Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Тимофеевой Н.А., 

при секретаре Линник К.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1092/2020 по иску ФИО4 и ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район, ФИО5, ФИО2 о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 и ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район, ФИО5, ФИО2 о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что являются собственниками по 1/2 доле в праве каждый на земельный участок с КН: № и на часть жилого дома с КН №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 09.04.2012, а часть жилого дома на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 18.08.2010. Квартира № 2 принадлежит ответчикам ФИО5 и ФИО2 Летом 2019 года истцы осуществили реконструкцию принадлежащей им части жилого дома, в результате чего произошло изменение внешних параметров дома за счет строительства жилой пристройки лит. А2 и строительства холодной пристройки лит. а1. Кроме того образовались дополнительные помещения: лит.А2 – жилая комната площадью 17,9 кв.м, санузел площадью 11,5 кв.м, прихожая площадью 10,6 кв.м, лит а1 – холодное помещение площадью 19,8 кв.м. Истцы обратились в администрацию муниципального образования 

<

адрес> с заявлением о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, однако, получили уведомление о праве обратиться в суд для признания права собственности на самовольные строения. Согласно техническому заключению № ООО «Архитектурно-проектный центр» строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объект размещен в пределах границ земельного участка с КН: № и расположен по существующей линии застройки, определенной планировочной структурой квартала. Объект не является источником затенения соседнего участка. Обследуемые помещения части жилого дома пригодны для эксплуатации после проведения работ по реконструкции, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Характер и целевое назначение указанного объекта недвижимого имущества не изменился. 

Ссылаясь на ст.ст. 218, 222 ГК РФ, ст.16 ЖК РФ, просят сохранить часть жилого дома по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, признать за истцами право общей долевой собственности (за каждым по ? доле в праве) на часть указанного жилого дома площадью 107,7 кв.м, состоящую из помещений: в литере А: жилая комната № 1 – площадью 23,9 кв.м., кухня № 2 – площадью 11,0 кв.м, кладовая № 3 – площадью 1,7 кв.м, коридор № 4 – площадью 2,4 кв.м, в литере А1: жилая комната № 5 площадью 8,9 кв.м, в литере А2: жилая комната № 6 – площадью 17,9 кв.м, санузел № 7 – площадью 11,5 кв.м, прихожая № 8 – площадью 10,6 кв.м, в литере а1: холодное помещение № 9 – площадью 19,8 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО3 заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ввиду признания дома непригодным для проживания. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения. Пояснил, что не знает о том, что их дом признан непригодным для проживания. Против реконструкции части жилого дома, принадлежащей истцам, ни он, ни ФИО5 не возражают. Дом не имеет помещений общего пользования и имеет автономные системы водо-, газо- электроснабжения.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.08.2010 между ФИО8 с одной стороны и ФИО4, ФИО1 с другой стороны заключен договор купли-продажи части жилого дома общей площадью 40,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

09.04.2012 между муниципальным образованием Узловский район с одной стороны и ФИО1, ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка категория земель – земли населенных пунктов с КН: №, площадью 578 кв.м с разрешенным использованием: для малоэтажной застройки, местоположение: 

<

адрес>, на котором находится объект недвижимости: часть жилого дома, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО4

29.03.2011 ООО «Земкадастр» составлен межевой план, в котором установлено местоположение границ принадлежащего истцам земельного участка.

Право долевой собственности истцов на указанные часть жилого дома и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права от 23.08.2010 и от 10.05.2012 соответственно, а также выписками из ЕГРН. В ЕГРН внесены сведения о местоположении части жилого дома и границ земельного участка.

Согласно техническому паспорту на часть жилого дома 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на 20.12.2012 следует, что общая площадь квартиры истцов составляет 48,1 кв.м и состоит в лит. «А» из жилой комнаты № 1 площадью 24,1 кв.м, кухни № 2 площадью 11,00 кв.м, ванной № 3 площадью 1,7 кв.м, коридора № 4 площадью 2,4 кв.м, в лит. «А1» из жилой комнаты № 5 площадью 8,9 кв.м. Технический паспорт содержит сведения о самовольной перепланировки в виде возведения жилой пристройки лит. «А1». Собственниками данной части дома являются ФИО4 и ФИО1 по ? доли каждый. 

