Дело № 2-3413/2024

УИД 61RS0003-01-2024-004701-57

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при помощнике судьи Щербаченко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3413/2024 по иску ФИО3 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта, обязании включить в стаж периоды ухода за лицом, достигшим 80 лет, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кировский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением в котором указал, что 07.06.2024г. истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №-Ф3 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В июне 2024г. истец получил решение об отказе в установлении пенсии № от 18.07.2024г., согласно которому ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №-Ф3 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, продолжительность страхового стажа истца на 07.06.2024г. составляет 15 лет 10 месяцев 27 дней (требуемая продолжительность - 20 лет), а продолжительность его специального стажа на 07.06.2024г., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», составляет - 7 лет 1 месяц 21 день (требуемая продолжительность - 5 лет).

В страховой стаж не засчитан период с 20.06.1990г. по 08.04.1998г. (продолжительностью 7 лет 9 месяцев 19 дней) - время ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - за ФИО1

ФИО1 умерла в 1998 году, ее пенсионное дело отсутствует в связи с истечением срока хранения, в связи с чем установить факт осуществления ухода истца за ФИО1 во внесудебном порядке не представляется возможным.

Учитывая данные обстоятельства истцу необходимо установить факт ухода им за лицом, достигшим возраста 80 лет - за ФИО1

В указанный период он осуществлял уход за ФИО4, которая проживала в одном доме с истцом по адресу: 

<

адрес>. С 20.06.1990г. истец оформил в Исполкоме попечительство, что подтверждается Решением от 20.06.1990г. № и осуществлял уход за ФИО4 до день ее смерти, т.к. она осталась одна и ей никто не помогал, а по состоянию здоровья ей было тяжело обслуживать себя, тем более топить угольную печь. После смерти ФИО4 истец похоронил ее. Данный факт частично подтверждается решением исполнительного комитета Новошахтинского городского ФИО2 народных депутатов 

<

адрес> от 20.06.1990г. №, а также данный факт могут подтвердить свидетели, которые в указанный период проживали по соседству с ФИО4

Истец имеет специальный стаж в качестве подземного электрослесаря более 7 лет, страховой стаж более 20 лет, соответственно он имеет право на досрочный выход на пенсии в соответствии со Списком производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

- установить факт периода ухода истцом за лицом, достигшим возраста 80 лет – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 08.04.1998г. в период с 20.06.1990г. по 08.04.1998г.; 

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж истца периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - ФИО1 с 20.06.1990г. по 08.04.1998г.; 

- обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить истцу и выплачивать с 07.06.2024г. пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание своего уполномоченного представителя не направило, извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Часть 3 статьи 167 ГПК РФ предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, изучив материалы гражданского дела, копию выплатного дела и исследовав представленные доказательства приходит к следующему. 

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих-цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 и № 516 от 11.07.2002, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 периоды работы, дающие право на досрочную трудовую пенсию, определяются в строгом соответствий со Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173 и Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Соответственно, при применении нормы части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж может исчисляться до 01.01.1992 по нормам Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», до 01.01.2002 - закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», до 01.01.2015 года - Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с 01.01.2015 года - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

Корреспондирующие положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Указом Президента РФ от 17.03.1994 N 551 «О повышении размера компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» увеличены с 1 февраля 1994 г. ежемесячные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет, установив их в размере 60 процентов минимального размера оплаты труда.

Эти выплаты производятся указанным нетрудоспособным гражданам к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что 07.06.2024г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 18 июня 2024 года №320073/2024 пенсионным органом отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Причиной отказа послужило отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Продолжительность страхового стажа истца на момент обращения составляет 15 лет 10 месяцев 27 дней.

Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 1 месяц 21 день.

В страховой стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.1998г.г. – период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет за ФИО4

ФИО4 (в девичестве ФИО5) родилась ДД.ММ.ГГГГг., умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записи акта о смерти № последним местом жительства умершего являлся 

<

адрес>.

Решением исполнительного комитета Новошахтинского городского ФИО2 народных депутатов № от 20.06.1990г. истец назначен попечителем над ФИО4.

Оспаривая решение ответчика, истец полагает необходимым включить в страховой стаж период, который по мнению истца им осуществлялся уход за ФИО4

Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств осуществления ухода за лицом, достигшим 80 летнего возраста в материалы гражданского дела не представлено. 

Отсутствуют доказательства обращения истца и ФИО4 в компетентные органы о ежемесячных компенсационных выплатах.

Доводы истцовой стороны об оказании ухода за ФИО4 противоречат имеющимся доказательствам, так в период с 17.10.1988г. по 16.10.1992г. истец осуществлял трудовую деятельность в Шахтоупралвении им. Горького п/о Ростовуголь.

В материалы дела не представлены письменные подтверждения членов семьи о том, что истец действительно осуществлял уход за ФИО4, в акте проверки № от 10.06.2024г. не отражены фактические обстоятельства осуществления ухода, в связи с чем, не могут является основанием для установления спорного факта.

Суд также учитывает, то обстоятельство, что отсутствуют сведения о месте фактического проживания ФИО4 в период с 20.06.1990г. по 08.04.1998г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно не засчитан в страховой стаж оспариваемый период ухода, так как истцом не было представлено доказательств его действительного осуществления.

Решение о попечительстве суд не может принять в качестве относимого и допустимого доказательства, так как в силу ст. 125 Кодекса о браке и семье РСФСР (действовавшего на момент установления попечительства) над совершеннолетними дееспособными лицами, не могущими по состоянию здоровья самостоятельно защищать свои права и выполнять обязанности, попечительство может быть установлено только по просьбе этих лиц, таким образом попечительство не доказывает факт осуществления ухода.

С учётом вышеизложенного, у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа в размере 20 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО9 (СНИЛС 

<

***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта, обязании включить в стаж периоды ухода за лицом, достигшим 80 лет, назначении пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Федоренко 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2024 года.