дело № 1-18/2017 

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года пгт. Рыбная Слобода 

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Миндубаева М.Н., 

при секретаре Фаттаховой Г.Н., 

с участием государственного обвинителя - прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан Шакирзянова Р.Р.,

подсудимого ФИО4, 

защитника Власова Н.С.- адвоката филиала коллегии адвокатов РТ Рыбно-Слободского района, представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, занимающий должность главы муниципального образования «Биектауское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района РТ» на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ и переизбранный на эту же должность на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органах местного самоуправления, в чьи должностные обязанности в соответствии с ФЗ №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Кабинета министров РТ от 29.11.2006 года № 575 «Об утверждении документов похозяйственного учёта», Устава муниципального образования «Биектауское сельское поселение Рыбно-Слободского муниципального района РТ», входит обеспечение сохранности, своевременного и правильного заполнения и ведения книг и списков похозяйственного учёта, хранящихся в сельских поселениях наравне с финансовыми документами и ценными бумагами, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения, превысил должностные полномочия при следующих обстоятельствах:

ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в здании Исполкома Биектауского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ, расположенного по адресу: 

<

адрес> действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и, желая их наступления, заведомо зная, что не имеет полномочий на отчуждение муниципального земельного участка, явно выходя за пределы полномочий главы сельского поселения, для незаконного оформления прав на земельный участок дал указание секретарю Биектауского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ ФИО1, которая не осознавала преступных намерений ФИО4, составить выписку из похозяйственной книги сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 на праве собственности земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, являющуюся основанием для регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. ФИО4 лично подписал фиктивную выписку, скрепил мастичной печатью и передал ФИО2 

В последующем, с использованием этой выписки не позднее ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был отчужден в собственность ФИО2

Преступные действия ФИО4 повлекли причинение государству крупного материального ущерба на общую сумму 

<

данные изъяты>, а также существенное нарушение интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении муниципальной земли и, как следствие, невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.

Он же, ФИО4, избранный решением Совета Биектауского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Главой Биектауского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ, превысил должностные полномочия при следующих обстоятельствах:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4, находясь в здании Исполкома Биектауского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ, расположенного по адресу: 

<

адрес> действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и, желая их наступления, заведомо зная, что не имеет полномочий на отчуждение муниципального земельного участка, явно выходя за пределы полномочий главы сельского поселения, для незаконного оформления прав на земельный участок дал указание секретарю Биектауского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ ФИО1, которая не осознавала преступных намерений ФИО4, составить выписку из похозяйственной книги сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО3 на праве собственности земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, являющуюся основанием для регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. ФИО4 лично подписал фиктивную выписку, скрепил мастичной печатью и передал ФИО3 

В последующем, с использованием этой выписки не позднее ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был отчужден в собственность ФИО3

Преступные действия ФИО4 повлекли причинение государству крупного материального ущерба на общую сумму 

<

данные изъяты>, а также существенное нарушение интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении муниципальной земли и, как следствие, невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.

По ходатайству подсудимого настоящее уголовное дело рассмотрено в порядке главы 40 УПК РФ. Условия, при которых законом допускается постановление приговора без проведения судебного разбирательства, соблюдены.

С учетом обстоятельств дела и данных о личности, суд признает ФИО4 вменяемым.

Давая правовую оценку действиям подсудимого, суд учитывает, что в силу ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, он являлся высшим должностным лицом муниципального образования. Выписка из похозяйственной книги о наличии на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка является официальным документом, поскольку выдана должностным лицом муниципального образования, имеет все необходимые официальные реквизиты и предоставляет право регистрации права собственности на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. Оформляя подложные официальные выписки, предоставляющие право официально зарегистрировать земельные участки в собственность, подсудимый действовал, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, заведомо зная о незаконности своих действий. Учитывая, что в результате действий ФИО4 земельные участки выбыли из правообладания Биектауского сельского поселения, суд находит наступившие последствия существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства.

Поскольку с момента совершения ФИО4 преступления по эпизоду с земельным участком с кадастровым № в УК РФ, в частности в санкцию ч. 2 ст. 286 УК РФ, ФЗ РФ № 420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, улучшающие положение подсудимого - введен новый вид наказания - принудительные работы, альтернативный лишению свободы, то при назначении подсудимому наказания в соответствии со ст. 10 УК РФ целесообразно руководствоваться редакцией закона, действующей на момент вынесения настоящего приговора.

С учетом предъявленного объема обвинения, действия подсудимого ФИО4 суд квалифицирует:

- по эпизоду с земельным участком с кадастровым № по ч. 2 ст. 286 УК РФ – как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления (в ред. ФЗ от 07.12.2011 года № 420-ФЗ);

- по эпизоду с земельным участком с кадастровым номером 16:34:040201:169 по ч. 2 ст. 286 УК РФ – как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания ФИО4 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности виновного, условия жизни его семьи, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание. 

В частности, ФИО4 характеризуется положительно, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, впервые привлекается к уголовной ответственности.

Согласно п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ смягчающим наказание обстоятельством суд признает явку с повинной по обоим эпизодам, также в качестве смягчающих обстоятельств, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд учитывает раскаяние подсудимого, признание им своей вины, а также состояние его здоровья и его супруги.

Кроме того, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого ФИО4, (следует из характеристики Главы муниципального района) суд учитывает врученные ему награды, почетные грамоты и благодарственные письма на предыдущих местах работы, поскольку ими отмечен вклад подсудимого в решении общественно-полезных задач.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО4 преступления относятся к категории тяжких преступлений. Оснований для изменения в отношении ФИО4 категории инкриминируемых преступлений в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает.

Суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, поскольку по делу отсутствуют обстоятельства, которые являются исключительными, и другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступлений. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также, учитывая материальное положение подсудимого и его семьи, суд считает целесообразным назначить ФИО4 по обоим преступлениям наказание в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Подлежит сохранению арест и запрет на совершение регистрационных действий на земельные участки, жилой дом и транспортное средство, принадлежащие ФИО4, наложенные постановлением Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения наказания в виде штрафа.

Решая судьбу вещественных доказательств, суд считает необходимым вернуть их по принадлежности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО4 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), ч. 2 ст. 286 УК РФ и по этим нормам закона назначить ему наказание:

- по ч. 2 ст. 286 УК РФ (эпизод по земельному участку с кадастровым №) в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>;

- по ч. 2 ст. 286 УК РФ (эпизод по земельному участку с кадастровым №) в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательное наказание ФИО4 назначить в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Вещественные доказательства – дела правоустанавливающих документов №, № – вернуть по принадлежности в Межмуниципальный отдел по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ; похозяйственные книги: № за период с ДД.ММ.ГГГГ, № за период с ДД.ММ.ГГГГ, № за период с ДД.ММ.ГГГГ – вернуть в исполнительный комитет Биектауского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ.

Сохранить арест и запрет на совершение регистрационных действий на земельные участки, жилой дом и транспортное средство, принадлежащие ФИО4, наложенные постановлением Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения наказания в виде штрафа.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня провозглашения через Рыбно-Слободский районный суд РТ. Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный ФИО4 вправе ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции. В случае принесения на приговор суда апелляционного представления прокурором или апелляционной жалобы другим лицом, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, и поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. 

Судья: Миндубаев М.Н.