Право собственности семьи ФИО2 на 

<

адрес> общей площадью 40,5 кв.м зарегистрировано в администрации г. Узловая 10.10.1993 на основании договора передачи № от 16.08.1993, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Согласно техническому паспорту на дом 

<

адрес> 1958 года постройки, изготовленному по состоянию на 13.09.2019, он является многоквартирным, имеет общую площадь 156,0 кв.м, общая площадь квартир 148,1 кв.м, в том числе жилая площадь квартир 73,3 кв.м и состоит из двух квартир. При доме имеются жилые, холодные и надворные пристройки. В графе «субъект права» указано МО «г. Узловая и Узловского района». Имеется отметка о произведенной реконструкции.

С целью узаконения произведенной перепланировки истец обратился в администрацию муниципального образования Узловский район, однако письмом от 27.12.2019 за исх. № со ссылкой на ст. 222 ГК РФ в этом было отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства. 

Согласно техническому заключению № о соответствии объекта капитального строительства (части жилого дома по адресу 

<

адрес>) градостроительным и строительным нормам и правилам, подготовленному ООО «Архитектурно – проектный центр», в процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема) за счет строительства жилой пристройки лит. А2 и строительства холодной пристройки лит. а1. В результате выполненных работ по реконструкции образовались дополнительные помещения: лит. А2 – жилая комната площадью 17,9 кв.м, санузел площадью 11,5 кв.м, прихожая площадью 10,6 кв.м, лит. а1 – холодное помещение площадью 19,8 кв.м. Согласно результатам обследования строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Реконструкция объекта проведена в условиях сложившейся застройки с соблюдением требований, предъявляемые к зоне Ж-1, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и Правилам землепользования и застройки МО г. Узловая. Объект размещен в пределах границ земельного участка с КН: №. Объект расположен по существующей линии застройки, определенной планировочной структурой квартала. Расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка. Обследуемые помещения части жилого дома соответствуют Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и пригодно для эксплуатации после проведения работ по реконструкции. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, судом установлено, что реконструкция, переустройство и переоборудование в части жилого дома, принадлежащей истцам, произведены в соответствии с установленными строительными и техническими стандартами, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнены с соблюдением установленных норм и правил, возведение жилой пристройки выполнено на земельном участке, принадлежащем истцам с разрешенным использованием – для малоэтажного строительства, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в реконструированном, переустроенном и переоборудованном состоянии общей площадью 107,7 кв.м., в том числе жилой 50,7 кв.м., подсобной 57,0 кв.м.

Постановлением главы муниципального образования «г.Узловая и Узловский район» от 14.09.2001 № утвержден перечень жилых зданий и жилых помещений г. Узловая и Узловскому району, признанных непригодными для постоянного проживания. В указанный перечень включен и 

<

адрес>. Дом признан ветхим.

Вместе с тем, судом установлено, что на кадастровом учете состоит отдельный самостоятельный объект недвижимости – часть жилого дома, расположенная по адресу 

<

адрес>. Истцы являются собственниками именно этого объекта недвижимости – части жилого дома, а не квартиры в многоквартирном жилом доме.

В связи с изложенным доводы администрации муниципального образования Узловский район о невозможности сохранения принадлежащей истцам части жилого дома в реконструированном состоянии в связи с тем, что жилой 

<

адрес> признан непригодным для проживания, а также в связи с тем, что в случае включения указанного жилого дома в программу переселения граждан из аварийного и ветхого жилья у администрации возникнет обязанность предоставить истцам жилое помещение площадью 107,7 кв.м вместо 40,7 кв.м, суд считает несостоятельными. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 и ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район, ФИО5, ФИО2 о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу 

<

адрес>, общей площадью 107,7 кв. и состоящую из следующих помещений литер А – жилая комната 1 площадью 23,9 кв.м, кухня 2 площадью 11,0 кв.м, кладовая 3 площадью 1,7 кв.м, коридор 4 площадью 2,4 кв.м., литер А1 – жилая комната 5 площадью 8,9 кв.м, литер А2 – жилая комната 6 площадью 17,9 кв.м., санузел 7 площадью 11,5 кв.м., прихожая 8 площадь. 10,6 кв.м., литер а1 – холодное помещение 9 площадью 19,8 кв.м..

Признать за ФИО4 и ФИО1 право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу 

<

адрес>, общей площадью 107,7 кв..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 октября 2020 года.

Председательствующий Н.А. Тимофеева