельности за периоды с 04.02.2011 по 16.01.2013.

Аналогичные сведения содержат сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Справкой № 132, выданной пенсионным органом 05.12.2014, подтверждается, что за период с 04.02.2011 по 16.01.2013 истцом производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из пояснений истца ФИО1 осуществлял охранную деятельность на пилораме ООО "Ф" расположенной в г. Олонец. Рабочее место находилось непосредственно на территории пилорамы. 

В ЕГРЮЛ имеются сведения о том, что 08.07.2013 г. ООО "Ф" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме разделения. Со слов истца, ООО "Ф" оплачивало ему за охранные услуги по договору перечислением денежных средств на карточку. 

Под данным книги учета доходов и расходов организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, представленной в материалы дела, следует, что ИП ФИО1 учтены доходы: поступление денежных средств от покупателя ООО "Ф" по договору от 04.02.2011, поступление платежей ежемесячно в период с 25.01.2012 по 27.12.2012. Иных подтверждающих указанные обстоятельства документов не сохранилось.

Свидетель Б.. пояснил суду, что он (свидетель) работал в период 2011-2013 годов вместе с ФИО1 ООО "Ф" расположенной в г. Олонец. ФИО1 работал 

<

Данные изъяты> 

Свидетель Т.. в суде показал, что с января 2011 года по январь 2013 года работал в качестве 

<

Данные изъяты>

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение показания свидетелей, перед началом допроса которым были разъяснены обязанность и ответственность за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана подписка, при этом, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный период с 04.02.2011 по 16.01.2013, составляющий 1 год 11 мес. 13 дней, подлежит включению в стаж работы истца в МКС.

Итого, суммарный стаж работы истца в МКС на момент его обращения к ответчику составлял 12 лет 2 мес. 14 дн.: 10 лет 3 мес. 2 дн. (принятые Пенсионным фондам) и 1 год 11мес. 13 дней (с 04.02.2011 по 16.01.2013), что является достаточным для назначения пенсии при достижении возраста 57-лет, то есть на дату 

<

Дата обезличена>.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, в случае, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении о праве истца на такую пенсию на дату возникновения этого права.

Таким образом, учитывая включение спорного периода в стаж работы истца в МКС, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 09.10.2017 года, поскольку иное повлечет нарушение пенсионных прав истца. 

Тем самым, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, исходя из неимущественного характера заявленных требований, с учетом удовлетворения иска о нарушении пенсионных прав, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Сортавала (межрайонное) от 16.11.2017 № 3090403/17 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Включить в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период его деятельности индивидуального предпринимателя с 04.02.2011 года по 16.01.2013 года (1 год 11 месяцев 13 дней).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 с 09.10.2017 года досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н.Летунова

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2018 года