Дело № 2-615/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «29» декабря 2017 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Киселевой А.И.,

с участием:

ст.помощника прокурора Щербиновского района Швед А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Щербиновского района Краснодарского края в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Щербиновского района обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения. В ходе проведенной проверки выявлены факты свободного доступа к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Так, на страницах сайтов в сети Интернет с URL-адресом: https://vamblank.biz/ размещена информация о возможности заказа и приобретения медицинских справок дистанционным путем, то есть посредством выбора и заказа через указанный сайт, без посещения медицинской организации, а также их доставка по территории Российской Федерации. Прокурор просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта в сети Интернет со следующим URL-адресом: https://vamblank.biz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также просил решение суда по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу для включения указателей страниц с URL-адресом: https://vamblank.biz/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Старший помощник прокурора Швед А.А. в суде поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду представитель заинтересованного лица просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в связи с невозможностью явки в судебное заседание.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612 продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров но договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В силу ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» исключительно медицинская организация имеет право: в том числе, выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Приказом Минздрава России от 15.12.2014года № 834н утверждены унифицированные формы медицинской документации, используемые в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется в использованием средств вычислительной техники.

В силу статьи 9, частей 1 статьи 10, пункта 1 части 1 статьи 10.2 названного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Прокуратурой Щербиновского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения.

Как следует из материалов дела, на странице сайта в сети Интернет с URL-адресом: https://vamblank.biz/ размещена информация о возможности заказа и приобретения медицинских справок дистанционным путем, то есть посредством выбора и заказа через указанный сайт, без посещения медицинской организации, а также их доставка по территории Российской Федерации. 

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

Доступ к информации о возможности приобретения медицинских справок дистанционным путем негативно влияет на экономику Российской Федерации, здоровье населения, нарушает права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, а также подрывается авторитет государства, гарантирующего соблюдение этих прав.

Согласно положениям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, в целях ограничения доступа к странице сайта в сети Интернет с URL-адресом: https://vamblank.biz/, содержащего запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Заявление прокурора Щербиновского района Краснодарского края в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети Интернет со следующим URL-адресом: https://vamblank.biz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу 

<

адрес>) для включения указателей страниц с URL-адресом https://vamblank.biz/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателя страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: Р.Н. Гардер