УИД 79RS0002-01-2025-004881-09

Дело № 2а-2244/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Пекарь М.А.,

при секретаре Романовой Я.А.,

с участием:

представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО2,

заместителя прокурора г. Биробиджана Ревуцкого Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Пахарю С.А. об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Облученского районного суда ЕАО от 13.11.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с 04.04.2024.

ФИО3 осужден 08.06.2021 приговором Биробиджанского районного суда ЕАО по № Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 03.04.2024.

19.03.2025 решением Биробиджанского районного суда ЕАО установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывании или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора оканчивается 03.04.2032, однако ФИО3 в течение 2025 года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 04.04.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), 12.08.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественных местах), 06.08.2025 по 1. 1 ст. 6.8 КоАП РФ. Таким образом, ФИО3 нарушил административные ограничения, установленные в отношении него судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Просит суд дополнить ранее установленное в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 3 (трех) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО2 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора г. Биробиджана Ревуцкого Р.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 2 данной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 08.06.2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных № УК РФ и назначено ему наказание: по п. «№ УК РФ - 2 (два) года лишения свободы; по № УК РФ - 3 (три) года лишения свободы; по ч. № УК РФ - 1 (один) год 6 (шесть) месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний определено Пахарю С.А. окончательное наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Облученского районного суда ЕАО от 13.11.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Согласно копии справки от 03.04.2024 ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 17.08.2021 по 03.04.2024, освобожден по отбытии срока наказания. 

На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с 04.04.2024.

Срок административного надзора оканчивается 03.04.2032.

Исходя из характеристики МОМВД России «Биробиджанский» ФИО3 проживает по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. По указанному адресу ФИО3 со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Был замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, также был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических средств. По характеру спокойный. Привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст.6.8, ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ. Судим по ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 226 УК РФ. Состоит на учете в МО МВД России «Биробиджанский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 

Как установлено из представленной справки и постановлений по делам об административных правонарушениях в 2025 году ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 12.08.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 04.04.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, 15.04.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.04.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 30 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, исходя из систематического нарушения ФИО3 установленных ограничений, его поведение за весь период установленного в отношении него административного надзора, с учетом характера и категории совершенного преступления, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, принимая во внимание, что правонарушения совершены административным ответчиком в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки, увеличив количество явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые). В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 13.11.2023 оставить без изменений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), ранее установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 13.11.2023, с учетом решения Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.03.2025, административные ограничения в виде обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 (трех) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц;

- запретить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.);

- запретить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов. 

В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 13.11.2023 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.А. Пекарь

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.